【摘要】水利施工企業(yè)的安全管理是指管理者運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、法規(guī)等各種手段，發(fā)揮決策、教育、組織、監(jiān)察、指揮等各種職能，對(duì)人物和環(huán)境等各種管理對(duì)象施加影響和控制，排除不安全的因素，以達(dá)到安全生產(chǎn)和安全施工的目的?，F(xiàn)代企業(yè)管理是一門(mén)在科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)馭下的，以現(xiàn)代化控制論、系統(tǒng)論、信息論和現(xiàn)代管理科學(xué)以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用為平臺(tái)的，一個(gè)綜合的、跨越多學(xué)科的理論與實(shí)踐相結(jié)合的學(xué)問(wèn)。具體體現(xiàn)在：管理的全過(guò)程化；操作是整個(gè)流程的合作；企業(yè)內(nèi)、外部環(huán)境的即時(shí)互動(dòng)?，F(xiàn)代企業(yè)管理目標(biāo)不再是利潤(rùn)最大化，而是如何取得長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。
要搞好水利建設(shè)的安全管理首先要建立完善安全管理體制，加強(qiáng)企業(yè)安全管理網(wǎng)絡(luò)的建立和完善，明確各級(jí)安全管理人員的職責(zé)。各級(jí)安全管理人員要認(rèn)真履行自己的職責(zé)，讓安全管理不留死角。要搞好安全管理的群眾監(jiān)督，利用工會(huì)職工代表，從職工的安全和健康出發(fā)，組織并代表職工群眾參與安全工作，實(shí)行監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過(guò)程的管理。安全管理必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的原則、“管生產(chǎn)必須管安全” 的原則、“安全一票否決”的原則?！鞍踩谝唬A(yù)防為主，綜合治理”是黨和國(guó)家安全生產(chǎn)的方針，企業(yè)在施工活動(dòng)中必須把安全工作放在首位，積極制定各種安全保障措施和安全管理的對(duì)策，保障施工人員在施工中的安全與健康，防止事故和傷害的發(fā)生?！肮苌a(chǎn)必須管安全”的原則，要求企業(yè)的管理者和施工的組織者要把安全和施工看成一個(gè)有機(jī)的整體，自覺(jué)做到只有在保證安全的前提下才能組織施工，在施工和安全發(fā)生沖突時(shí)施工必須給安全讓路。在進(jìn)行干部的評(píng)優(yōu)、資質(zhì)評(píng)定中，堅(jiān)持安全的一票否決制，只有這樣才能使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中把安全管理工作提高到日常管理的議事日程?！鞍踩谝?、預(yù)防為主，綜合治理”是我國(guó)安全生產(chǎn)的方針，安全管理是企業(yè)管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它包含施工現(xiàn)場(chǎng)的全過(guò)程、全方位和全體人員。因此，作為我們所有的安全生產(chǎn)管理人員，要從講政治、保穩(wěn)定的高度，以對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，狠抓安全生產(chǎn)管理工作。下面，從以下幾個(gè)方面就如何做好水利建設(shè)的安全管理工作談點(diǎn)個(gè)人看法。
一、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)
首先要核查該項(xiàng)目的軟件保證資料是否齊全，各項(xiàng)安全臺(tái)賬記錄是否及時(shí)，是否有完備的手續(xù)，是否建立健全了各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任保障制度和現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制等。
二、搞好安全管理還必須發(fā)揮安全管理職能的作用
(1)決策職能。決策是一項(xiàng)綜合的職能，它貫穿于安全管理的全過(guò)程。
(2)教育的職能。教育是以理服人，達(dá)到鼓舞、激勵(lì)、感染、警示的作用，比如對(duì)新進(jìn)場(chǎng)的人員進(jìn)行“三級(jí)安全教育”，使他們掌握一定的安全施工技能和現(xiàn)場(chǎng)的安全管理規(guī)定，預(yù)防安全事故的發(fā)生。教育職能是十分重要的，它是各項(xiàng)職能發(fā)揮的思想基礎(chǔ)和保證。
(3)組織職能。是指為實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)和任
務(wù)，對(duì)管理活動(dòng)的各要素，包括人、機(jī)械、設(shè)備、作業(yè)
環(huán)境進(jìn)行合理安排組織。組織發(fā)揮如何，決定于安
全管理成果的大小。
(4)監(jiān)查職能。安全管理必須對(duì)施工作業(yè)中的人、施工設(shè)備、施工環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)和不安全因素，組織進(jìn)行整改，把事故消除在萌芽狀態(tài)。
(5)指揮職能。安全管理者依靠權(quán)威，指導(dǎo)下屬施工部門(mén)嚴(yán)格履行自己的安全管理職責(zé)，有效地完成所承擔(dān)的安全管理任務(wù)，確保本部門(mén)施工活動(dòng)的安全。
(6)獎(jiǎng)懲職能。在安全管理中，管理部門(mén)應(yīng)用獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰手段，來(lái)約束施工人員遵守安全管理的規(guī)程和規(guī)定，調(diào)動(dòng)和激勵(lì)施工者的安全施工積極性和創(chuàng)造性。
(7)預(yù)防的職能。在各項(xiàng)施工活動(dòng)開(kāi)展之前，對(duì)施工中可能發(fā)生的事故進(jìn)行分析和推測(cè)，制定事故的預(yù)防措施，對(duì)施工創(chuàng)造有利的條件，防止事故的發(fā)生。預(yù)防可以起到防患于未然的目的。
三、水利建設(shè)企業(yè)的安全管理必須堅(jiān)持
(1)系統(tǒng)的觀點(diǎn)。安全管理是一項(xiàng)綜合的管理，必須應(yīng)用安全系統(tǒng)工程的理論和方法，開(kāi)展全員全方位、全過(guò)程的安全管理，把安全管理覆蓋施工過(guò)程的各個(gè)階段，并且發(fā)揮各級(jí)管理人員和施工人員在安全管理中的能動(dòng)作用，共同維護(hù)好安全施工。
(2)堅(jiān)持預(yù)防的觀點(diǎn)。安全管理的思路首先必須以預(yù)防為主，除進(jìn)行日常的檢查、監(jiān)督、嚴(yán)格把關(guān)外，必須認(rèn)真有效地落實(shí)施工中的各項(xiàng)安全措施，實(shí)行有效的控制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改和糾偏，把事故消除在發(fā)生之前。
(3)堅(jiān)持強(qiáng)制的觀點(diǎn)。安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)是我們安全管理工作的重要依據(jù)，安全管理必須依照法律的手段來(lái)約束人們的行為，使違反安全施工法律、法規(guī)者得到應(yīng)有的法律制裁，使之教育廣大的人民群眾，使人們自覺(jué)遵章守法。
(4)堅(jiān)持科學(xué)的觀點(diǎn)。安全施工必須遵從客觀規(guī)律，當(dāng)前水利建設(shè)不斷向高參數(shù)大容量發(fā)展，新技術(shù)、新工藝的不斷采用，使安全管理必須采用現(xiàn)代化的科學(xué)手段，實(shí)行有效控制。
四、施工安全管理工作還必須提倡人性化管理
安全管理工作其本質(zhì)和核心是對(duì)人的管理，我們的各級(jí)管理人員就是實(shí)現(xiàn)管理和控制的主體。任何管理活動(dòng)都是通過(guò)人的活動(dòng)去實(shí)現(xiàn)的，如進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)的控制，不但要將控制措施給施工者交代清楚，更要確認(rèn)對(duì)人的認(rèn)識(shí)和把握，通過(guò)直覺(jué)和常識(shí)可以在一定的程序上達(dá)到某種預(yù)防和控制。但這種認(rèn)識(shí)是相對(duì)片面的，所以應(yīng)該把其原理貫穿并應(yīng)用于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)中，廣泛聽(tīng)取施工者對(duì)安全工作的批評(píng)和建議，往往就能夠敏銳地發(fā)現(xiàn)和解決施工中的薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)并制訂出解決的措施和辦法，做到有的放矢，從根本上維護(hù)安全施工，杜絕事故的發(fā)生。
結(jié)束語(yǔ)
要搞好水利建設(shè)的安全管理，必須加強(qiáng)安監(jiān)人員的選拔和培訓(xùn)，必須有一支思想政治素質(zhì)好、道德素質(zhì)好、能力素質(zhì)好、知識(shí)素質(zhì)好的安監(jiān)隊(duì)伍，要真心實(shí)意熱愛(ài)安監(jiān)工作，有全心全意為施工人員服務(wù)的思想，能夠堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，有做好安全管理的強(qiáng)烈責(zé)任感，兢兢業(yè)業(yè)地履行安全管理的職責(zé)；熟知并能夠應(yīng)用與本職工作有關(guān)的安全規(guī)程和其他安全防護(hù)知識(shí)，懂得現(xiàn)代安全管理的科學(xué)知識(shí)，有較強(qiáng)的觀察能力、協(xié)調(diào)能力和預(yù)測(cè)預(yù)防的能力，才能做到早發(fā)現(xiàn)事故，早采取相應(yīng)措施把事故消除在萌芽狀態(tài)，保證安全施工的順利進(jìn)行。
作者：汪小兵
