【摘要】抓好路橋施工安全管理,是一項(xiàng)很細(xì)致的工作,由于路橋施工路線長,交叉作業(yè)面多,設(shè)備及人員投人量大,特殊工種多,且均為露天作業(yè),所以安全管理難度極大。堅(jiān)決做好現(xiàn)場的安全管理工作,是保證施工生產(chǎn)順利進(jìn)行的重要前提,沒有施工安全,進(jìn)度、質(zhì)量、效益根本無從談起,所以抓好安全工作是路橋管理的重中之重。
路橋工程是一項(xiàng)重要的建設(shè)工程項(xiàng)目，在施工過程中會(huì)存在多種多樣的安全管理問題，需要對(duì)施工的質(zhì)量及施工各環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的管理與控制，及時(shí)地消除安全隱患，杜絕施工過程中出現(xiàn)安全事故，從而有效保證路橋工程的整體建設(shè)質(zhì)量。
一、路橋項(xiàng)目施工管理現(xiàn)狀
隨著社會(huì)的發(fā)展，我國的路橋行業(yè)也得到了快速發(fā)展，相關(guān)的施工企業(yè)數(shù)量逐漸增多，一些較大規(guī)模施工企業(yè)異軍突起，為我國的路橋建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)，但是很多路橋施工企業(yè)由于路橋建設(shè)項(xiàng)目的不斷增多，面臨的安全生產(chǎn)管理的壓力也相應(yīng)地增加。從內(nèi)因角度來看，安全管理壓力主要是由于人力資源的匱乏，與安全生產(chǎn)管理的實(shí)際需求不相符合，二者存在著巨大的差距，目前大多數(shù)路橋建設(shè)企業(yè)都出現(xiàn)了現(xiàn)有人力資源難以滿足施工安全管理需要，并且這種現(xiàn)有量與實(shí)際需求間的差距也在不斷擴(kuò)大。路橋施工單位員工對(duì)路橋施工安全管理的貢獻(xiàn)是巨大的，但是企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)也比較大，尤其是近年來，出現(xiàn)了很多的路橋工程施工質(zhì)量事故，嚴(yán)重的造成了施工工期的延遲，施工總體利潤率下降，一些重大路橋工程質(zhì)量事故，不僅使國家財(cái)產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p失，造成了資源的浪費(fèi)，也給施工人員的生命安全造成很大威脅，造成了巨大的社會(huì)影響。安全施工與路橋工程項(xiàng)目的管理息息相關(guān)，施工流程中嚴(yán)重的浪費(fèi)問題、施工現(xiàn)場管理混亂、安全管理機(jī)制不到位、路橋材料及設(shè)備管理落后等都造成了路橋施工安全隱患的存在。
二、路橋施工安全管理過程中存在的問題
1.施工現(xiàn)場管理混亂
路橋施工現(xiàn)場是企業(yè)人流、物流、信息流的匯集地，也是工程產(chǎn)品最終形成的場所，所以抓好施工現(xiàn)場管理顯得越來越突出重要了。2009年以來，隨著引入國外先進(jìn)管理理念的同時(shí)，我國路橋項(xiàng)目管理水平得到了不斷的提高，但是，施工現(xiàn)場管理混亂的現(xiàn)象還是比較嚴(yán)重，距離創(chuàng)建文明施工現(xiàn)場還比較遠(yuǎn)。盡管國家有關(guān)部門對(duì)施工現(xiàn)場文明施工要求多年，然而，施工現(xiàn)場管理的“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在，是個(gè)普遍的共性問題。簡單的說，臟是指建筑現(xiàn)場不整潔，設(shè)備儀容不美觀，建筑垃圾堆積較多；亂是指材料亂堆亂放，機(jī)械不按規(guī)定停放，占用施工場地道路；差是既指現(xiàn)場工作人員面貌差，工作沒積極性，作業(yè)效率不高，又指項(xiàng)目給人的形象差。
2.施工流程存在較多的浪費(fèi)
施工流程是指施工的各個(gè)過程，即多組連續(xù)活動(dòng)。根據(jù)價(jià)值流的定義，價(jià)值流是指企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)從開始到結(jié)束的多組連續(xù)活動(dòng)，這些活動(dòng)共同為顧客創(chuàng)造價(jià)值。顧客可能是外部的顧客，也可能是價(jià)值流內(nèi)部的最終使用者。如果流程中的某個(gè)活動(dòng)沒有為外部或內(nèi)部顧客創(chuàng)造價(jià)值，則被視為浪費(fèi)。在目前的路橋施工中，施工流程存在著較多的這種浪費(fèi)。
3.項(xiàng)目采購管理落后項(xiàng)目
采購管理是路橋項(xiàng)目管理的重要組成部分，與項(xiàng)目建設(shè)全過程有著密切的聯(lián)系，是保證項(xiàng)目順利進(jìn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)。采購管理涉及的物資品種極多、技術(shù)性強(qiáng)、工作量大，同時(shí)對(duì)其質(zhì)量、價(jià)格和進(jìn)度都有著嚴(yán)格的要求，并具有較大的風(fēng)險(xiǎn)性。稍有失誤，不僅影響工程的質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用，甚至?xí)?dǎo)致承包單位的虧損。當(dāng)前，路橋施工項(xiàng)目的采購管理普遍落后，制約了項(xiàng)目利潤的提高。
三、路橋施工安全管理的防控對(duì)策
1.完善路橋施工安全管理機(jī)制
落實(shí)路橋施工安全管理工作，需要建立健全施工企業(yè)、人員、現(xiàn)場及施工責(zé)任等相關(guān)的基本制度，以此來實(shí)現(xiàn)路橋安全管理的效果。施工企業(yè)通過完善路橋施工安全管理機(jī)制，最大程度上提升企業(yè)的安全管理效益，同時(shí)，路橋施工企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部施工相關(guān)人員的管理，通過一系列的崗位培訓(xùn)及施工安全檢查等措施，來提升施工參與人員的安全意識(shí)及有效的安全防護(hù)技術(shù)。另外，相對(duì)應(yīng)的政府管理部門應(yīng)定時(shí)檢查路橋施工的安全管理工作，杜絕施工中存在安全隱患問題及相關(guān)人員的安全管理懈怠情況，從制度及機(jī)制上保障路橋施工安全管理落到實(shí)處。
2.加大路橋施工現(xiàn)場的安全管理與控制
加大對(duì)路橋施工現(xiàn)場的安全管理與控制，找出存在質(zhì)量問題與安全隱患的工程，分析其產(chǎn)生的原因并及時(shí)采取有效措施。具體做法如下：①明確相應(yīng)的路橋施工安全標(biāo)準(zhǔn)與施工要求，加大對(duì)安全的監(jiān)管力度，提升施工現(xiàn)場安全管理人員的安全責(zé)任意識(shí)，保證路橋施工安全管理工作落到實(shí)處。②在路橋施工安全管理工作中，除了需要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全管理規(guī)定，還應(yīng)嚴(yán)格強(qiáng)化安全責(zé)任劃分的力度，在施工中易出現(xiàn)安全問題的施工環(huán)節(jié)，應(yīng)加強(qiáng)人員安全管理力度，有效預(yù)防施工安全事故的發(fā)生。③完善路橋施工安全監(jiān)管組織，目標(biāo)化、細(xì)化安全管理目標(biāo)，加強(qiáng)路橋施工安全管理人員的資質(zhì)、責(zé)任意識(shí)、業(yè)務(wù)能力及專業(yè)素養(yǎng)的評(píng)價(jià)，提升路橋施工安全管理的有效性與針對(duì)性。
3.科學(xué)安排路橋施工的各個(gè)環(huán)節(jié)
路橋施工安全管理需要通過科學(xué)安排路橋施工的各個(gè)環(huán)節(jié)來實(shí)現(xiàn)。總體來說，路橋施工過程中所涉及工藝及環(huán)節(jié)很多，其施工安全管理所涉及的內(nèi)容及管理的難度在不斷加大，因此在施工的各個(gè)環(huán)節(jié)中應(yīng)確保在安全的基礎(chǔ)上進(jìn)行施工，其中包含了施工設(shè)備的安全、施工材料安全及施工場地與環(huán)境的安全等，同時(shí)，為了落實(shí)路橋施工安全管理的實(shí)效性，需要結(jié)合各個(gè)施工環(huán)節(jié)的特點(diǎn)推進(jìn)安全管理工作，另外，還應(yīng)不斷根據(jù)施工現(xiàn)場各環(huán)節(jié)的變化來創(chuàng)新安全管理的模式，優(yōu)化路橋施工建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接工作，實(shí)現(xiàn)路橋施工安全管理工作的制度化、明晰化與責(zé)任制，真正將施工現(xiàn)場的安全管理工作落實(shí)到每一施工步驟之中。
4.完善各項(xiàng)技術(shù)準(zhǔn)備，降低安全管理難度
路橋施工工程工期較長，且工藝、工序都相對(duì)較為復(fù)雜，對(duì)于人工、機(jī)械設(shè)備的投入量較大，且需要依托各類型施工工種及班組進(jìn)行交叉作業(yè)，涉及工作面較多，因而對(duì)施工技術(shù)準(zhǔn)備的完善具有極為重要的作用，它能夠極大降低安全管理的難度。具體做法如下：①進(jìn)一步熟悉路橋施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，做好施工工序優(yōu)化工作。在嚴(yán)格按照施工合同組織施工的前提下，應(yīng)對(duì)施工單位的資源及施工區(qū)域的自然條件進(jìn)行考量，針對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行合理組織，并使用網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖由線至點(diǎn)進(jìn)行標(biāo)識(shí)，確認(rèn)每一個(gè)分項(xiàng)工程都處于受控范圍之內(nèi)。②注重技術(shù)儲(chǔ)備工作。由相關(guān)的技術(shù)管理人員進(jìn)行有組織的、層級(jí)式的培訓(xùn)和技術(shù)交底工作，幫助相關(guān)的施工技術(shù)人員、工頭及施工工人熟悉新的施工工藝與施工材料的特點(diǎn)，以很好地把握每一個(gè)施工環(huán)節(jié)中的每道工序與步驟，并針對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)情況進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。③完善施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度。路橋施工的技術(shù)管理需要達(dá)到相應(yīng)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，并應(yīng)完善路橋施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度與手段，對(duì)路橋工程進(jìn)行定期的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)每一道工序中存在的安全隱患，保證路橋施工工程的質(zhì)量與施工安全。
5.加強(qiáng)路橋材料及設(shè)備管理，杜絕安全隱患
路橋施工所涉及的材料種類、型號(hào)極其復(fù)雜且數(shù)量極大，并且需要經(jīng)常面對(duì)新的材料及新的施工規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，在路橋安全管理中應(yīng)注意處理此類問題，強(qiáng)化對(duì)物資材料的管理。具體做法如下：①妥善處理施工現(xiàn)場材料供應(yīng)問題，做好相應(yīng)工料分析與測算，預(yù)防安全問題的發(fā)生。②嚴(yán)格按照材料采購單進(jìn)行采購，防止因施工材料不符引發(fā)安全事故。③嚴(yán)格材料進(jìn)場驗(yàn)收工作，做好歸類堆放、保存工作，及時(shí)清退不合格材料。④相關(guān)材料庫管員應(yīng)做好材料的盤點(diǎn)與歸類，對(duì)相關(guān)的易燃易爆物品應(yīng)注意采取相應(yīng)的安全防范措施。另外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場施工機(jī)械設(shè)備的管理工作，對(duì)于現(xiàn)場的土方機(jī)械、鋼筋混凝土機(jī)械設(shè)備及橋梁施工特種設(shè)備，應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行安全管理，采取定期設(shè)備保養(yǎng)、合理編制設(shè)備使用計(jì)劃、合理調(diào)度施工機(jī)械設(shè)備等措施，排除設(shè)備安全隱患，有效降低施工的成本。
四、總結(jié)
綜上所述，路橋施工安全管理防控是路橋工程項(xiàng)目的重要組成部分，施工企業(yè)及國家監(jiān)管部門應(yīng)恪盡職守，樹立安全生產(chǎn)意識(shí)，克服僥幸心理，牢固樹立“安全第一”的思想意識(shí)，積極有效地做好路橋施工安全管理工作，并不斷創(chuàng)新安全管理工作，提升企業(yè)自身的管理水平，并積極推動(dòng)企業(yè)安全執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，用更加科學(xué)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)項(xiàng)目施工，確保路橋施工整體質(zhì)量，為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定良好的交通基礎(chǔ)。
