安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體現(xiàn)了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化和法制化，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和過程控制，注重績效管理和持續(xù)改進(jìn)，符合安全管理的基本規(guī)律，代表了現(xiàn)代安全管理的發(fā)展方向，是先進(jìn)安全管理思想與我國傳統(tǒng)安全管理方法、企業(yè)具體實(shí)際的有機(jī)結(jié)合，有效提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，從而推動(dòng)我國安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主要包含目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全投入、安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故查處、績效評定、持續(xù)改進(jìn)10個(gè)方面。
近年來，我國快速發(fā)展的國民經(jīng)濟(jì)使車流量急劇攀升，不斷增加的公路承載力使各種損壞情況出現(xiàn)在使用過程中，所長期存在的這些問題使行車的安全性大大降低，嚴(yán)重情況下甚至?xí)斐砂踩鹿省榱耸构返恼w質(zhì)量和安全性得到有效提高，施工單位必須對現(xiàn)場施工的安全管理加以重視，在操作時(shí)嚴(yán)格依照施工規(guī)范進(jìn)行，從而確保公路工程的整體質(zhì)量。
1、安全管理意義
隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)步伐的不斷加快，公路建設(shè)規(guī)模越來越大，施工技術(shù)的不斷提升使工程質(zhì)量得到了有效保障，進(jìn)而有效推動(dòng)了我國現(xiàn)代化發(fā)展。公路建設(shè)的快速發(fā)展使很多新材料、新設(shè)備和新技術(shù)在工程施工中得到廣泛應(yīng)用，與此同時(shí)，這也給施工人員提出了越來越高的要求。我國不斷擴(kuò)大的建設(shè)規(guī)模導(dǎo)致施工人員數(shù)量持續(xù)增多，民工為主要的施工生產(chǎn)人員。在進(jìn)行施工時(shí)，時(shí)常會(huì)有一些大小事故發(fā)生，特別是安全事故較大的情況下，不但造成嚴(yán)重的生命財(cái)產(chǎn)損失，而且還給工程建設(shè)造成一定程度的負(fù)面影響。在社會(huì)發(fā)展進(jìn)步過程中，安全管理不但標(biāo)志著企業(yè)的文明程度，而且體現(xiàn)著單位的企業(yè)文化建設(shè)。所以，各施工單位需要對安全管理工作加強(qiáng)重視，從每一個(gè)細(xì)節(jié)做起，對法律法規(guī)不斷健全，對施工工藝嚴(yán)格要求，對施工質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，確保能夠安全順利的完成施工。
2、公路施工中安全管理的內(nèi)容和任務(wù)
所謂的安全管理，主要是指從施工的準(zhǔn)備工作階段到驗(yàn)收通行階段，安全生產(chǎn)在整個(gè)實(shí)施過程中貫穿的安全管理活動(dòng)。公路工程安全管理的實(shí)施，主要是管理控制施工中人、物、環(huán)境因素的狀態(tài)，從而使人的不安全行為有效控制，使物的不安全行為有效消除，防止一些事故的出現(xiàn)，從而給施工人員的安全和健康提供保障。在公路施工中，施工人員多屬于短期勞動(dòng)工，具有較大的流動(dòng)性，因此安全管理難度大。同時(shí)所涉及的人員工種多、機(jī)械設(shè)備復(fù)雜，且自然環(huán)境和外界因素也嚴(yán)重影響著施工的進(jìn)度。所以，在施工過程中需要加強(qiáng)對各個(gè)施工環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督，對各個(gè)責(zé)任人進(jìn)行明確，能夠使各類不安全因素得到有效預(yù)防。其中，道理交通安全計(jì)劃制定和安全責(zé)任書簽訂也屬于公路施工安全管理的一項(xiàng)。
在公路工程施工中，安全管理的主要任務(wù)包括客觀和主觀兩個(gè)方面。客觀方面主要是指對工程施工過程中危險(xiǎn)因素的發(fā)現(xiàn)、分析和控制，進(jìn)行安全管理系統(tǒng)的建立（圖 1），制定一整套切實(shí)可行的安全管理制度；主觀方面主要是指監(jiān)督和檢查項(xiàng)目內(nèi)部的安全，不斷強(qiáng)化教育和培訓(xùn)各類人員的安全知識(shí)，提升他們的安全意識(shí)，從而防止有事故和職業(yè)病的發(fā)生。
3、公路工程現(xiàn)場施工的安全管理原則
在施工單位需要在工程建設(shè)中依照國家法律法規(guī)，建立完善安全管理預(yù)防體系，避免在施工過程中有安全事故的出現(xiàn)。在公路工程安全管理系統(tǒng)中，計(jì)劃、協(xié)調(diào)、組織和控制是極其重要的組成部分。
（1）在安全生產(chǎn)管理中堅(jiān)持“以人為本”。為了使施工人員的人身安全和國家財(cái)產(chǎn)安全得到保障，施工時(shí)需要合理改善勞動(dòng)環(huán)境條件，及時(shí)將安全銀行消除，防止出現(xiàn)大大小小的安全事故。因?yàn)榘踩┕こ绦蚓哂休^為廣泛的涉及范圍和復(fù)雜的施工工序，所以不能只依靠單一的部門或工序去保障安全生產(chǎn)。因此，在安全生產(chǎn)的系統(tǒng)管理工程中需要大家的共同努力。
（2）有目標(biāo)的管理。在安全管理中，有針對性的管理生產(chǎn)過程中人和物、人和環(huán)境等因素，有效控制影響生產(chǎn)安全的行為和事物，對工程的順利實(shí)施具有重要作用。所以，在公路工程安全管理中，需要對所管理的內(nèi)容和目標(biāo)加以明確認(rèn)識(shí)，使工程施工人員的人身安全得到保障。
（3）動(dòng)態(tài)化安全管理。所謂的動(dòng)態(tài)化安全管理，主要是指在施工中實(shí)行全方位、全過程管理全體成員。少數(shù)人和個(gè)別安全機(jī)構(gòu)是無法完成安全管理的，其中包括了所有與工程建設(shè)相關(guān)的人員。
（4）管生產(chǎn)必須管安全。安全和生產(chǎn)是相互促進(jìn)，有機(jī)結(jié)合的。在工程建設(shè)中，他們是重要的共同組成部分，在公路工程的現(xiàn)場施工中，所有人員必須認(rèn)真做好安全工作。
4、安全管理在工程現(xiàn)場施工中的重要性
在公路工程施工現(xiàn)場，要及時(shí)建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目經(jīng)理作為主要責(zé)任人，安全負(fù)責(zé)人作為監(jiān)督人員，要將各項(xiàng)安全技術(shù)措施予以制定，使安全工作在施工過程中的得到有效的控制，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，將安全生產(chǎn)作為首要任務(wù)來抓，使全體施工人員的安全思想意識(shí)不斷提升。
（1）施工項(xiàng)目管理。項(xiàng)目部需要在施工以前按照總工期目標(biāo)，對總體網(wǎng)絡(luò)施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行編制，對影響工程施工的關(guān)鍵線路進(jìn)行掌握，對關(guān)鍵工序有效分析，把施工控制的重點(diǎn)放在關(guān)鍵線路和關(guān)鍵工序上。在公路工程現(xiàn)場施工中，需要按照各個(gè)階段的實(shí)施計(jì)劃要求，進(jìn)行階段性網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的制定，同時(shí)對計(jì)劃的落實(shí)情況進(jìn)行定期檢查。
（2）施工技術(shù)管理。隨著公路工程建設(shè)規(guī)模的逐步擴(kuò)大，不斷提升的公路等級對施工技術(shù)有著越來越高的要求。在施工過程中，不僅對地質(zhì)情況、氣候等施工環(huán)境有所考慮，還要對施工中出現(xiàn)的疑難問題進(jìn)行全力克服，這些都是完成項(xiàng)目目標(biāo)的基礎(chǔ)保障。所以，施工單位需要建立技術(shù)攻關(guān)小組，不斷端正態(tài)度，務(wù)實(shí)重干，在施工中勇于創(chuàng)新，通過多種方式對施工難題進(jìn)行解決，從而確保施工障礙得到徹底清除。
（3）施工質(zhì)量控制。在施工過程中，項(xiàng)目部要在目標(biāo)的指引下，不斷提升思想認(rèn)識(shí)，能夠從內(nèi)心深入去將本項(xiàng)目目標(biāo)優(yōu)質(zhì)的完成。另外項(xiàng)目部需要進(jìn)行一系列質(zhì)量管理制度的建立，從而使整套健全的質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)體系逐漸形成。比如進(jìn)行保障是公路施工質(zhì)量和保障管理措施有效落實(shí)的制度，檢查施工質(zhì)量的制度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的獎(jiǎng)懲制度等。同時(shí)還要細(xì)化崗位責(zé)任，實(shí)施崗位責(zé)任制，讓每一位管理人員和施工人員能夠?qū)ψ约河幸粋€(gè)明確的定位，認(rèn)清自己的崗位職責(zé)。在施工中，要不斷提升質(zhì)量意識(shí)，確保每個(gè)環(huán)節(jié)和每個(gè)崗位都能夠?qū)?xiàng)目的工程質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)。
（4）建立安全規(guī)范制度。對安全實(shí)施規(guī)范和實(shí)施細(xì)則進(jìn)行及時(shí)制定，同時(shí)與施工人員做好安全技術(shù)交底工作，確保施工人員能夠?qū)Π踩夹g(shù)規(guī)范全面了解掌握，進(jìn)而促進(jìn)安全生產(chǎn)。在高空作業(yè)時(shí)，要對施工人員進(jìn)行崗前安全培新，定期檢查防護(hù)設(shè)施，確保安全網(wǎng)和安全護(hù)欄的有效防范性。施工中使用的支架要進(jìn)行安全分析，確保其安全性、經(jīng)濟(jì)性和實(shí)效性。需要牢固固定支架基礎(chǔ)，對排水系統(tǒng)進(jìn)行合理的設(shè)置，使支架的安全性得到保障。在澆筑混凝土過程中需要確保其均勻性和密實(shí)性，同時(shí)設(shè)置專人對支架的狀態(tài)進(jìn)行檢查。在泵車對混凝土進(jìn)行輸送時(shí)，輸送管道嚴(yán)禁接觸到排架。在拆除排架以前，需要將安全技術(shù)工作與施工人員進(jìn)行交底，同時(shí)設(shè)置專業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場的監(jiān)護(hù)。施工過程中，要嚴(yán)格根據(jù)安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行現(xiàn)場的安全用電。接零保護(hù)和接地保護(hù)要應(yīng)用于各種用電設(shè)備中，電工需要定期的檢查線路和用電設(shè)備，及時(shí)處理所發(fā)現(xiàn)的問題，并對事故的處理情況及時(shí)做好記錄。
（5）嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的施工安全規(guī)范。施工現(xiàn)場，要對施工安全規(guī)范進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行。施工人員要在施工時(shí)對現(xiàn)行的施工安全標(biāo)準(zhǔn)檢查、施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范等安全規(guī)范進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行，確保實(shí)現(xiàn)安全施工。與此同時(shí)，要對施工路段的標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)牌和標(biāo)線進(jìn)行醒目的設(shè)置，通過限高、限重等警告標(biāo)志的設(shè)置使過往司機(jī)能夠提升安全意識(shí)。還需要加強(qiáng)公路施工中機(jī)械設(shè)備的管理，不斷加大管理成本的投入，對安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行及時(shí)配備。項(xiàng)目部要將機(jī)械設(shè)備的組織準(zhǔn)備工作做好及時(shí)調(diào)配機(jī)械設(shè)備，對各種隱患進(jìn)行排除，防止各類事故發(fā)生。
5、結(jié)語
企業(yè)需要對安全管理機(jī)制進(jìn)行建立并予以完善，思想上對安全管理的重要性有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)，使安全生產(chǎn)的良好形象得以樹立，從而使企業(yè)市場競爭力不斷增強(qiáng)。在公路建設(shè)中，工程現(xiàn)場安全管理是至關(guān)重要的組成部分，只有在施工管理中不斷加強(qiáng)安全控制，才可以確保公路施工達(dá)到優(yōu)質(zhì)、安全的要求，從而提升公路工程的整體質(zhì)量。
