煤炭產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，煤炭產(chǎn)業(yè)也發(fā)展得越來(lái)越大。在相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還將有賴于煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)揮基礎(chǔ)作用。近些年來(lái)，隨著國(guó)家和煤礦企業(yè)安全管理措施實(shí)施得越來(lái)越到位，煤礦職工安全意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，煤礦發(fā)生安全事故的幾率越來(lái)越低。但是，仍然有部分礦井安全事故時(shí)有發(fā)生，煤炭行業(yè)仍然是我國(guó)生產(chǎn)事故多發(fā)、傷亡率最高的行業(yè)之一。相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，每年因通風(fēng)、瓦斯爆炸導(dǎo)致的事故就達(dá)到了十次以上，究其原因，絕大部分都是通風(fēng)管理不到位引發(fā)的，因此，煤炭企業(yè)必須進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦通風(fēng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作思路，創(chuàng)新通風(fēng)專業(yè)安全管理途徑。
結(jié)合煤礦工作實(shí)際，筆者認(rèn)為創(chuàng)新煤礦通風(fēng)專業(yè)安全管理途徑，必須將以下幾個(gè)方面的工作抓緊、抓好。
1、抓好通風(fēng)專業(yè)安全文化工作的建設(shè)
煤礦企業(yè)要搞好安全管理，必然建設(shè)適應(yīng)安全管理發(fā)展要求的企業(yè)安全文化，“人人都是通風(fēng)員”是同煤集團(tuán)企業(yè)文化的重要組成部分，也是集團(tuán)通風(fēng)專業(yè)安全文化的核心要求。通風(fēng)安全事關(guān)煤礦企業(yè)整體安全，只有用通風(fēng)專業(yè)安全文化指導(dǎo)通風(fēng)管理工作，才能保障通風(fēng)專業(yè)安全管理工作的健康發(fā)展。
1．1通風(fēng)專業(yè)安全文化是通風(fēng)安全管理的靈魂
要實(shí)現(xiàn)通風(fēng)安全工作目標(biāo)，必須有正確的通風(fēng)專業(yè)安全文化作指導(dǎo)，通風(fēng)安全文化要溶人企業(yè)安全工作的總體要求與通風(fēng)工作的特殊性。通風(fēng)安全工作事關(guān)礦井生產(chǎn)安全，考慮到井下職工大多涉及通風(fēng)工作的某一環(huán)節(jié)，或是其本身工作與通風(fēng)業(yè)務(wù)工作相關(guān)，或是其本身工作對(duì)通風(fēng)設(shè)施的安全運(yùn)轉(zhuǎn)會(huì)形成不良影響(如運(yùn)輸職工的作業(yè)可能會(huì)影響風(fēng)流的流動(dòng)，或者對(duì)風(fēng)筒的正常通風(fēng)造成威脅)。因此，必須在全體職工中提倡“人人都是通風(fēng)員”的通風(fēng)專業(yè)安全文化，提高職工對(duì)通風(fēng)安全的認(rèn)識(shí)，使得在通風(fēng)專業(yè)安全文化指導(dǎo)下，建立人人重視通風(fēng)安全，個(gè)個(gè)心中不忘通風(fēng)安全的責(zé)任意識(shí)，才能全方位無(wú)死角地真正做好通風(fēng)安全管理工作。
1．2以通風(fēng)專業(yè)安全文化引領(lǐng)通風(fēng)安全管理
在通風(fēng)專業(yè)安全管理水平不斷提高和完善的進(jìn)程中，必須建設(shè)與之相適應(yīng)的通風(fēng)專業(yè)安全文化理念，才能促進(jìn)通風(fēng)專業(yè)安全管理工作的健康發(fā)展。各級(jí)通風(fēng)管理機(jī)構(gòu)和管理人員，必須樹立“人人都是通風(fēng)員”的責(zé)任心，把做好通風(fēng)安全工作作為自己永恒的責(zé)任，始終應(yīng)站在通風(fēng)安全管理工作的前頭領(lǐng)跑，不能站在通風(fēng)安全管理工作的對(duì)面，用事不關(guān)己的態(tài)度僅僅高調(diào)地評(píng)價(jià)、探討，要不斷推進(jìn)通風(fēng)安全技術(shù)管理工作的法制化、文明化水平，才能確保通風(fēng)安全管理水平不斷躍上新的臺(tái)階，使通風(fēng)工作保持持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展水平。
2、造就符合通風(fēng)專業(yè)安全文化要求的隊(duì)伍
2．1培養(yǎng)職工通風(fēng)安全意識(shí)
通風(fēng)安全工作的最終目的有兩個(gè)：一是保證通風(fēng)正常，風(fēng)量滿足各個(gè)工作地點(diǎn)的要求；二是消滅可能發(fā)生的通風(fēng)事故，確保礦井生產(chǎn)安全。因此，通風(fēng)安全管理工作，是一項(xiàng)保護(hù)礦井通風(fēng)設(shè)施安全，進(jìn)而保證井下作業(yè)人員人身安全的重要工作，這也決定了要做好通風(fēng)安全管理，必須在企業(yè)職工中倡導(dǎo)“人人都是通風(fēng)員”的通風(fēng)專業(yè)安全文化，用正確的通風(fēng)專業(yè)安全文化引導(dǎo)職工的行為，確立人人以保護(hù)通風(fēng)設(shè)施安全就是保護(hù)自己生命安全的意識(shí)，從保護(hù)通風(fēng)設(shè)施安全的源頭，消滅可能導(dǎo)致通風(fēng)事故發(fā)生的各種隱患，確保實(shí)現(xiàn)通風(fēng)安全。
2．2造就合格職工隊(duì)伍
安全工作是煤礦永恒的主題，是煤礦企業(yè)和通風(fēng)專業(yè)安全文化的核心。要做好通風(fēng)安全工作，必須造就一支符合通風(fēng)專業(yè)安全文化要求的職工隊(duì)伍，用正確的通風(fēng)專業(yè)安全文化作指導(dǎo)，把通風(fēng)安全工作放到追求企業(yè)效益增長(zhǎng)和職工福利水平提高的高度，將建設(shè)通風(fēng)專業(yè)安全文化與保證礦井通風(fēng)安全二者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，才能形成精神文明和物質(zhì)文明相統(tǒng)一的通風(fēng)專業(yè)安全文化，進(jìn)而造就一支合格的通風(fēng)專業(yè)職工隊(duì)伍，促進(jìn)通風(fēng)安全工作的健康發(fā)展。煤礦職工是煤礦安全工作的主力軍，在通風(fēng)專業(yè)安全文化的引領(lǐng)下，無(wú)論從事何種專業(yè)工作，都必須提高通風(fēng)專業(yè)安全文化意識(shí)，認(rèn)識(shí)到做好與本職相關(guān)的通風(fēng)專業(yè)工作，是保證通風(fēng)安全的需要，更是保證自身和本專業(yè)的安全的需要。
3、打牢通風(fēng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基礎(chǔ)
煤礦通風(fēng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核標(biāo)準(zhǔn)是指導(dǎo)通風(fēng)專業(yè)安全技術(shù)工作穩(wěn)定有序發(fā)展的根本基礎(chǔ)。為促進(jìn)煤礦通風(fēng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的健康發(fā)展，必須扎扎實(shí)實(shí)地做好煤礦通風(fēng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化涉及到的各項(xiàng)工作。
1)通風(fēng)部門要嚴(yán)格按照煤礦通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)做好基礎(chǔ)工作。煤礦通風(fēng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)包括通風(fēng)系統(tǒng)、局部通風(fēng)、通風(fēng)設(shè)施、瓦斯防治、突出防治、瓦斯抽檢、安全監(jiān)控、防滅火、防治粉塵、井下爆破、管理制度等11個(gè)檢查項(xiàng)目，全面概括了煤礦通風(fēng)管理工作。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不僅涉及范圍廣，每個(gè)項(xiàng)目的考核分?jǐn)?shù)都是100分，而且考評(píng)時(shí)以各項(xiàng)目的最低分作為專業(yè)的考核得分，與其他專業(yè)的總分制考核相比顯得要求更高，更能考察專業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量。因?yàn)槠渌麑I(yè)這個(gè)小項(xiàng)有不足丟分，可以提高其他小項(xiàng)的工作質(zhì)量少丟分，使得總分相對(duì)不受影響，或者少受影響，通風(fēng)專業(yè)必須認(rèn)真去做每個(gè)小項(xiàng)的工作。
此外，要加強(qiáng)煤礦通風(fēng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的檢查，除了每月、季正常檢查外，必須建立動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)檢查制度，確保煤礦通風(fēng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。
2)煤礦其他專業(yè)部門都包含有與通風(fēng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)的工作，使得這項(xiàng)工作具有社會(huì)性的特點(diǎn)。因此，相關(guān)專業(yè)都必須確立“人人都是通風(fēng)員”的通風(fēng)專業(yè)安全文化意識(shí)，自覺做好自己專業(yè)與通風(fēng)相關(guān)的工作，如：①運(yùn)輸專業(yè)在運(yùn)輸大型設(shè)備及超高物料期間，應(yīng)該安排專人進(jìn)行跟班監(jiān)護(hù)，防止破壞通風(fēng)設(shè)施；②機(jī)電專業(yè)要做好通風(fēng)裝備的維護(hù)和達(dá)標(biāo)工作；③采掘工藝發(fā)生改變時(shí)，必須有通風(fēng)管理部門技術(shù)人員參與生產(chǎn)部門會(huì)審條件變化后相關(guān)生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程的修改工作。
4、完善通風(fēng)安全管理的法制化建設(shè)
要做好通風(fēng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，必須完善通風(fēng)安全管理的法制化建設(shè)。由于通風(fēng)安全管理工作具有社會(huì)性特點(diǎn)，決定了做好煤礦通風(fēng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，應(yīng)該實(shí)行專業(yè)負(fù)責(zé)的制度，做到人人頭上有指標(biāo)，人人頭上有責(zé)任。各專業(yè)管理部門要認(rèn)真做好自己責(zé)任范圍涉及的，與煤礦通風(fēng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)工作，相關(guān)工作考核時(shí)如不達(dá)標(biāo)，追究各專業(yè)管理部門的責(zé)任。只有將責(zé)任落實(shí)到責(zé)任者頭上，把板子打在責(zé)任者的屁股上，才能真正促進(jìn)各專業(yè)與通風(fēng)相關(guān)工作的達(dá)標(biāo)。
此外，通風(fēng)系統(tǒng)內(nèi)部的管理制度建設(shè)，也是完善通風(fēng)安全管理的法制化建設(shè)的重要一環(huán)，礦井通風(fēng)部門也必須建立健全以下各項(xiàng)管理制度：①各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門、人員責(zé)任制和各類崗位人員技術(shù)操作規(guī)程；②通風(fēng)系統(tǒng)和通風(fēng)設(shè)施管理制度；③局部通風(fēng)和通風(fēng)安全監(jiān)控管理制度；④瓦斯管理和瓦斯抽采管理制度及瓦斯利用管理制度(有瓦斯利用的礦)；⑤綜合防塵管理制度；⑥防滅火管理制度；⑦防突管理制度(有突出危險(xiǎn)的礦)；⑧井下爆破管理制度；⑨通風(fēng)調(diào)度管理制度；⑩裝備、材料管理制度；⑩工程設(shè)計(jì)、質(zhì)量驗(yàn)收管理制度；⑩儀器儀表管理制度；⑩職工培訓(xùn)管理制度；⑩質(zhì)量體系管理制度；⑩專項(xiàng)費(fèi)用和考核管理制度；⑩隱患排查制度；⑥技術(shù)檔案管理制度。
建立健全各項(xiàng)管理制度，才能使得通風(fēng)技術(shù)管理工作有規(guī)可依，促進(jìn)通風(fēng)安全管理工作的發(fā)展。
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作者：耿 新 亮
