0、引言
我國(guó)建筑施工安全管理正處在發(fā)展完善階段。由于黨和國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)工作給予了前所未有的關(guān)注和重視，2003年以來(lái)我國(guó)建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系也得到了前所未有的大發(fā)展，我國(guó)建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系的框架初步構(gòu)建了起來(lái)。企業(yè)的安全管理水平也有了較大的提高，雖然建設(shè)規(guī)模迅猛發(fā)展，但安全生產(chǎn)形勢(shì)總體趨于穩(wěn)定。但中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，世界人口第一大國(guó)，勞動(dòng)力充足且成本偏低，建筑業(yè)的勞動(dòng)力比發(fā)達(dá)國(guó)家更為密集，完成同樣的工作量大概需要2.5-10倍的工人，事故的數(shù)量也比發(fā)達(dá)國(guó)家多得多。
1、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化管理的措施
1.1編制施工組織設(shè)計(jì)
建筑工程施工組織設(shè)計(jì)是在國(guó)家和行業(yè)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下，從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、質(zhì)量、安全的全局出發(fā)，結(jié)合工程的性質(zhì)、規(guī)模、工期、機(jī)械、材料、構(gòu)件、地質(zhì)、氣候等各項(xiàng)具體條件，制訂的涵蓋工程施工方案、施工程序、施工流向、施工順序、施工方法、人員組織、技術(shù)措施、進(jìn)度計(jì)劃、安全生產(chǎn)措施、文明施工措施的文件。
建筑工程施工組織設(shè)計(jì)是建筑工程前期的主要內(nèi)容之一，是指導(dǎo)全局、統(tǒng)籌規(guī)劃建筑工程施工活動(dòng)全過(guò)程的組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)文件，是施工生產(chǎn)中的一個(gè)重要階段，也是保證各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目順利地連續(xù)施工并從而多、快、好、省的完成施工安全生產(chǎn)任務(wù)的前提。
1.2制訂專項(xiàng)安全技術(shù)措施
根據(jù)工程分部分項(xiàng)劃分，對(duì)分部工程編制針對(duì)性的安全技術(shù)措施，對(duì)危險(xiǎn)性較大的施工項(xiàng)目編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施。
危險(xiǎn)性較大工程有:基坑支護(hù)與降水工程、土方開(kāi)挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除爆破工程及以下重危險(xiǎn)性較大工程:1）建筑幕墻的安裝施工；2）預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工；3）隧道工程施工；4）橋梁工程施工（含架橋）；5）網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)施工；6）6m以上的邊坡施工；7）大江、大河的導(dǎo)流、截流施工；8）港口工程、航道工程；9）采用新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全，已經(jīng)行政許可，尚無(wú)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工。
安全技術(shù)措施制訂必須要考慮工程的特點(diǎn)、分部分項(xiàng)工程的特點(diǎn)，根據(jù)不同的作業(yè)環(huán)境、氣候特點(diǎn)、季節(jié)天氣變化以及施工順序、次序、人員組織安排、設(shè)備設(shè)施、供電設(shè)施等情況，結(jié)合現(xiàn)有的安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行編制。
1.3制訂安全操作規(guī)程
根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，按工種制訂安全操作規(guī)程。一般包括:電工、電氣焊工、砌筑工、拌灰工、混凝土工、木工、鋼筋工、機(jī)械工、信號(hào)指揮工、架子工、水暖工、油漆工、潛水員、爆破工等其它工種。同時(shí)，對(duì)各種機(jī)械設(shè)備制訂相應(yīng)的安全操作規(guī)程。各種安全操作規(guī)程內(nèi)容要齊全、規(guī)范、并且必須懸掛在操作崗位。
1.4進(jìn)行安全技術(shù)交底
單位工程、分部分項(xiàng)工程、典型開(kāi)工、推行新工藝、新技術(shù)、新材料和使用新設(shè)備，在季節(jié)變化如雨季施工、冬季施工時(shí)都必須進(jìn)行安全技術(shù)交底。
安全技術(shù)交底由施工員或技術(shù)員編制并下達(dá)，向參加作業(yè)的全體人員進(jìn)行交底。對(duì)于同一分部分項(xiàng)工程，在作業(yè)人員變化時(shí)，要對(duì)新來(lái)的人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底后，交底人與被交底人須在“通知書(shū)”中本人簽字，對(duì)不會(huì)寫(xiě)字的，要按上手印，否則嚴(yán)禁施工。
安全技術(shù)交底的內(nèi)容包括:本工程項(xiàng)目的施工作業(yè)特點(diǎn)、危險(xiǎn)源、危害因素、相應(yīng)的安全操作規(guī)程、安全技術(shù)措施、安全注意事項(xiàng)、勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案等。
安全技術(shù)交底要求具有針對(duì)性和可操作性，內(nèi)容全面，涵蓋施工的全過(guò)程，詞語(yǔ)使用要求準(zhǔn)確，嚴(yán)禁使用含糊不清的詞語(yǔ)，嚴(yán)禁生搬照抄規(guī)范。施工管理人員負(fù)責(zé)安全技術(shù)交底在施工生產(chǎn)過(guò)程中的落實(shí)。
2、機(jī)械設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的措施
2.1建立機(jī)械安全技術(shù)責(zé)任制
機(jī)械設(shè)備種類眾多，在管理、使用、保養(yǎng)、維修的各個(gè)環(huán)節(jié)，關(guān)系比較復(fù)雜，施工企業(yè)需要建立機(jī)械安全技術(shù)責(zé)任制，具體負(fù)責(zé)內(nèi)容為:審定機(jī)械施工方案的安全技術(shù)措施；組織機(jī)械化施工中安全技術(shù)措施的落實(shí)；負(fù)責(zé)機(jī)械的安全技術(shù)管理工作；負(fù)責(zé)機(jī)械的安全技術(shù)交底；制訂設(shè)備的安全管理制度；負(fù)責(zé)操作人員的培訓(xùn)和持證上崗。
2.2執(zhí)行三定原則
三定原則即定人、定機(jī)、定崗位的原則，是落實(shí)機(jī)械技術(shù)責(zé)任制的一種制度，是機(jī)械管理中的一個(gè)重要原則。三定原則就是每臺(tái)機(jī)械都有機(jī)長(zhǎng)或者負(fù)責(zé)人，把人和機(jī)械的關(guān)系固定下來(lái)，把機(jī)械使用、保養(yǎng)、維修的各個(gè)環(huán)節(jié)都落實(shí)到每個(gè)人身上，做到臺(tái)臺(tái)設(shè)備有人管，人人有專管，人人有專責(zé)。一人管理一臺(tái)機(jī)械或一人管理多臺(tái)機(jī)械，該人即為機(jī)長(zhǎng)或負(fù)責(zé)人，多班作業(yè)或多人操作的機(jī)械設(shè)備，任命一人當(dāng)機(jī)長(zhǎng)，其余為機(jī)組成員；中小型機(jī)械班組，在機(jī)械設(shè)備和操作人員不能固定的情況下，由班長(zhǎng)指定專人負(fù)責(zé)。
2.3執(zhí)行三檢原則
三檢原則即在工作前檢查、工作中觀察、工作后檢查保養(yǎng)原則。對(duì)機(jī)械進(jìn)行全面全過(guò)程的安全檢查，檢查周邊的作業(yè)環(huán)境是否滿足安全作業(yè)的需要，機(jī)械各部件連接結(jié)構(gòu)的穩(wěn)固性；各安全裝置的靈敏有效性；油、水、電、液壓、傳動(dòng)、制動(dòng)系統(tǒng)的完好性。通過(guò)三檢原則能夠有效地發(fā)現(xiàn)作業(yè)環(huán)境及機(jī)械自身存在的不安全因素，并能及時(shí)停止作業(yè)，消除危險(xiǎn)狀態(tài)，避免造成機(jī)損或人員傷亡事故。
施工現(xiàn)場(chǎng)往往每天連續(xù)施工，晝夜不停，人停機(jī)械不停，機(jī)械多班作業(yè)或多人輪班作業(yè)，為了使交接班人員相互了解機(jī)械技術(shù)狀況，需要保養(yǎng)維修的內(nèi)容，避免接班者不知道機(jī)械存在的問(wèn)題或沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行保養(yǎng)維修而造成事故，建立機(jī)械交接班制度。機(jī)械在交接班時(shí)，雙方都要對(duì)機(jī)械進(jìn)行全面檢查，存在的問(wèn)題或注意事項(xiàng)、技術(shù)狀況等做到項(xiàng)目不漏，交代清楚。操作人員不得擅離工作崗位，不準(zhǔn)將機(jī)械交給非本機(jī)操作人員操作。
2.5遵守設(shè)備的安全操作規(guī)程
每一種設(shè)備都有各自的安全操作規(guī)程，施工企業(yè)必須對(duì)設(shè)備的操作者進(jìn)行安全教育、安全培訓(xùn)和安全交底，使操作者熟知設(shè)備的安全操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。同時(shí)，企業(yè)將設(shè)備的安全操作規(guī)程粘貼或懸掛在設(shè)備便于操作者看到的位置上。
2.6特種設(shè)備的安全管理
特種設(shè)備是指鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施。從安全角度上，特種設(shè)備是指由國(guó)家認(rèn)定的，因設(shè)備本身和外在因素的影響容易發(fā)生事故，并且一旦發(fā)生事故會(huì)造成人身傷亡及重大經(jīng)濟(jì)損失的危險(xiǎn)性較大的設(shè)備。施工現(xiàn)場(chǎng)使用的特種設(shè)備主要是起重運(yùn)輸設(shè)備。特種設(shè)備投入使用前，必須具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證及相應(yīng)的編號(hào)、發(fā)證單位、發(fā)證、年檢日期，使用說(shuō)明書(shū)，并且必須經(jīng)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)部門(mén)檢驗(yàn)合格出具檢驗(yàn)報(bào)告和檢驗(yàn)合格證。特種設(shè)備的操作者必須經(jīng)培訓(xùn)合格取得操作證書(shū)方能上機(jī)操作。
3、結(jié)束語(yǔ)
總之，建筑安全作為一個(gè)國(guó)際性的問(wèn)題，受到了世界各國(guó)的廣泛關(guān)注，各國(guó)政府紛紛制定政策，加強(qiáng)對(duì)建筑安全的監(jiān)管和促進(jìn)，同時(shí)也有許多專家學(xué)者從事建筑安全的研究。但是建筑安全的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。不過(guò)可以預(yù)見(jiàn)，建筑安全在未來(lái)的一段時(shí)間將得到逐步的改善，建筑安全水平將得到極大的、科學(xué)的發(fā)展。
作者：段興燕
