摘 要：目前煤礦從業(yè)人員素質(zhì)問(wèn)題，已經(jīng)成為當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)的“瓶頸”制約和亟待解決的焦點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。文章對(duì)如何加強(qiáng)煤礦職工安全培訓(xùn)工作進(jìn)行了探討。
近年來(lái)，全國(guó)煤礦重特大事故頻發(fā)。這些事故都暴露出煤礦從業(yè)人員素質(zhì)與新型工業(yè)化的高要求不適應(yīng)，落后的意識(shí)與先進(jìn)的管理不適應(yīng)，因此煤礦職工安全培訓(xùn)工作勢(shì)在必行。筆者認(rèn)為安全培訓(xùn)是預(yù)防事故的重要環(huán)節(jié)，是規(guī)范職工作業(yè)行為、杜絕“三違”現(xiàn)象的主要手段，是夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)礦井長(zhǎng)治久安和安全發(fā)展的有效舉措。
一、堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化全員培訓(xùn)，是提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)的根本
安全生產(chǎn)事關(guān)人的生命健康、社會(huì)安定與和諧的大局，是最廣大人民群眾的根本利益所在，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障，是社會(huì)文明與進(jìn)步的重要標(biāo)志。安全生產(chǎn)為了人，人同時(shí)也是安全生產(chǎn)的實(shí)踐主體。人對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度、管理水平、操作技能等，直接作用于安全生產(chǎn)，而重視程度、管理水平和操作技能的提高，主要來(lái)源于教育培訓(xùn)。職工的不安全意識(shí)和行為是生產(chǎn)中最危險(xiǎn)、最可怕、最大的安全隱患，從國(guó)內(nèi)外的統(tǒng)計(jì)分析資料來(lái)看，90% 以上的事故是由人的不安全行為造成的，這些不安全行為具體表現(xiàn)為安全知識(shí)不夠，安全意識(shí)不強(qiáng)，安全習(xí)慣不良。而提高安全知識(shí)，增強(qiáng)安全意識(shí)，改善安全習(xí)慣最有效的根本手段就是強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。堅(jiān)持以人為本、搞好職工教育培訓(xùn)，不僅是礦井發(fā)展的“第一要?jiǎng)?wù)”，更是一種高效、持久產(chǎn)生作用、能取得豐厚回報(bào)的投資行為，通過(guò)對(duì)職工進(jìn)行持續(xù)不斷的教育培訓(xùn)，既是當(dāng)前礦井生產(chǎn)發(fā)展的客觀需要，又是礦井長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。
二、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，是抓好煤礦安全培訓(xùn)工作的關(guān)鍵
“培訓(xùn)不到位、人人是隱患”。近年來(lái)，國(guó)家和中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全培訓(xùn)工作高度重視，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和《安全生產(chǎn)許可證條例》對(duì)安全培訓(xùn)工作分別做出了具體的規(guī)定。溫家寶總理要求要“加強(qiáng)對(duì)職工的安全培訓(xùn)，增強(qiáng)職工的安全意識(shí)和自我防范能力”。煤礦安全生產(chǎn)的艱巨性、復(fù)雜性，要求煤礦企業(yè)必須從戰(zhàn)略的高度、全局的高度、長(zhǎng)遠(yuǎn)的高度，深刻認(rèn)識(shí)搞好煤礦全員安全培訓(xùn)的重要意義，真正把安全培訓(xùn)作為事關(guān)煤礦職工生命安全的大事，作為煤礦企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的命脈所在，作為企業(yè)強(qiáng)根固本的根本途徑，擺上重要議事日程。安全培訓(xùn)工作涉及到方方面面，只有明確責(zé)任，各司其責(zé)，安全培訓(xùn)工作才能落實(shí)到位，才能切實(shí)發(fā)揮效益。煤礦企業(yè)要高度重視職工培訓(xùn)工作，始終堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)并重”原則，放在礦井可持續(xù)發(fā)展的重要位置，作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作，作為“一把手”工程。從礦到基層區(qū)隊(duì)建立安全培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成了齊抓共管的強(qiáng)大合力。同時(shí)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，制定了煤礦安全培訓(xùn)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，每年制定年度和季度培訓(xùn)計(jì)劃，明確分解工作目標(biāo)和任務(wù)，完善培訓(xùn)工作規(guī)章制度，建立了培訓(xùn)工作長(zhǎng)效機(jī)制。
三、加強(qiáng)煤礦安全培訓(xùn)中心建設(shè)，是搞好煤礦安全培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)
做好煤礦安全培訓(xùn)工作是投資最少、見(jiàn)效最快、回報(bào)最持久的特殊投資。實(shí)踐證明，通過(guò)加大投入，強(qiáng)化培訓(xùn)，減少事故，降低損失，投入是值得的。因此，要通過(guò)加大安全培訓(xùn)的投入，加強(qiáng)培訓(xùn)中心建設(shè)，增加培訓(xùn)裝備，配強(qiáng)硬件，才能為切實(shí)做好培訓(xùn)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。多年來(lái)，太平煤礦按照布局合理、功能完備、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，與安全生產(chǎn)需求相適應(yīng)的原則，充分發(fā)揮“三級(jí)煤礦安全培訓(xùn)”資源優(yōu)勢(shì)，每年列支專(zhuān)項(xiàng)資金，不斷完善軟硬件建設(shè)，整合培訓(xùn)資源，加快推進(jìn)煤礦安全培訓(xùn)中心建設(shè)。目前，安全培訓(xùn)中心設(shè)有采掘安全實(shí)驗(yàn)室、通風(fēng)安全實(shí)驗(yàn)室、機(jī)運(yùn)提升實(shí)驗(yàn)室、電器實(shí)驗(yàn)室、液壓實(shí)驗(yàn)室、礦井通風(fēng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)等，均能模擬操作訓(xùn)練。安全教育展室把建礦以來(lái)的安全歷史情況、歷次事故案例、煤礦水、火、瓦斯、煤塵、頂板事故的預(yù)防知識(shí)、安全生產(chǎn)新技術(shù)等，配有光、聲、電演示和語(yǔ)音解說(shuō)模塊，增強(qiáng)了視覺(jué)效果，使培訓(xùn)更加直觀，職工更容易接受；計(jì)算機(jī)室引進(jìn)了現(xiàn)代化的安全教育教學(xué)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，可隨時(shí)連接因特網(wǎng)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，提高了課堂效率，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)的現(xiàn)代化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化。同時(shí)，電教設(shè)備配有井下電鉗工、提升機(jī)司機(jī)、煤礦爆破工、瓦斯檢查員、安全檢查員、采煤機(jī)司機(jī)等六大工種教學(xué)軟件，通過(guò)圖、文、聲、像的演示，實(shí)現(xiàn)了多媒體形象教學(xué)，大大提高了教學(xué)效果。安全培訓(xùn)中心的不斷完善，為更好地促進(jìn)礦井培訓(xùn)工作的開(kāi)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
四、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，是提高培訓(xùn)質(zhì)量的保證
質(zhì)量是培訓(xùn)工作的生命。安全培訓(xùn)不能片面強(qiáng)調(diào)是否完成了培訓(xùn)任務(wù)，辦了多少班次、培訓(xùn)了多少人，最重要的是看培訓(xùn)是否取得了預(yù)期成效。師資隊(duì)伍狀況直接影響著培訓(xùn)質(zhì)量和效果。首先要解決整個(gè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍的理論水平、業(yè)務(wù)能力與新形勢(shì)新任務(wù)新要求相適應(yīng)的問(wèn)題，特別是要重視中青年骨干教師的培訓(xùn)。按照規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、專(zhuān)兼結(jié)合、動(dòng)態(tài)管理的原則，優(yōu)化師資配置。把在煤礦安全生產(chǎn)方面具有較深理論功底和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員選聘為專(zhuān)職或兼職教師，充實(shí)教學(xué)力量。建立優(yōu)化教師隊(duì)伍的有效機(jī)制，實(shí)施教師培訓(xùn)上崗制度，分期分批對(duì)現(xiàn)任教師進(jìn)行培訓(xùn)。為不斷提高專(zhuān)兼職教師的專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì)，定期組織安全技術(shù)專(zhuān)職教師到生產(chǎn)一線開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)，讓教師參加各類(lèi)事故分析會(huì)，并重點(diǎn)進(jìn)行案例學(xué)習(xí)，到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)、實(shí)踐，掌握和熟悉礦井
新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)的安全管理與操作技能，強(qiáng)化實(shí)踐性教學(xué)。同時(shí)，針對(duì)不同工種、不同層次培訓(xùn)對(duì)象的工作特點(diǎn)和要求，組織權(quán)威專(zhuān)家、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的煤礦安全監(jiān)察人員、煤礦職工共同開(kāi)發(fā)安全培訓(xùn)教材，增加新知識(shí)、新案例，注重針對(duì)性、知識(shí)性和技能性，提高實(shí)效性。不斷規(guī)范教學(xué)管理，建立健全培訓(xùn)檔案，詳細(xì)掌握職工初訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)的時(shí)間和培訓(xùn)周期，使培訓(xùn)指標(biāo)安排更科學(xué)合理，有效保證了培訓(xùn)質(zhì)量。
五、創(chuàng)新培訓(xùn)模式，是取得實(shí)效的重要手段
培訓(xùn)求實(shí)效，方式方法是關(guān)鍵。大力推進(jìn)安全培訓(xùn)信息化和教學(xué)手段現(xiàn)代化建設(shè)，積極利用現(xiàn)代化培訓(xùn)設(shè)施和計(jì)算機(jī)等多媒體手段，采用遠(yuǎn)程教育、虛擬現(xiàn)實(shí)和模擬現(xiàn)場(chǎng)等形式開(kāi)展教學(xué)，是提高培訓(xùn)對(duì)象的參與程度、取得培訓(xùn)實(shí)效的重要手段。應(yīng)本著“少而精”、“實(shí)用”、“管用”的原則，抓好課堂教學(xué)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分利用電視、多媒體等手段，采取情景模擬、案例分析、雙向交流等靈活多樣的形式傳授安全知識(shí)。強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，更多的采用實(shí)物、現(xiàn)場(chǎng)參觀、案例分析、現(xiàn)身說(shuō)法等生動(dòng)形象和直觀的教育方法，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。太平煤礦在安全培訓(xùn)方面始終堅(jiān)持“提高學(xué)員技術(shù)素質(zhì)、應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐”的指導(dǎo)思想，實(shí)施正規(guī)辦學(xué)，從嚴(yán)要求，在教學(xué)實(shí)踐中逐步探索并形成了知識(shí)傳授、案例分析、模擬操作、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、交叉結(jié)合、互為補(bǔ)充的教學(xué)新模式。大力推廣全員、全方位和全過(guò)程的培訓(xùn)理念，根據(jù)各自不同工種、不同特點(diǎn)、不同內(nèi)容，著重抓好“薄弱點(diǎn)”、“特殊點(diǎn)”和“困難點(diǎn)”，形成多層次、多渠道、大規(guī)模的煤礦安全培訓(xùn)工作格局。不斷創(chuàng)新培訓(xùn)手段，健全完善“脫產(chǎn)、業(yè)余和全封閉式”“三結(jié)合”的培訓(xùn)體系，通過(guò)教培中心對(duì)特殊工種人員進(jìn)行培訓(xùn)、區(qū)隊(duì)對(duì)職工進(jìn)行業(yè)余培訓(xùn)，在省、市煤礦安全培訓(xùn)中心對(duì)區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)和重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行封閉式培訓(xùn)，拓寬了職工教育培訓(xùn)的新路子。同時(shí)，大力推廣“手指口述”培訓(xùn)方法，狠抓職工應(yīng)知應(yīng)會(huì)的培訓(xùn)，增強(qiáng)職工自主保安、聯(lián)保、互保意識(shí)，使職工真正做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人所傷害。另外，不斷拓展安全培訓(xùn)的外延和觸角，有針對(duì)性地開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)賽、安全技術(shù)比武、安全書(shū)畫(huà)展覽、安全教育一條街以及安全文藝宣傳等活動(dòng)，豐富安全培訓(xùn)的教學(xué)內(nèi)容，激發(fā)了廣大職工的學(xué)習(xí)熱情，營(yíng)造了濃厚的安全氛圍。
煤礦職工安全培訓(xùn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工作，應(yīng)牢固樹(shù)立大教育、大培訓(xùn)的觀念，放寬視野看教育培訓(xùn)，集中力量抓培訓(xùn)，加大煤礦全員安全培訓(xùn)投入和工作力度，勇于探索，大膽實(shí)踐，提高培訓(xùn)質(zhì)量，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效，就一定能把煤礦安全培訓(xùn)工作推上一個(gè)新的階段，為構(gòu)建強(qiáng)有力的煤礦安全培訓(xùn)支撐體系，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，提供有力的人才保證和智力支持。
