安全文化在企業(yè)中的應(yīng)用即所謂的企業(yè)安全文化，企業(yè)安全文化是安全文化最重要的組成部分。企業(yè)只要有安全生產(chǎn)工作存在，就會(huì)有相應(yīng)的企業(yè)安全文化存在。為了更好地促進(jìn)我國(guó)企業(yè)安全文化的建設(shè)，把企業(yè)安全文化落到實(shí)處，有必要探討企業(yè)安全文化的評(píng)價(jià)體系。企業(yè)安全文化本身盡管看不見、摸不著，但是卻一定會(huì)通過(guò)一定形態(tài)表現(xiàn)出來(lái)，這種表現(xiàn)出來(lái)的形態(tài)有人稱其為“安全氛圍”或“安全氣候”。
要想真正建設(shè)好企業(yè)的安全文化，并不斷將其推動(dòng)和發(fā)展，就不能僅停留在對(duì)安全文化理念的空洞宣教上，也不能僅著眼于局部的、個(gè)別的文化形式，企業(yè)安全文化建設(shè)問(wèn)題應(yīng)該是一個(gè)系統(tǒng)工程的問(wèn)題。因此，開展企業(yè)組織的安全文化狀況分析和評(píng)價(jià)，是企業(yè)安全文化得以發(fā)展的基礎(chǔ)。但是，企業(yè)安全文化涉及到企業(yè)的人、物、環(huán)境的各個(gè)方面，與全企業(yè)的理念、價(jià)值觀、氛圍、行為模式等深層次的人文內(nèi)容密切相關(guān)，客觀地分析和評(píng)價(jià)一個(gè)組織機(jī)構(gòu)的安全文化水平是很困難的。
一、企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
據(jù)有關(guān)部門隨機(jī)抽樣10年來(lái)生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)顯示，在電力系統(tǒng)生產(chǎn)過(guò)程中，發(fā)生的事故及傷亡人數(shù)是觸目驚心的，因其造成的經(jīng)濟(jì)損失和為之折射到家庭及個(gè)人安危等情況也是很嚴(yán)重的。在十多類生產(chǎn)事故中僅列舉最頻繁、最突出、最嚴(yán)重的4種事故，就可窺見電力生產(chǎn)安全形勢(shì)是嚴(yán)峻的。10年間觸電事故占事故總次數(shù)的28%，死亡人數(shù)占死亡總?cè)藬?shù)的43.9%，重傷人數(shù)占重傷總?cè)藬?shù)的17.4%；高處墜落事故占事故總次數(shù)的23.5%，死亡人數(shù)占死亡總?cè)藬?shù)的9.1%，重傷人數(shù)占重傷總?cè)藬?shù)的27.5%；車輛事故占事故總次數(shù)的10.16%，死亡人數(shù)占死亡總?cè)藬?shù)的9.1%，重傷人數(shù)占重傷總?cè)藬?shù)的14.5%；機(jī)器工具事故占事故總次數(shù)的8%，死亡人數(shù)占死亡總?cè)藬?shù)的6.1%，重傷人數(shù)占重傷總?cè)藬?shù)的7.8%。僅這4種事故就占事故總次數(shù)的70%，死亡人數(shù)占死亡總?cè)藬?shù)的68%，重傷人數(shù)占重傷總?cè)藬?shù)的67%。除此之外，發(fā)生倒桿、灼傷、物體打擊和起重等事故率、死亡率、重傷率也較高。
綜合分析以上事故，發(fā)生事故的原因種類繁多，歸結(jié)起來(lái)主要存在有以下問(wèn)題：
（一）安全生產(chǎn)管理方面的問(wèn)題
在有的單位，領(lǐng)導(dǎo)沒處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系，安全意識(shí)淡薄，重復(fù)性事故較多。一是重生產(chǎn)輕安全，在貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”原則時(shí)，淡薄了第一，放松了預(yù)防，在處理生產(chǎn)與安全的關(guān)系問(wèn)題上，總是自覺不自覺的向生產(chǎn)傾斜；二是抓安全生產(chǎn)時(shí)緊時(shí)松，居安時(shí)不思危，管理松懈，出了事故才緊鑼密鼓的抓安全；三是不敢大膽管、大膽抓，有的是對(duì)工作情況不清，沒法抓，有的對(duì)司空見慣的“小”事不去抓，礙于情面，怕得罪人；四是檢查督促不到位，只滿足于傳達(dá)和要求，缺乏跟蹤檢查、指導(dǎo)和幫助、監(jiān)督；五是對(duì)事故處理不嚴(yán)，往往有失之以寬、失之以松、遮遮掩掩和遷就姑息的現(xiàn)象，使事故得不到有效遏制。
（二）習(xí)慣性違章屢禁不止
分析發(fā)生的事故“，十次事故九違章”。在工作中，確有相當(dāng)部分職工存在著三種習(xí)慣：一種是對(duì)規(guī)程、制度學(xué)習(xí)不熟不透，有的職工未能熟練掌握，以似懂非懂的狀態(tài)投入工作。第二種是不按規(guī)章辦事，有章不循現(xiàn)象普遍存在，有很大部分職工在工作中怕麻煩，為了圖省事，對(duì)該檢查、試驗(yàn)、維護(hù)、保養(yǎng)、核對(duì)、監(jiān)護(hù)程序及要求等走捷徑，就是不嚴(yán)格按安全操作規(guī)程去做。第三種是憑經(jīng)驗(yàn)辦事，有的職工在某工作崗位上時(shí)間長(zhǎng)了，思想麻痹，在工作中憑經(jīng)驗(yàn)，想當(dāng)然的流于形式走過(guò)場(chǎng)。種種這些習(xí)慣性違章，給安全生產(chǎn)留下極大的潛在危險(xiǎn)。
（三）責(zé)任心不強(qiáng)
任何單位或個(gè)人出事故都有一個(gè)共同點(diǎn)，即責(zé)任心不強(qiáng)。有的對(duì)安全生產(chǎn)粗心大意，滿不在乎；有的車間、工區(qū)單位與單位之間缺乏聯(lián)系，各行其事，遺留一些間接隱患；有的是懶惰，不履行規(guī)范的程序，隨意簡(jiǎn)化手續(xù)；有的不把安全規(guī)程記在心上，不按科學(xué)規(guī)律辦事，錯(cuò)誤判斷，自作主張，有的好人主義嚴(yán)重，在一起工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題缺乏提醒、批評(píng)、糾正和制止的勇氣等。這些都是責(zé)任心不強(qiáng)的體現(xiàn)，對(duì)安全生產(chǎn)起到了極大的危害作用。
（四）沒有開展安全文化建設(shè)
在目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)階段，許多企業(yè)對(duì)于安全文化建設(shè)不重視，尚未在企業(yè)形成一種珍惜生命、人的生命價(jià)值至上的精神或文化。因此，未能建立起與安全生產(chǎn)相關(guān)的、嚴(yán)格有效的、發(fā)揮預(yù)警與監(jiān)管作用的長(zhǎng)效安全生產(chǎn)機(jī)制。
二、加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)的重要性
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。做好安全生產(chǎn)工作，是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求，是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會(huì)管理和市場(chǎng)監(jiān)管職能的基本任務(wù)，是維護(hù)人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)工作。
“安全第一，預(yù)防為主”是我國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針，建國(guó)以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院針對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的主要矛盾和突出問(wèn)題，從法制建設(shè)、管理體制、財(cái)政投入等方面相繼采取一系列措施，使安全生產(chǎn)工作得到切實(shí)有效的加強(qiáng)和改進(jìn)，促使全國(guó)安全生產(chǎn)總體上呈現(xiàn)出相對(duì)穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
但是當(dāng)前有的企業(yè)存在著這樣的現(xiàn)象：一方面有嚴(yán)格的安全管理制度；一方面員工對(duì)制度熟視無(wú)睹、違章作業(yè)屢見不鮮。一方面領(lǐng)導(dǎo)大講安全；一方面玩忽職守、違章指揮，導(dǎo)致設(shè)備損壞、人身傷亡慘重，給家庭、企業(yè)、社會(huì)造成了無(wú)法彌補(bǔ)的損失。究其癥結(jié)不難得出：大部分傷亡事故都是由“三違”引起的，人的不安全行為是事故發(fā)生的最大隱患。因此，行為管理即成為安全管理的基礎(chǔ)，通過(guò)技術(shù)、組織、法制建設(shè)、規(guī)程、活動(dòng)、經(jīng)驗(yàn)等，來(lái)減少不安全因素，這些內(nèi)容，正是安全文化建設(shè)的范疇，加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)具有重要意義。
（一）企業(yè)安全文化有利于營(yíng)造安全氛圍，提高員工安全意識(shí)“環(huán)境可以影響人、造就人”，人在良好的環(huán)境中總會(huì)不知不覺的把自己融入其中，在創(chuàng)建企業(yè)安全文化、加強(qiáng)安全文化建設(shè)過(guò)程中，就形成一種強(qiáng)烈的安全氛圍，人在其中，經(jīng)過(guò)耳聞目染，同時(shí)經(jīng)過(guò)有意識(shí)培訓(xùn)，員工的安全意識(shí)將得到大幅度提高。
（二）企業(yè)安全文化有利于規(guī)范員
工行為安全文化有親和力，它通過(guò)點(diǎn)滴小事的積累和文化要素滲透，使員工在不知不覺中產(chǎn)生了一種自主約束傾向和潛在準(zhǔn)則，當(dāng)這種約束和準(zhǔn)則普遍被大多數(shù)人所認(rèn)同的時(shí)候，就標(biāo)志著企業(yè)員工自覺規(guī)范自我、約束自我的局面初步形成。
（三）企業(yè)安全文化有利于整個(gè)企業(yè)面貌的改觀，有利于企業(yè)的發(fā)展良好的安全文化不僅會(huì)使企業(yè)的安全環(huán)境長(zhǎng)期處于相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)，更重要的是經(jīng)過(guò)安全文化建樹，能使員工的思想素質(zhì)、敬業(yè)精神、專業(yè)技能等方面得到不同程度地提高，同時(shí)也會(huì)帶動(dòng)與安全管理相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理、科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整等中心工作的平衡發(fā)展，有利于樹立企業(yè)的品牌形象和增強(qiáng)企業(yè)的綜合實(shí)力等。
三、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制
（一）建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的必要性
近幾年，生產(chǎn)企業(yè)的各類事故和其他社會(huì)重大事故此起彼伏、時(shí)有發(fā)生，如航空罹難、海上沉船、礦山爆炸、火災(zāi)及交通事故等，特別是以煤礦為代表的礦山垮塌、瓦斯爆炸、井下透水等重大、特大惡性事故屢有發(fā)生，給人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失，也帶來(lái)了極為惡劣的社會(huì)影響和不良的國(guó)際影響。為此，中央政府和地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)以前所未有的重視和關(guān)注，通過(guò)新聞媒介曝光，加強(qiáng)教育引導(dǎo)；不斷加大檢查監(jiān)管力度，查處堵塞漏洞；建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，懲戒違法經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)責(zé)任人等，為遏制重、特大事故的發(fā)生、減少傷亡事故，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)不良狀況的扭轉(zhuǎn)付出了巨大的努力，做了大量工作。
盡管如此，一些特別重大的事故仍然接連發(fā)生，有些事故的情節(jié)還在驚人般相似地重復(fù)著。這對(duì)于各級(jí)政府試圖建立安全生產(chǎn)機(jī)制的構(gòu)想無(wú)疑是沉重的壓力和打擊。究其原因，諸如“地方保護(hù)主義”，只顧眼前利益；企業(yè)經(jīng)營(yíng)者利欲熏心，為牟取暴利，視工人生命為草芥；有關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不到位，對(duì)違法者打擊不力；相當(dāng)多的工人或農(nóng)民工沒有基本的安全作業(yè)常識(shí)，為掙錢付出生命的代價(jià)；安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，缺乏行政責(zé)任追究機(jī)制等等。然而更為重要的是在生產(chǎn)企業(yè)和一些相關(guān)單位，未能建立起與安全生產(chǎn)相關(guān)的、嚴(yán)格有效的、發(fā)揮預(yù)警與監(jiān)管作用的長(zhǎng)效安全生產(chǎn)機(jī)制。因此，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制是提高安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督有效性的必要途徑。
（二）以企業(yè)安全文化為平臺(tái)，構(gòu)筑企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。在安全文化建設(shè)過(guò)程中，一方面我們要針對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的工人甚至農(nóng)民工低水準(zhǔn)的安全素質(zhì)、安全意識(shí)和安全法制觀念，運(yùn)用安全文化的手段對(duì)他們進(jìn)行教育引導(dǎo)和培訓(xùn)，使他們能提高安全文化水平，懂得并自覺地進(jìn)行安全生產(chǎn)，有能力維護(hù)自身的安全及其合法權(quán)益；另一方面要設(shè)法采用文化層面的手段，來(lái)干預(yù)和解決員工在生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的違反安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)程規(guī)定的行為的問(wèn)題。特別是在目前我國(guó)普遍的管理水平低下，管理資源不足，管理范疇不夠清晰，法制不到位的狀況下，采用文化手段有效地使參與生產(chǎn)活動(dòng)所有的人都能自覺遵守安全生產(chǎn)的行為規(guī)范。第三方面要建立科學(xué)有效的安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格規(guī)章制度、操作規(guī)程，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向事前防范轉(zhuǎn)變。通過(guò)建設(shè)企業(yè)安全文化，建立起長(zhǎng)效的安全生產(chǎn)機(jī)制，來(lái)增強(qiáng)全民的安全意識(shí)，提高全民的安全素質(zhì)，逐步形成的“自己安全、他人安全、保證所有人安全”的一種認(rèn)知共識(shí)和行為規(guī)范。
總之，通過(guò)企業(yè)安全文化建設(shè)，逐步建立企業(yè)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，使安全生產(chǎn)工作從人治向法治轉(zhuǎn)變、安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變、安全生產(chǎn)工作從集中開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治向規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化管理轉(zhuǎn)變、安全生產(chǎn)工作從事后查處向強(qiáng)化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變，、安全生產(chǎn)工作從以控制傷亡事故為主向全面做好職業(yè)健康工作轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)根本性轉(zhuǎn)變。
