摘要：伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，人們的用電量逐漸增多，對(duì)用電的要求越來越高。當(dāng)前電力供需仍然存在不確定的因素、自然災(zāi)害和外力破壞威脅始終存在、設(shè)備隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制尚不完善等，這都將對(duì)電力安全構(gòu)成威脅，就需要全員統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，不斷學(xué)習(xí)和運(yùn)用現(xiàn)代安全管理知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)事故的分析預(yù)測(cè)，提高事前預(yù)防，掌握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)，切實(shí)做到安全工作真抓實(shí)干，讓安全推動(dòng)企業(yè)的深化改革和保證經(jīng)濟(jì)的騰飛。本文將從現(xiàn)階段電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害方面進(jìn)行闡述，通過對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)的原則分析，找到我國(guó)目前電力應(yīng)急搶險(xiǎn)工作存在的問題，并對(duì)其未來發(fā)展方式作出預(yù)測(cè)。
1、引言
應(yīng)急管理是應(yīng)對(duì)不可預(yù)見的災(zāi)難和突如其來事故的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。近年來，惡劣天氣和自然災(zāi)害呈多發(fā)趨勢(shì)，無不給電網(wǎng)造成沉重打擊。隨著電網(wǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，全社會(huì)對(duì)電力事故的預(yù)警和處置提出了更高要求，作為電力應(yīng)急保障第一執(zhí)行者的供電企業(yè)必須建立一套完善的應(yīng)急管理體系才能適應(yīng)社會(huì)的要求。
2、電力應(yīng)急管理的相關(guān)概念
2.1 電力突發(fā)事件
電力突發(fā)事件是指在電力傳送過程中突然發(fā)生的影響正常供電的事件，主要包括電力設(shè)備破壞、停止供電、財(cái)力物力人力損害等。隨著現(xiàn)代社會(huì)對(duì)電力的依賴性加強(qiáng)，電力突發(fā)事件一方面會(huì)對(duì)人們的正常生活造成影響，另一方面也是對(duì)電力公司應(yīng)急事件處理能力的考驗(yàn)。因此，為了不使城市在重大突發(fā)事件陷入混亂，不僅要做好事故處理工作，還要做好預(yù)防工作，兩手齊抓，合力應(yīng)對(duì)電力突發(fā)事件。
2.2 電力應(yīng)急管理
電力應(yīng)急管理是指針對(duì)電力突發(fā)事件所做的各項(xiàng)措施，這主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容。一方面是指電力突發(fā)事件后，政府、電力部門等及時(shí)查清事故原因、并科學(xué)預(yù)估將會(huì)帶來的損失，盡量以最快速度恢復(fù)供電等一系列措施的執(zhí)行。另一方面是指在突發(fā)事件后，在仔細(xì)分析事故前因后果及處理措施的優(yōu)缺點(diǎn)等的基礎(chǔ)上，對(duì)今后可能出現(xiàn)的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警，提出最佳解決方案。
3 電力企業(yè)應(yīng)急管理現(xiàn)狀
3.1 應(yīng)急機(jī)制不完善
通過上文對(duì)供電應(yīng)急突發(fā)事件的特點(diǎn)進(jìn)行分析，我們已經(jīng)知道造成此類突發(fā)性事件的原因是多方面的，很少有同一個(gè)原因造成的突發(fā)事件頻頻發(fā)生，這也就決定了地區(qū)供電局應(yīng)急機(jī)制應(yīng)該是逐漸進(jìn)行完善的。每一次突發(fā)事件發(fā)生后，供電局應(yīng)總結(jié)事件發(fā)生的原因，對(duì)現(xiàn)有的應(yīng)急機(jī)制進(jìn)行完善。而我國(guó)部分地區(qū)供電局的應(yīng)急機(jī)制及其不完善，針對(duì)比較單一，不能很好的處理不同原因造成的突發(fā)性事件。由于應(yīng)急事件發(fā)生很緊急，需要供電局各部門的工作人員默契配合，在最短的時(shí)間內(nèi)解決問題，將損失降到最低。然而，由于應(yīng)急機(jī)制的不完善，很多工作人員把應(yīng)急事件當(dāng)成普通的停電事件對(duì)待，在分工上浪費(fèi)過多的時(shí)間，不能很好的解決問題，導(dǎo)致?lián)p失加大。
3.2 預(yù)警速度緩慢
電力系統(tǒng)的癱瘓對(duì)居民的生活帶來的影響是不言而喻的，預(yù)警系統(tǒng)的反應(yīng)時(shí)間決定了電力恢復(fù)的程度。但目前，我們的預(yù)警系統(tǒng)顯然在重大突發(fā)事件面前缺乏應(yīng)對(duì)力，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，電力系統(tǒng)預(yù)警裝置不完善。特別是在條件艱苦的地區(qū)，預(yù)警裝置更加缺乏，不能迅速詳細(xì)了解事故情況。其次，監(jiān)控設(shè)備缺乏。這一疏忽的缺陷就是難以第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)事故，往往在嚴(yán)重影響居民的生活時(shí)才有所反應(yīng)，延長(zhǎng)了搶修時(shí)間。另外，電力通訊設(shè)備有待完善，不利于事故的指揮工作開展。
3.3 應(yīng)急處置不到位
部分工作人員缺乏危機(jī)意識(shí)，雖然能夠處理好電網(wǎng)故障，但是對(duì)于突發(fā)事件帶來的社會(huì)影響和負(fù)面輿情缺乏認(rèn)識(shí)，不能及時(shí)地予以化解和引導(dǎo)，而是采取放任的態(tài)度。未建立或未能有效實(shí)施信息發(fā)布機(jī)制，輿情處置與事件處置產(chǎn)生脫節(jié)；個(gè)別工作人員缺乏“閉環(huán)管理”的意識(shí)，對(duì)事件后續(xù)發(fā)展缺乏關(guān)注，導(dǎo)致事件已經(jīng)處理完畢，事件造成的影響卻仍在擴(kuò)大。
4、電力應(yīng)急管理技術(shù)措施
4.1 重視災(zāi)害的預(yù)防工作
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的進(jìn)步，不同的行業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化，大大降低了工作量，提高了工作效率和精確性。在電力突發(fā)事件的預(yù)防上，也可建立強(qiáng)大的自動(dòng)化系統(tǒng)，將其和不斷完善的通信系統(tǒng)相聯(lián)系，能夠及時(shí)獲取各地區(qū)的自然狀況，通過分析來評(píng)估電力故障的可能性。另一方面，當(dāng)電力突發(fā)事件出現(xiàn)后，能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，指導(dǎo)救援活動(dòng)的開展。
4.2 加強(qiáng)電力應(yīng)急預(yù)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)
建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，供電企業(yè)要堅(jiān)持深入開展隱患排查治理工作，建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制、重大隱患排查治理機(jī)制及事故隱患分級(jí)管理制度。完善預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，要在充分利用現(xiàn)有預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)展預(yù)測(cè)預(yù)警能力，逐步實(shí)現(xiàn)與政府有關(guān)部門交換和共享預(yù)警信息，并加大對(duì)影響電力系統(tǒng)安全運(yùn)行的各類外部因素的監(jiān)測(cè)力度。要完善電力安全風(fēng)險(xiǎn)分析體系，系統(tǒng)開展脆弱性評(píng)估，同時(shí)，積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，提高預(yù)防和控制電力突發(fā)公共安全事件的能力，減少事故危害。
4.3 加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍
建設(shè)應(yīng)積極組建和培養(yǎng)專兼職應(yīng)急隊(duì)伍，形成具有不同專業(yè)特長(zhǎng)、能夠承擔(dān)重大事件搶險(xiǎn)救援任務(wù)的電力專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提高其專業(yè)理論水平和實(shí)戰(zhàn)技能，配備必需的應(yīng)急技術(shù)裝備，并實(shí)現(xiàn)日常生產(chǎn)與應(yīng)急救援的有機(jī)結(jié)合。組建應(yīng)急專家團(tuán)隊(duì)，研究、判斷突發(fā)事件的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，為應(yīng)急指揮部提供決策咨詢、工作建議，并參與應(yīng)急救援指揮，發(fā)生重大事故時(shí)，參與事故調(diào)查，分析事故原因，為今后事故處理提供持續(xù)改進(jìn)建議。
5、結(jié)束語
現(xiàn)今的社會(huì)發(fā)展與電力息息相關(guān)，面對(duì)越來越多的電力需求電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)企業(yè)的管理，確保電力供應(yīng)。為保證電力安全生產(chǎn)需要加強(qiáng)對(duì)于電力生產(chǎn)中的應(yīng)急保障，電力安全生產(chǎn)應(yīng)急管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，應(yīng)當(dāng)從應(yīng)急預(yù)案的編制出發(fā)切實(shí)落實(shí)好電力安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的施行。本文在分析電力安全生產(chǎn)應(yīng)急管理重要性的基礎(chǔ)上，對(duì)如何做好電力安全生產(chǎn)的應(yīng)急管理進(jìn)行了分析闡述。
