1、概述
安全生產(chǎn)標準化，是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人（人員）、機（機械）、料（材料）、法（工法）、環(huán)（環(huán)境）、測（測量）處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。
石化企業(yè)的安全標準化，主要是為了滿足石化企業(yè)安全生產(chǎn)和管理的需要，設(shè)計和制定的促進企業(yè)安全生產(chǎn)的安全管理體系。在這一管理體系下，主要是始終以系統(tǒng)化的安全管理思想，在運作過程中采取“策劃一實施一檢查一改進”的循環(huán)模式，從而確保企業(yè)的生產(chǎn)更加標準和規(guī)范以及系統(tǒng)化的一種標準。在石化企業(yè)中有著十分重要的作用。
HSE管理體系是三位一體管理體系。H（健康）是指人身體上沒有疾病，在心理上保持一種完好的狀態(tài)；S（安全）是指在勞動生產(chǎn)過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產(chǎn)在保證勞動者健康、企業(yè)財產(chǎn)不受損失、人民生命安全的前提下順利進行；E（環(huán)境）是指與人類密切相關(guān)的、影響人類生活和生產(chǎn)活動的各種自然力量或作用的總和，它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關(guān)系的組合。由于安全、環(huán)境與健康的管理在實際工作過程中有著密不可分的聯(lián)系，因此把健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境（Environment）形成一個整體的管理體系，是現(xiàn)代石油化工企業(yè)的必然。
HSE管理體系則是現(xiàn)代企業(yè)進行生產(chǎn)管理的主要體系，其核心就在于控制風(fēng)險和識別危害。主要是在企業(yè)內(nèi)部，引導(dǎo)企業(yè)全員參與到企業(yè)安全管理工作之中，因而其在諸多石化企業(yè)中被廣泛的應(yīng)用。
2、強化二者整合的必要性分析
從這兩種管理架構(gòu)而言，二者之間的聯(lián)系較為緊密。一是二者均注重安全管理，且核心就是在安全管理中進行預(yù)防和評估。二是就運作模式來看，二者大致相當(dāng)。均是采取的“計劃一檢查一行動”的過程，從而不斷的改進和優(yōu)化企業(yè)安全績效，達到安全高效生產(chǎn)的目的。三是就執(zhí)行方式來看，二者主要采取的是“領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督+管理支持”的方式，這樣在推行管理的過程中，主要是規(guī)范的對員工進行培訓(xùn)，確保安全責(zé)任制度得到有效的落實。但是在實際實施過程中，二者之間有存在一定的區(qū)別。就管理要素而言，安全標準化管理中的要素等級分別較為分散，而HSE管理體系中則分布了以及等級和二級等級要素。由于二者的不同和相同，強化二者之間的整合就顯得尤為必要。當(dāng)二者整合之后，在石化企業(yè)安全管理中的作用十分明顯，不僅能促進管理系統(tǒng)功能的提升，而且還能強化管理效果。在沒有整合的情況下，不管是管理資源調(diào)配、管理要素協(xié)調(diào)、管理體系接口均存在較大的變速，而正是由于二者分開實施而導(dǎo)致工作動態(tài)的變化更加復(fù)雜。所以強化對其的整合，就能有效的對所有的工作實施調(diào)配處理，盡可能地將企業(yè)內(nèi)部管理的復(fù)雜性降低，促進石化企業(yè)內(nèi)部管理成效的提升，最終在企業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮安全管理系統(tǒng)的作用。而在此基礎(chǔ)上，將二者整合之后，還能將管理工作中各種重復(fù)性的工作減少，促進企業(yè)內(nèi)部管理效率的提升和優(yōu)化，同時還能避免員工培訓(xùn)計劃和復(fù)合性評價以及日常監(jiān)督等工作的重復(fù)，最終將二者整合之后將重復(fù)性工作減少。此外，還能將事業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟負擔(dān)減輕。這是因為石化企業(yè)管理體系的實施必須投入大量的人力物力財力，所以分開實施多種管理體系勢必會導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟負擔(dān)的增加。而將二者整合就能有效的降低這方面的費用，最終有效的在安全管理中促進資源配置的優(yōu)化和完善。所以又從另外幾個方面驗證了二者之間的整合就顯得有必要。
3、強化二者整合的具體思考分析
上述我們對強化二者整合的必要性有了一定的認識，所以為了更好地加強對其的整合，筆者提出以下幾點思考：
3.1石化企業(yè)整合下的安全管理體系運行模式的思考
一是就要素模式來看。對二者進行有機的整合，最終的目的是確保石化企業(yè)的安全管理工作得到高效的開展。在整合之后，能及時的發(fā)現(xiàn)企業(yè)在運行中存在的不足并加以改進，從而促進石化企業(yè)安全管理績效的提升。由于二者存在的公共要素與專業(yè)要求多，所以在整合時必須區(qū)別的對待。也就是對這2個體系的公共要素的安全管理機構(gòu)進行確定，再對每項專業(yè)要求職能進行劃分，并對每項要素的管理機構(gòu)及其職能進行明確，從而更好地將五大管理要素進行整合。二是就文件模式來看。對二者的體系文件進行有機整合時，需要我們緊密結(jié)合企業(yè)的實際，針對性的進行人員安排和機構(gòu)的設(shè)置，以及職能的劃分和員工接收水平和體系文件實施程度等諸多因素，對體系文件進行整合，盡可能地達到一步到位的整合。這就需要將整合程序的文件和制度文件的數(shù)量負荷安全標準化管理和HSE管理體系認證的需要，并編制專業(yè)的制度文件。三是就整合體系來看，為了確保整合體系得到高效的運行，我們必須確保在運行整合體系時輸入所有負荷安全標準化和HSE管理的體系要素。在體系運行文件不僅要將安全標準化的制度文件涵蓋，而且還要包含HSE管理體系中的程序文件，整合后的管理體系的運行，首先應(yīng)建立方針與目標；其次應(yīng)設(shè)置組織機構(gòu)，并進行職責(zé)的劃分；再次應(yīng)強化安全教育與培訓(xùn)，做好資源的配備；最后是培養(yǎng)有資質(zhì)的的內(nèi)部評價人員，確保管理體系的文件得到嚴格的執(zhí)行。四是就整合管理體系的保持來看，就需要在實施過程中對安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)目標以及做好組織體系的內(nèi)部評價，同時還需要強化數(shù)據(jù)方面的分析，才能更好地對體系實施過程中出現(xiàn)的問題進行糾正和預(yù)防，最終有效的確保管理體系的有效實施。
3.2石化企業(yè)安全管理體系整合的切入點思考
管理體系整合的切入點，主要是結(jié)合這兩種體系共有目標對管理體系的作用進行確定，再結(jié)合其作用以及外部環(huán)境對結(jié)構(gòu)整合和設(shè)計，對組成體系的子系統(tǒng)進行確定。所以在體系整合時，主要是采取橫向聚集與橫向添加的方式。也就是不同部門之間進行橫向?qū)懽?，并整合有關(guān)要素。也可以是將多個要素融入現(xiàn)有體系后生成新要素。例如將安全標準化中的方針目標子要素和HSE管理體系內(nèi)的職業(yè)健康安全方針與目標等子要素的橫向拒合，就能成為整合后的安全管理體系內(nèi)的安全生產(chǎn)方針目標要求。但是二者的整合并沒有主次之分，均是更好地為企業(yè)的安全生產(chǎn)著力。
3.3石化企業(yè)安全管理體系整合的步驟思考
在具體的整合過程中，首先就應(yīng)成立專業(yè)的整合機構(gòu)，對整合機構(gòu)的要求較高。其組成和副組長分別由最高管理者和安全管理者代表，而組員則由每個智能部門負責(zé)人來擔(dān)任，并且適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)專業(yè)人員與員工代表參與進來。而在成立整合機構(gòu)的基礎(chǔ)上進行整合計劃的制定，由組長安排專業(yè)人員進行整合計劃的制定，并在計劃中對整合的目標和任務(wù)以及要求和思路進行明確，從而更好地在整合過程中對人員的分工進行明確。其次就是在做好上述工作的基礎(chǔ)上，注重對企業(yè)全員的培訓(xùn)，引導(dǎo)其意識到強化整合的必要性，并整合的方式方法，這就需要加強對現(xiàn)狀的調(diào)查，對企業(yè)現(xiàn)有的安全管理體系存在的不足進行分析，才能更好地對整合設(shè)計的內(nèi)容進行確定，例如整合模式、組織機構(gòu)、公共要素等，均需要在整合設(shè)計中體現(xiàn)出來，并對文件進行修改和完善，盡可能地確保管理手冊的編制、程序文件和制度文件的編制、支持性文件的完善、新文件的發(fā)布等的及時性和科學(xué)性，才能更好地促進管理體系的完善。最后是強化運行整合，也就是確保整合后的體系得到高效的實施，從而對組織內(nèi)部管理步驟進行不斷的簡化，促進企業(yè)管理效率的提升，將企業(yè)在體系維護中的資源投入降到最低。以內(nèi)部評價為例，在編制內(nèi)部評價計劃和檢查表時，需要對兩個體系的內(nèi)部平家垸進行確定，并根據(jù)計劃要求，在現(xiàn)場加強對體系的審核，且在合格之后才能分發(fā)到作業(yè)現(xiàn)場。此外，還應(yīng)對其進行持續(xù)的改進，才能更好地確保管理體系具有自我完善的作用，促進企業(yè)安全管理績效的提升與優(yōu)化。
3.4石化企業(yè)安全管理體系整合的實施思考
首先是對整合體系在試運行中存在的安全問題以及安全標準化進行初步診斷，掌握企業(yè)在安全、職業(yè)健康管理以及環(huán)境等方面存在的不足，并結(jié)合企業(yè)的實踐，對整合后的體系在推進中的關(guān)鍵點進行分析，盡可能地將職能接口關(guān)系理順，對內(nèi)部管理進行規(guī)范，從而更好地對企業(yè)原材料采購以及組織生產(chǎn)和銷售等全程的控制，構(gòu)筑基于服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營管理的平臺，促進全員意識和綜合素質(zhì)的提升，最終有效的促進體系深入的實施和運行，提高企業(yè)的核心競爭力，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
4、結(jié)語
綜上所述，在石化企業(yè)安全管理中，只有注重安全標準化和HSE管理體系的整合，才能更好地滿足實際需要。這就需要我們不斷的重視和規(guī)劃企業(yè)的發(fā)展方向，注重二者的整合，才能更好地提高企業(yè)的安全績效，并為此而不懈努力。
