“安全第一，預(yù)防為主”是企業(yè)安全生產(chǎn)的基本方針。只有安全生產(chǎn)才能保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常進(jìn)行。本文結(jié)合本人在電力企業(yè)十余年的現(xiàn)場(chǎng)工作，談?wù)劕F(xiàn)場(chǎng)安全管理。
1、以技術(shù)(安全)教育培訓(xùn)為先導(dǎo)，提高職工現(xiàn)場(chǎng)施工安全度
安全生產(chǎn)依賴于現(xiàn)場(chǎng)施工人員素質(zhì)(包括文化、技術(shù)、政治素質(zhì)等)的高低和安全生產(chǎn)基本技能的掌握。高素質(zhì)的職工隊(duì)伍是安全生產(chǎn)的根本保證。根據(jù)馬斯洛的需求理論：人是需要安全的，安全是人心所思、所想?，F(xiàn)實(shí)中，員工主觀上想安全，而存在著有的人由于安全和專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)較差，卻不知如何安全，完全處于被動(dòng)狀態(tài)。從大量的事故分析可看出，大多數(shù)事故是由于人員素質(zhì)低，安全意識(shí)淡薄造成的。員工在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)，如何自我防范?做到我要安全，我會(huì)安全l必須加強(qiáng)技術(shù)(安全)教育培訓(xùn)，提高職工的素質(zhì)。作為班組應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮班組的骨干作用，重視發(fā)揮班長(zhǎng)，技師和先進(jìn)模范人物的示范帶頭作用，開(kāi)展傳、幫、帶學(xué)習(xí)活動(dòng)?；鶎庸^(qū)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況。開(kāi)展專業(yè)技術(shù)、安全知識(shí)和規(guī)程的培訓(xùn)，掌握必要的安全知識(shí)和各種規(guī)章制度，鞏固安全技術(shù)和專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)。至少每半年進(jìn)行一次安規(guī)考試。基層班組每周一次的安全例會(huì)，要注重實(shí)效，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)安全類文件，結(jié)合實(shí)際討論，提出并制定防范措施，做到記錄在案，及時(shí)把成功的做法進(jìn)行固化，上升提煉為規(guī)章制度。班組應(yīng)主動(dòng)開(kāi)展“反三違”活動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中出現(xiàn)違章行為或現(xiàn)象。讓當(dāng)事人在安全例會(huì)上說(shuō)清楚a班組應(yīng)分析出違章原因，明確違章帶來(lái)的危害及提出防范 整改措施。安全培訓(xùn)應(yīng)應(yīng)用現(xiàn)代的先進(jìn)手段，組織開(kāi)展反事故演習(xí)，上機(jī)進(jìn)行模擬仿真操作，觀看安全教育錄像等。還應(yīng)重視對(duì)職工的政治思想教育，增強(qiáng)工作責(zé)任心，這是確保人身和設(shè)備安全的重要因素，是“內(nèi)因”。
2、以提高班長(zhǎng)的素質(zhì)為內(nèi)核，夯實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全的基礎(chǔ)
班組是企業(yè)的細(xì)胞，直接承擔(dān)著企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任。班長(zhǎng)是一個(gè)班組領(lǐng)頭人，是班組素質(zhì)的內(nèi)核力，是安全生產(chǎn)的第一道防線，班組的安全基礎(chǔ)牢不牢，現(xiàn)場(chǎng)安全措施把握大小，能不能守住這道防線，直接關(guān)系到企業(yè)的安全生產(chǎn)和職工的生命安危?；鶎拥陌嚅L(zhǎng)作為企業(yè)管理的兵頭將尾，在日常工作中應(yīng)從嚴(yán)要求，細(xì)化管理，嚴(yán)格控制異常和未遂，狠抓現(xiàn)場(chǎng)安全措施的落實(shí)，才能保證安全生產(chǎn)。當(dāng)前，安徽淮北供電局在安全管理上，采取“重心下移，關(guān)口前移”的舉措，班長(zhǎng)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)就更重了。因此，應(yīng)提高班長(zhǎng)對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)，擺正安全與質(zhì)量，安全與進(jìn)度，安全與效益的關(guān)系就尤為重要了。班組長(zhǎng)應(yīng)帶頭遵章守紀(jì)，辦事公正，嚴(yán)于律己。善于并有效管理，把班組人員引導(dǎo)到學(xué)技術(shù)，守紀(jì)律，促安全，求效益的軌道上來(lái)。企業(yè)應(yīng)該重視并加強(qiáng)對(duì)班長(zhǎng)的專門培訓(xùn)，定期開(kāi)展班組長(zhǎng)培訓(xùn)班。每月開(kāi)展一次現(xiàn)場(chǎng)安全經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)等。
3、發(fā)揮安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)作用，加大現(xiàn)場(chǎng)反違章力度
施工現(xiàn)場(chǎng)是習(xí)慣性違章和事故的發(fā)生地，企業(yè)雖有嚴(yán)密的規(guī)章制度，而在現(xiàn)場(chǎng)不落實(shí)或者落實(shí)不到位，也無(wú)法保證安全行為。大量的事故中，有的是員工理論基礎(chǔ)較差不知如何安全而無(wú)知性違章造成的；有的施工人員素質(zhì)較低，安全意識(shí)淡薄，常常明知故犯的。習(xí)慣性違章形式多種多樣，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的違章也是隨時(shí)出現(xiàn)的，只靠班組成員和基層安全員的相互監(jiān)督還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。當(dāng)前，企業(yè)的班組沒(méi)有專職安全監(jiān)督員，班組安全員或工作負(fù)責(zé)人常常是既當(dāng)工作監(jiān)護(hù)人又是工作班成員，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)缺少安全監(jiān)護(hù)的連續(xù)性。還有大量的習(xí)慣性違章現(xiàn)象，礙于情面也只能說(shuō)說(shuō)而已，不了了之，滋長(zhǎng)了習(xí)慣性違章行為的蔓延。因此，企業(yè)的安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮作用 深入現(xiàn)場(chǎng)查違章查隱患，下現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督檢查共同預(yù)控習(xí)慣性違章就很關(guān)鍵了，也是十分必要的。企業(yè)安監(jiān)網(wǎng)絡(luò)成立由2-3人組成的專項(xiàng)檢查小組，由經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，安全培訓(xùn)，了解專業(yè)知識(shí)和各項(xiàng)規(guī)章制度的人員組成。依靠業(yè)務(wù)素質(zhì)高，專業(yè)技術(shù)強(qiáng)，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富，安全監(jiān)察水平高的專業(yè)人員的現(xiàn)場(chǎng)督察，經(jīng)常性的，不打招呼的深入現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)作業(yè)點(diǎn)，查出現(xiàn)場(chǎng)施工人員違章，指出施工人員沒(méi)有考慮到的事故隱患和危險(xiǎn)點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)存在的深層次的隱患和缺陷 還應(yīng)跨工區(qū)，跨班組，組織班組安全員觀摩現(xiàn)場(chǎng)督察安全工作。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)存在的隱患和缺陷，應(yīng)按“三不放過(guò)”態(tài)度，認(rèn)真落實(shí)四不放過(guò)，及時(shí)采取防范措施，妥善處理安全和工期之間的矛盾，協(xié)調(diào)企業(yè)各部門各班組之間的工作矛盾。為方便安全監(jiān)察人員現(xiàn)場(chǎng)檢查，安全檢查工作應(yīng)有必要的物資保證，安監(jiān)網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)檢查小組應(yīng)配備專用的車輛，采取照相，錄像，錄音等手段，為安全監(jiān)察工作的順利開(kāi)展和宣傳教育創(chuàng)造條件。同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)檢查的安監(jiān)人員應(yīng)充分授權(quán)，安全面前人人平等，不徇私情。企業(yè)應(yīng)利用每季度的安全分析會(huì)，定期組織職能領(lǐng)導(dǎo)、工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和班組成員一起觀看研討現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)現(xiàn)狀的錄像片，從中查找不足，提出改進(jìn)意見(jiàn)制定防范措施?，F(xiàn)場(chǎng)檢查次數(shù)應(yīng)當(dāng)做到經(jīng)常性、不確定性、同時(shí)有數(shù)量上的保證。檢查小組應(yīng)每周至少一次下現(xiàn)場(chǎng)檢查，特別是一些從事高空作業(yè)，環(huán)境惡劣，危險(xiǎn)性較大和幾個(gè)單位協(xié)作的大型工作，必須確保有現(xiàn)場(chǎng)督察人員。通過(guò)頻繁的安全檢查，可以提高施工人員遵章守紀(jì)的自覺(jué)性，使現(xiàn)場(chǎng)施工安全始終處于良好的受控狀態(tài)，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施的落實(shí)。
4、以重獎(jiǎng)重罰為手段，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)實(shí)行責(zé)任制與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤，是《安全生產(chǎn)法》賦予的責(zé)任和權(quán)力，企業(yè)員工的責(zé)任權(quán)利都由所承擔(dān)盼崗位來(lái)確定。執(zhí)行重獎(jiǎng)重罰是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的基本措施。重獎(jiǎng)重罰的獎(jiǎng)金來(lái)源，獎(jiǎng)罰項(xiàng)目，內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)要明確規(guī)定，通過(guò)企業(yè)職代會(huì)或相應(yīng)的民主程序通過(guò) 應(yīng)將獎(jiǎng)金中劃分出一定的百分比直接和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的安全情況掛鉤，或者在正常的生產(chǎn)性獎(jiǎng)勵(lì)外，專門設(shè)立安全專囁獎(jiǎng)金，考核員工的安全生產(chǎn)情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)重犬蠢患者。或經(jīng)大家評(píng)出的安全帶頭人給予重獎(jiǎng)，還應(yīng)設(shè)立班組安全管理流動(dòng)紅旗獎(jiǎng)，對(duì)全年來(lái)發(fā)生違章，施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)較好的班組給予重獎(jiǎng)，并頒發(fā)“安全管理先進(jìn)小組慧怖旗，充分肯定現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)員工的安全工作。各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)要定期評(píng)比，嚴(yán)格考核，及時(shí)兌瑗．對(duì)于上級(jí)安監(jiān)部門在現(xiàn)場(chǎng)查出的違章者，由安監(jiān)部門按有關(guān)規(guī)定對(duì)直接責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)處罰。除此之外，直接責(zé)任人所在的部門，還要按各級(jí)簽定的安全生產(chǎn)責(zé)任書的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行連帶扣獎(jiǎng)雙重經(jīng)濟(jì)考核。要進(jìn)一步規(guī)筢安全生產(chǎn)管理工作，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的班組長(zhǎng)和班組安全員應(yīng)當(dāng)象“三項(xiàng)責(zé)任制”考核領(lǐng)導(dǎo)班子一樣考核班組，要賦予加大班長(zhǎng)和班組安全員對(duì)班組的安全管理的力度，在工作班成員違章記分扣獎(jiǎng)的同時(shí) 班長(zhǎng)和安全員也要連帶扣分扣獎(jiǎng)。基層工區(qū)應(yīng)當(dāng)建立“職工安全檔案”，設(shè)立“違章曝光臺(tái)”，明確違章時(shí)間、地點(diǎn)和工作內(nèi)容，通報(bào)處罰情況和整改措施，并一一公開(kāi)曝光，記錄在案作為年終評(píng)選先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)班組的依據(jù)。明確規(guī)定全年班組違章次數(shù)達(dá)到一定的次數(shù)或者累計(jì)超過(guò)班組人數(shù)的不得評(píng)為先進(jìn)，進(jìn)行安全生產(chǎn)一票否決，做到寧缺勿濫。
以嚴(yán)厲的獎(jiǎng)懲促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，提高各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任人履行安全目標(biāo)責(zé)任書的積極性和自覺(jué)性，從而全面拓開(kāi)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)水平，達(dá)到常治久安。
