QHSE管理體系在企業(yè)的建立與實施淺析

QHSE管理體系為實現(xiàn)企業(yè)QHSE標準化管理，把質量、健康、安全、環(huán)境管理模式系統(tǒng)化地進行整合，打造一套四位一體覆蓋全企業(yè)的科學、系統(tǒng)、完善的、標準化的信息化系統(tǒng)，業(yè)務模塊內容如下：

質量管理：包括質量分析、質量控制、質量改進、對比分析、滿意度調查、質量投訴、質量大事記、質量考核；

職業(yè)健康：包括職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測、勞防用品管理和體檢管理；

安全管理：包括安委會管理、重大危險源、安全設施管理、項目安全管理、危化品管理、應急預案演練、安全教育培訓、風險管理、安全觀察、項目三同時管理等；

環(huán)境保護：包括環(huán)境監(jiān)測管理、環(huán)境裝置運行管理、指標控制、三廢管理和環(huán)境辨識等；

檢查與整改：包括檢查整改設置、檢查整改統(tǒng)計、檢查整改記錄管理、檢查整改統(tǒng)計分析等；

設備管理：包括設備基本信息管理、設備的檢查、設備的維修、設備的保養(yǎng)、設備的停用、設備的恢復、設備的報廢；

體系管理：包括文件記錄管理、內審管理、外審管理、管理評審、目標指標、相關方管理、法律法規(guī)；

消防化救：包括車輛管理、人員管理、器材管理等；

人員管理：崗位管理、部門崗位、企業(yè)員工、部門人員、外來人員的管理、供應商流程管理；

系統(tǒng)管理：包括組織結構、應用管理、菜單管理、系統(tǒng)參數(shù)配置、自定義信息聚集等。

隨著人類社會的不斷發(fā)展，企業(yè)的質量、安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護工作受到社會公眾越來越廣泛的關注和重視。注重產(chǎn)品質量、維護員工健康、安全環(huán)保的生產(chǎn)服務，不僅是企業(yè)應當承擔的責任和義務，也是參與市場競爭的必備條件。為提升企業(yè)管理水平，不斷增強企業(yè)的競爭能力，我們需要一套科學、完整、系統(tǒng)、規(guī)范的管理體系對企業(yè)進行管理。QHSE管理體系就是符合上述要求的管理框架。

一、QHSE管理體系的簡介

我們企業(yè)QHSE管理體系引用的標準是：GB/T19001—2000《質量管理體系要求》、GB/T24001—2004《環(huán)境管理體系要求及使用指南》和Q/SY1002.1—2007《健康、安全與環(huán)境管理體系第1部分規(guī)范》。三個標準有相同之處，也有不同之處。

(一)QHSE管理體系相關標準的相同點

1．三個管理體系標準普遍采用戴明模型，活動可分為“PD—CA”等四個互相聯(lián)系的環(huán)節(jié)。

2．都采取了目標管理方法。企業(yè)可根據(jù)實際提出不同的方針，制定具體的目標，層層分解，落實到不同的部門和崗位。

3．建立方法基本相同。體系建立主要經(jīng)過：培訓、現(xiàn)場調查或初始評審、識別與評價、體系設計、文件化、體系試運行等階段。

4．均由管理手冊、程序文件、作業(yè)文件和記錄組成。

5．都有方針和目標、組織機構和職責、法律法規(guī)及其它要求、文件控制、記錄、信息交流或溝通、培訓意識和能力、審核、評審、糾正和預防措施等標準條款。

6．所涉及的相關方是相同的。

(二)QHSE管理體系相關標準的不同點

表1QHSE管理體系相關標準的不同點

二、建立和實施QHSE管理體系的意義

QHSE管理體系是將實施質量、健康安全與環(huán)境管理的組織機構、職責、程序和資源等要素構成有機的整體。通過科學、系統(tǒng)、規(guī)范的運行將這些要素融合在一起，相互關聯(lián)、相互作用，形成動態(tài)管理體系。QHSE管理體系要求企業(yè)以顧客為關注焦點、對存在的風險和危害進行識別和評價，確定企業(yè)活動可能發(fā)生的危害和風險，從而采取有效的防范措施和控制手段防止其發(fā)生，以減少可能弓I起的顧客投訴、人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染。它強調預防和持續(xù)改進，具有高度的自我約束、自我完善、自我激勵機制。因此，建立和實施QHSE管理體系對企業(yè)具有以下意義：

1．提高企業(yè)的市場競爭能力；

2．為產(chǎn)品、服務提供相互的信任；

3．提高企業(yè)的質量管理水平；

4．提高企業(yè)職業(yè)健康安全與環(huán)境管理水平，減少各類事故發(fā)生；

5．改善企業(yè)形象。

三、QHSE管理體系的建立

(一)做好QHSE管理體系的宣貫工作

企業(yè)原有的質量、安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護管理制度已運行多年，有許多管理制度和方法經(jīng)過實踐證明是行之有效的。對這些管理方法和制度，員工在思想上和行為上已形成了習慣。企業(yè)在引入QHSE管理體系時要及時教育員工轉變思想觀念，改變原有的思想定式，消除原有管理模式的消極因素，以及QHSE管理體系與原管理模式不兼容的這兩種恐懼心理，使員工認識到企業(yè)推行QHSE管理體系并不是企業(yè)要重新建立一套質量、安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護的管理體制，而是與現(xiàn)行的管理體制有機地結合，使之更加完善、更加科學、更加規(guī)范。運用QHSE管理體系來管理企業(yè)，是企業(yè)管理由人管理人到制度管理人的一個上升過程，也是企業(yè)發(fā)展的必由之路。QHSE管理體系面對的對象是企業(yè)的各級員工，所有目標要靠全體員工來實現(xiàn)。QHSE管理體系的學習和宣貫也就顯得尤為重要，學習和宣貫不能僅局限于管理層、高層，還要普及到基層的每個員工。尤其在QHSE管理體系建立的初級階段，要通過形式多樣的教育培訓，如集中辦班、印制宣傳冊、在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場培訓等來普及QHSE管理體系知識。

(二)識別與評價企業(yè)質量、健康安全與環(huán)境管理狀況。為建立體系提供科學的理論支持

1．對原有標準、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定、制度等有關內容進行全面清理、收集、評審。結合QHSE管理體系要求，編寫出符合企業(yè)實際的質量、健康安全與環(huán)境管理技術標準、管理標準、工作標準以及規(guī)范、規(guī)程和制度等一系列支持文件。在充分滿足QHSE標準的前提下，形成一套科學、完整、系統(tǒng)、規(guī)范的管理體系和運行模式。

2．做好初始危害和風險評估。收集、識別、評價、確認企業(yè)應

遵循的法律、法規(guī)、標準及其他要求，包括相關紅頭文件、行業(yè)標準、地方法規(guī)等。按法律、法規(guī)、標準及其它要求，進行危險源和環(huán)境因素辨識。根據(jù)以往的生產(chǎn)作業(yè)經(jīng)驗和傷事故的統(tǒng)計，對生產(chǎn)作業(yè)的危險源和環(huán)境因素進行辨識及評價，制定相應的控制措施。企業(yè)各單位各崗位應根據(jù)各自生產(chǎn)作業(yè)的環(huán)境、工藝、流程等特點，對風險和環(huán)境因素清單進行篩選，補充識別自身特有的因素，制定相應對策，對其加以控制和管理。初始危害和風險評價是一項十分繁雜和費力的工作，它對于整個體系的建立卻具有重大意義，一旦確定了企業(yè)重大的風險和重要環(huán)境因素，就能根據(jù)這些風險制定組織的方針、目標、指標、方案，訂立相應的運行程序、緊急情況的對策等。

(三)收集資料、整合資源，按照QHSE標準要求策劃體系框架

通過收集企業(yè)內部有關資料，借鑒其他企業(yè)建立實施QHSE管理體系的成功經(jīng)驗。結合本企業(yè)在質量、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理方面存在的客觀現(xiàn)狀，確定QHSE管理體系框架。制定出建立科學、完整、系統(tǒng)、規(guī)范的QHSE管理體系的策劃方案，對收集資料、體系設計、文件編寫、教育培訓、體系試運行、內審及管理評審等各階段進度進行安排。

(四)編制質量、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系文件

企業(yè)根據(jù)策劃出的QHSE管理體系框架，組建專職機構、配備專業(yè)人員。按照GB/T19001—2000《質量管理體系要求》、GB/T24001—2004((環(huán)境管理體系要求及使用指南》和Q/SY1002.1—2007《健康、安全與環(huán)境管理體系第1部分規(guī)范》三個標準的要求，結合企業(yè)自身實際情況和管理特點，編制切實可行的體系文件。經(jīng)過評審后，從企業(yè)管理層、職能層和執(zhí)行層進行有針對性的培訓，以確保QHSE管理體系在各層次上的有效運行。

(五)通過內審及管理評審評價

QHSE管理體系的適宜性和有效性運用內審、管理評審這種自我檢查手段，找出建立和實施過程中的薄弱環(huán)節(jié)，據(jù)此來修J下管理體系的偏差和增強管理體系的適應性。以達到自我約束、自我調節(jié)、自我完善的作用。評審的范圍應全面、有針對性，要對質量、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理目標進行全面評估，要全面覆蓋三個標準的所有要素和初始評價中識別的重大危害和環(huán)境素。用評審的結果來判斷，企業(yè)建立實施的QHSE管理體系是否符合標準，是否完成了企業(yè)制定的質量、健康安全與環(huán)境目標和指標，QHSE管理體系是否能夠與企業(yè)的其它管理活動進行有效的融合，以達到企業(yè)自我檢查、糾錯、驗證、評審和改進各項管理工作的目的。

四、QHSE管理體系的實施

通過我們企業(yè)多年的QHSE管理體系運行，我們認為QHSE管理體系的實施應從以下幾個方面人手：

(一)領導作用是關鍵

QHSE管理體系提出的承諾、方針和目標，要明確、具體、科學、可行，是全體員工對顧客的高度關注，是企業(yè)對保護環(huán)境的社會責任，是樹立以人為奉、安全第一，珍惜生命、善待人生的鄭重承諾。企業(yè)強有力的領導和明確的承諾是體系建立實施的保證。企業(yè)自上而下，從最高管理者到基層員工，向社會和相關方提供公開、明確的承諾，把“領導和承諾”與“一把手負責制”結合起來。企業(yè)的最高管理者是體系建立和實施的關鍵，是領導決心和理念的體現(xiàn)，提出明確的承諾、方針和目標，提供切實可靠的有效資源，明確各單位各崗位的職責和權限，各部門“一把手”怎么想、怎么做是QHSE管理體系建立和實施的重中之重。

(二)全員參與是核心

企業(yè)在建立QHSE管理體系過程中，幾乎涉及所有部門，每一個環(huán)節(jié)都離不開員工的參與。在體系實施上，不僅要求管理人員對QHSE體系要十分清楚，所有的生產(chǎn)服務活動都必須按體系文件規(guī)定進行作業(yè)。只有這樣，才能保證QHSE管理體系的穩(wěn)步推進。要廣泛調動全體員工對QHSE管理體系建立和實施的積極性，就需要“黨、政、工、團”一起抓，搭建暢通的信息溝通平臺，建立企業(yè)自己的QHSE文化，它的核心就是全體員工都是QHSE管理體系的參與者和責任者。使所有員工意識到保持和改進QHSE管理體系是對自己負責、是對家庭負責、是對企業(yè)負責、是對社會負責。

(三)切合實際是根本

QHSE管理體系是一種系統(tǒng)化管理方法，所有的活動過程都有固定的程序文件支持。用目標、程序來評價管理效果，強調的是在目標、程序的實施過程中所留下的證據(jù)和記錄。在建立實施QHSE管理體系過程中，企業(yè)要在滿足QHSE標準的前提下，最大限度地保留企業(yè)原有的工作流程和管理程序。教條的套搬標準，難以保證體系的有效運行，反而會造成原工作程序與實際不符合，出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象，出現(xiàn)“為了體系而體系、為了證據(jù)而證據(jù)、為了記錄而記錄”的現(xiàn)象，“寫你所做的、做你所寫的、記你所做的、查你所記的”才是最好的方法。

(四)教育培訓是基礎

QHSE管理體系的正常運行，除了符合標準要求的體系文件，要點在于實施和運行，而運行工作的關鍵在基層、核心在崗位，廣泛動員全員參與各盡其責、各司其職，才能有效地保證QHSE管理體系運行，而這一切活動都是要以員工的能力為內在動力的。由于理解不夠、執(zhí)行能力不足造成停滯、失控，成了QHSE管理體系平穩(wěn)運行的攔路虎。提升企業(yè)管理素質是體系管理持續(xù)改進的根本，培養(yǎng)全員能力是要提高全體員工對體系的認知能力、執(zhí)行能力、應急能力。這樣才能達到自我完善、自我約束的目的。

(五)從小做起是方法

QHSE管理體系工作要從小做起，從我做起。通過身邊的小事、細節(jié)的改善來舉一反三、融會貫通，只有掌握了最基本的保護自己、保護別人、保護環(huán)境的知識和能力，才能做到“不傷害別人、不傷害自己、不被別人傷害”，才能把風險和危害降到最低。“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，細節(jié)決定成敗。據(jù)資料顯示：人的行為95％都是受習慣影響的，好的習慣又恰恰是由13常工作中的細微之處不斷積累所形成的。因此，在QHSE體系的管理過程中，我們應該注重小事、細節(jié)，培養(yǎng)員工謹小慎微、耐心細致的工作作風。只要我們每一個員工堅持從小事做起、從點滴做起，從細節(jié)做起，就一定能確保QHSE管理體系的有效運行。

(六)降低風險是目的

QHSE管理體系的建立和運行，就為了減少顧客投訴、降低風險和危害。所以，企業(yè)的QHSE活動都要圍繞這一目標來進行，從風險識別到評價，從管理方案到控制，從應急預案到響應，都要結合本企業(yè)的實際狀況，都要以本企業(yè)的風險為主線。讓每一個部門、每一個員工都清楚自己的QHSE職責，都有識別和處置風險的能力，我們的企業(yè)才會有更好的發(fā)展前景。

通過建立和實施QHSE管理體系，不僅可以提高企業(yè)的質量、健康安全與環(huán)境管理水平，減少職業(yè)健康安全及環(huán)境污染事故，提高企業(yè)的經(jīng)濟和社會效益，也為企業(yè)進一步走向國際市場創(chuàng)造條件。雖然QHSE管理體系還處于剛剛起步階段，但它作為一種現(xiàn)代化的科學管理方法，具有很廣泛的推廣與應用前景，是未來企業(yè)質量、健康安全與環(huán)境管理發(fā)展的方向。