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       近平總書(shū)記于2016年1月6日關(guān)于安全生產(chǎn)發(fā)表重要講話，首次提到了“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查體系”,他強(qiáng)調(diào):“必須遏制重特大事故頻發(fā)的勢(shì)頭,對(duì)易發(fā)生重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移”。雙重預(yù)防機(jī)制的提出，對(duì)于幫助企業(yè)管理生產(chǎn)安全，從根本上防止隱患發(fā)生，降低事故發(fā)生率，具有重要意義。

忽視雙機(jī)制與其他體系的聯(lián)動(dòng)性，認(rèn)為雙機(jī)制是“另搞一套”，單純?yōu)榱私ㄔO(shè)而另起爐灶，與已建立的職業(yè)健康管理體系、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系脫節(jié)，導(dǎo)致實(shí)際運(yùn)行困難。

將風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估任務(wù)直接分配到某個(gè)或

幾個(gè)部門(mén)，由部門(mén)的幾名員工各自辨識(shí)

本部門(mén)存在的風(fēng)險(xiǎn)，然后將風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)

果進(jìn)行簡(jiǎn)單匯總形成安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估

報(bào)告，未體現(xiàn)全員參與，未做到全覆蓋。

領(lǐng)導(dǎo)越來(lái)越重視安全，但有大多數(shù)時(shí)候

是“心有余而力不足”，基層員工以消

極的態(tài)度對(duì)待各種檢查。雙機(jī)制變成了

一個(gè)為迎接檢查而建設(shè)的面子工程，沒(méi)

有在企業(yè)得到動(dòng)態(tài)有效運(yùn)行。

風(fēng)險(xiǎn)在現(xiàn)場(chǎng)，重心在基層，但風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)

管控標(biāo)準(zhǔn)不清楚，責(zé)任人未分級(jí)逐層傳

遞，基層員工安全意識(shí)和素質(zhì)很難有效

提升， 安全管理的壓力很難有效傳遞到

執(zhí)行層包括中層和基層管理層。

雙機(jī)制的建設(shè)“形式大于內(nèi)容”，在運(yùn)

行雙機(jī)制時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查兩者

分離，未銜接關(guān)聯(lián)。認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

體系可有可無(wú)，重點(diǎn)工作放到了隱患排

查上，但隱患治理的狀況混亂。

缺乏信息化系統(tǒng)的有力支撐，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)

分級(jí)管控和隱患排查治理形成了“信息

孤島和流程脫節(jié)”，在雙體系的建設(shè)過(guò)

程中，對(duì)安全管理大數(shù)據(jù)的運(yùn)用提出了

更高的要求，如何對(duì)這些資料數(shù)據(jù)進(jìn)行

挖掘運(yùn)用，使大多數(shù)的企業(yè)在雙機(jī)制建

設(shè)時(shí)顯得捉襟見(jiàn)肘。

檢查人員

利用PAD端

開(kāi)展隱患排查

PAD端檢查結(jié)果同步至WEB端

WEB端制定的檢查計(jì)劃

任務(wù)同步

至PAD端

系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估、科

學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)，制定切實(shí)有效

的風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)、形成完整

的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。

跟蹤隱患的整改落實(shí)和關(guān)閉，

實(shí)現(xiàn)隱患全過(guò)程管理：隱患

排查、隱患上報(bào)、隱患登記、

整改措施制定、..........

風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)四色分布、運(yùn)行數(shù)

據(jù)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)、管控結(jié)果動(dòng)態(tài)

展現(xiàn)、安全隱患實(shí)時(shí)提醒

業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)初始化、業(yè)務(wù)流程

設(shè)置、業(yè)務(wù)權(quán)限分組

全員參與雙機(jī)制建設(shè)、主動(dòng)

掌握風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法、主動(dòng)學(xué)

習(xí)風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)、積極參與

隱患排查治理、積分考核執(zhí)

行效果

管控標(biāo)準(zhǔn)APP推送、全員隱患

排查上報(bào)、隱患自動(dòng)閉環(huán)跟

進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)時(shí)預(yù)警

雙機(jī)制運(yùn)行原始記錄自動(dòng)存

儲(chǔ)，痕跡記錄可隨時(shí)追溯查

詢，員工一崗雙責(zé)、盡職減

責(zé)、失職追責(zé)有據(jù)可依。

業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化，通過(guò)系統(tǒng)

對(duì)雙機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行提供

支撐，通過(guò)系統(tǒng)可以開(kāi)展一

系列有針對(duì)性的、專(zhuān)業(yè)性的

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查活動(dòng)。

實(shí)時(shí)采集數(shù)據(jù)并收集問(wèn)題，

管理層隨時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況。

根據(jù)隱患排查治理數(shù)據(jù)，自

動(dòng)生成各項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表

（檢查率、符合率、整改率、

事故率等），根據(jù)內(nèi)置算法，

實(shí)時(shí)顯示動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)地圖，實(shí)

現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

各項(xiàng)檢查有來(lái)源、有依據(jù)；

同時(shí)通過(guò)App將專(zhuān)家的大

腦與眼睛帶到現(xiàn)場(chǎng)。

實(shí)現(xiàn)安全知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)

的積累與沉淀，形成企業(yè)雙

機(jī)制建設(shè)專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。

每一模塊既能獨(dú)立運(yùn)行和單

獨(dú)使用，又能多模塊無(wú)縫集

成，還可以快速實(shí)現(xiàn)與企業(yè)

現(xiàn)有IT系統(tǒng)、政府信息化系

統(tǒng)的集成。

利用移動(dòng)APP檢查作業(yè)，業(yè)務(wù)

流轉(zhuǎn)簡(jiǎn)單方便，易于操作系統(tǒng)

操作可快速上手，熟練掌握。

方案價(jià)值：

■ 徹底解決了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任分工不清，權(quán)責(zé)不明，安全責(zé)任考核不落地的問(wèn)題。

■ 屬地安全責(zé)任劃分更加明確，激勵(lì)了全員參與安全隱患排查治理的熱情。

■ 統(tǒng)一了風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的方法，徹底解決了使用風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工具不明確，專(zhuān)業(yè)安全管理人員不知道如何開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的問(wèn)題。形成了標(biāo)準(zhǔn)化的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單和標(biāo)準(zhǔn)。

■ 將現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)植入雙機(jī)制信息化系統(tǒng)，有效推動(dòng)全員參與安全管理，將每項(xiàng)安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)管控措施轉(zhuǎn)化為基層員工的安全作業(yè)行為習(xí)慣。

■ 隱患管理建立閉環(huán)管理，形成隱患識(shí)別、報(bào)告的良好氛圍。

■ 實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的四色地圖顯示及風(fēng)險(xiǎn)管控狀況預(yù)警，真正做到把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面。

■ 實(shí)現(xiàn)了零事故、零傷亡的目標(biāo)。成為當(dāng)?shù)亍鞍踩a(chǎn)管理標(biāo)桿企業(yè)”，政府主管部門(mén)推崇和企業(yè)學(xué)習(xí)的對(duì)象。