摘要：對近幾年來冶金企業(yè)新、改、擴(kuò)項(xiàng)目投產(chǎn)前后的安全管理進(jìn)行了探討,提出了對新、改、擴(kuò)項(xiàng)目實(shí)施“四落實(shí)一特別”安全管理模式,形成有效的安全管理方式、方法,在新、改、擴(kuò)項(xiàng)目投產(chǎn)前和投產(chǎn)后相當(dāng)長時間里保證安全生產(chǎn)。
1、新建項(xiàng)目是安全管理的薄弱地帶
隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,冶金企業(yè)取得了突破性發(fā)展,一大批高技術(shù)含量的項(xiàng)目投產(chǎn),產(chǎn)能大幅度提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品檔次進(jìn)一步提升。但是從近幾年的情況看,這些項(xiàng)目往往又是安全管理的薄弱地帶。當(dāng)前新建項(xiàng)目主要特點(diǎn)和存在的問題主要有:①新建項(xiàng)目工藝新、裝備新。工藝技術(shù)、工人操作需要有一個修正、調(diào)整、適應(yīng)的過程。②制度新。新建項(xiàng)目各類管理制度都是新建的,有相當(dāng)大一部分是借鑒兄弟企業(yè)或參照一些標(biāo)準(zhǔn)制定的,因此這些制度的符合性、適用性和有效性需要經(jīng)過一段時間的檢驗(yàn)。③生產(chǎn)現(xiàn)場新。新建項(xiàng)目生產(chǎn)現(xiàn)場是否滿足安全生產(chǎn)的要求,也需要經(jīng)過生產(chǎn)實(shí)際檢驗(yàn)。防護(hù)設(shè)施、設(shè)備是否有效,道路、樓臺、梯子、照明等是否滿足安全生產(chǎn)要求,既要使用標(biāo)準(zhǔn)衡量,又要看是否真正滿足安全生產(chǎn)和保護(hù)人的要求。④人員新。新建項(xiàng)目投產(chǎn)前,企業(yè)一般都對各崗位員工進(jìn)行培訓(xùn),但是這些人員的操作技術(shù)、安全意識、綜合素質(zhì)不能完全適應(yīng)安全生產(chǎn)的需要。特別是應(yīng)急能力的培養(yǎng),需要有一個強(qiáng)化固化的過程。⑤個別單位在資金不足的情況下,往往減少安全設(shè)施或降低安全標(biāo)準(zhǔn),在建設(shè)過程中就留下了隱患。⑥有些單位在不具備生產(chǎn)條件的情況下,急于試車,急于投產(chǎn),由于準(zhǔn)備工作不充分,沒制定有關(guān)的預(yù)案,各項(xiàng)安全措施落實(shí)不力,在試車或試生產(chǎn)過程中造成險象環(huán)生,極易發(fā)生事故。近幾年來新建項(xiàng)目在安裝、調(diào)試過程中發(fā)生事故甚至發(fā)生惡性事故的情況時有發(fā)生,造成了嚴(yán)重的人員傷亡和巨大財產(chǎn)損失。
2、確保新建項(xiàng)目安全投產(chǎn)并達(dá)產(chǎn)達(dá)效
需對新建項(xiàng)目進(jìn)行充分的研究,對新建項(xiàng)目投產(chǎn)前后的特點(diǎn)進(jìn)行分析。筆者認(rèn)為應(yīng)采取以下措施:
(1)高度重視新建項(xiàng)目的安全管理工作。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把新建項(xiàng)目的安全管理工作作為安全管理的重點(diǎn)之一,在安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全管理人員配備上認(rèn)真執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,將安全生產(chǎn)責(zé)任逐級落到實(shí)處。建全安全機(jī)構(gòu),配好安全管理人員,賦予權(quán)力,樹立權(quán)威,全力支持安全管理工作。在建設(shè)過程、調(diào)試過程和投產(chǎn)后貫徹一切服從安全的原則。
(2)對新建項(xiàng)目推行“四落實(shí)一特別”管理模式。所謂“四落實(shí)一特別”管理模式就是:對新建項(xiàng)目投產(chǎn)前落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度,落實(shí)對職工的安全培訓(xùn),落實(shí)各操作崗位預(yù)案預(yù)控管理,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;同時在投產(chǎn)以后相當(dāng)長的一段落時間內(nèi),要特別加強(qiáng)安全管理,使安全文化固定下來,體現(xiàn)在員工的人格之中。建設(shè)項(xiàng)目單位和生產(chǎn)組織單位投產(chǎn)前要采取以下措施:①建立建全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全規(guī)程、崗位預(yù)案預(yù)控書和其他相應(yīng)安全制度;②對職工進(jìn)行不少于法定時間的安全培訓(xùn),使培訓(xùn)制度化、常態(tài)化,每次培訓(xùn)結(jié)束時對其安全意識和安全素質(zhì)都要進(jìn)行嚴(yán)格的考核,符合要求者,方可上崗;③試車前對設(shè)備和現(xiàn)場組織周密的安全普查,找出存在的缺陷和問題,進(jìn)行徹底的整改,達(dá)到安全生產(chǎn)要求,符合《安全生產(chǎn)法》和安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求;④制定科學(xué)的試車、試生產(chǎn)方案,組織各方面的專家學(xué)者、技術(shù)人員、操作工人對方案進(jìn)行論證,確保方案科學(xué)和安全;⑤組織專業(yè)人員制定應(yīng)急預(yù)案,將各種可能的不正常情況預(yù)測到,有針對性地制定防范措施和緊急救援措施,制定通訊、交通、醫(yī)療、消防等聯(lián)絡(luò)方案和行動方案,做到有備無患。應(yīng)急預(yù)案制定好后要組織論證,使之更科學(xué)合理有效。同時對有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),人人熟知,并組織演練。企業(yè)的安全管理部門在新建項(xiàng)目、工藝和設(shè)備改造項(xiàng)目試車前進(jìn)行”四落實(shí)一特別”檢查,檢查程序:
(1)由生產(chǎn)組織單位提出申請;
(2)企業(yè)安全管理部門組織技術(shù)、裝備、生產(chǎn)、公安、衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)人員組成評價工作組對生產(chǎn)組織單位的安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行初步審查,符合基本條件的,進(jìn)入下一步程序。不具備條件的責(zé)成整改,重新提報申請。
(3)制定”四落實(shí)一特別”安全評價標(biāo)準(zhǔn)。評價標(biāo)準(zhǔn)分為兩部分,一部分為通用標(biāo)準(zhǔn),另一部分為專業(yè)專用標(biāo)準(zhǔn)。通用標(biāo)準(zhǔn)見表1。專用標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)具體項(xiàng)目專業(yè)性質(zhì),結(jié)合生產(chǎn)、設(shè)備、工藝特點(diǎn)及國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,制定出專用標(biāo)準(zhǔn),與通用標(biāo)準(zhǔn)一起用來作為新、改、擴(kuò)項(xiàng)目“四落實(shí)一特別”安全檢查標(biāo)準(zhǔn)。
通用標(biāo)準(zhǔn)100分,專用標(biāo)準(zhǔn)100分。綜合評價190-200分為合格。
(4)組織檢查驗(yàn)收。評價工作組對于具備條件的項(xiàng)目,由工作組召開專業(yè)審查會議,對項(xiàng)目中勞動安全衛(wèi)生部分和規(guī)章制度、人員培訓(xùn)、應(yīng)急救援預(yù)案等方面情況以及存在體溢出火災(zāi);②可燃和易燃液體火災(zāi);③危險固體,包括含有發(fā)泡塑料家具的火災(zāi);④保護(hù)航空器乘員,提供逃生時間;⑤普通A級固態(tài)可燃物,如紙張、木材和紡織品火災(zāi);⑥電氣火災(zāi),如變壓器、開關(guān)設(shè)備、斷路器和旋轉(zhuǎn)設(shè)備;⑦電氣設(shè)備,包括通訊設(shè)備。細(xì)水霧滅火系統(tǒng)現(xiàn)在主要應(yīng)用在艦船的機(jī)艙、燃?xì)廨啓C(jī)房和泵房,并正在不斷向圖書館、博物館、計(jì)算機(jī)房、變電站、賓館、辦公建筑、地鐵、車庫等場所發(fā)展[5]。細(xì)水霧滅火系統(tǒng)和其他廣泛應(yīng)用的滅火系統(tǒng)相比,還具有很多不成熟的地方。到目前為止細(xì)水霧滅火系統(tǒng)只有一些地方規(guī)范涉及,各個廠家生產(chǎn)的設(shè)備沒有一個嚴(yán)格規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。雖然細(xì)水霧是一種重要的滅火劑,但是細(xì)水霧的滅火能力受不同的空間、噴射角度、噴射動能等影響較大。因此,細(xì)水霧滅火技術(shù)的關(guān)鍵不在于水本身,而更多地依賴于噴頭的設(shè)計(jì)。
2、哈龍?zhí)娲锏囊?/p>
國內(nèi)外對哈龍?zhí)娲锏陌l(fā)展要求主要體現(xiàn)在以下幾個方面:①不破壞臭氧層,不產(chǎn)生溫室效應(yīng)或溫室效應(yīng)不明顯,大氣中成活的壽命短;②對人體無毒害;③滅火性能好,即滅火效率高,不導(dǎo)電,揮發(fā)快;④壓力下易于液化;⑤對設(shè)備和材料沒有不良影響,即滅火后防護(hù)區(qū)內(nèi)不污染,無殘留物;⑥以哈龍?zhí)娲a(chǎn)品為基礎(chǔ)研制的滅火系統(tǒng),其投資小,成本低才有利于廣泛地推廣應(yīng)用。
3、小結(jié)和建議
從前面的分析可以看出,目前國際上尚無一種哈龍滅火劑的最佳替代產(chǎn)品。而作為哈龍?zhí)娲淖罴堰x擇之一的細(xì)水霧滅火劑,以其不破壞大氣臭氧層、滅火迅速、耗水量低、破壞性小以及適用于特殊火災(zāi)(如計(jì)算機(jī)房、航空器火災(zāi))的特點(diǎn),越來越引起了國內(nèi)外的關(guān)注和研究,系統(tǒng)應(yīng)用前景良好,是目前世界各國研究的主流。研究人員通過不斷改變它的不同參數(shù)和噴嘴結(jié)構(gòu)來改進(jìn)和消除它的局限性。相信經(jīng)過科研人員的努力,一定會把其開發(fā)成滅火效果好,對環(huán)境和人類友好,成本較低,能夠廣泛應(yīng)用的滅火劑。
在近期細(xì)水霧滅火技術(shù)的研究中,應(yīng)從以下幾方面考慮來開展工作:①加強(qiáng)霧化機(jī)理的研究,引入高新技術(shù),發(fā)展適用于火災(zāi)防治的新型霧化噴頭;②加強(qiáng)對多相流激光診斷技術(shù)的研究,進(jìn)一步探索細(xì)水霧與火相互作用時霧場特性參數(shù)的變化規(guī)律,為提高滅火性能打下基礎(chǔ);③進(jìn)一步研究各種因素(障礙物、添加劑、通風(fēng)等)對細(xì)水霧滅火性能的影響;④進(jìn)一步發(fā)展細(xì)水霧抑制火災(zāi)的理論模型。
