農村道路交通安全隱患及治理措施

近年來，隨著公路建設步伐的加快，鄉(xiāng)村公路的路面結構不斷得到改善和提升，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推動地方區(qū)域經濟和方便群眾出行莫定了堅實的基礎。但是，公路建好后，隨著農村經濟的快速發(fā)展，客貨運輸車輛及摩托車等機動車逐漸增多，車輛行駛速度越來越快，其中的交通安全隱患也逐漸凸現(xiàn)出來。如何妥善消除隱患，確保鄉(xiāng)村公路安全暢通是當前農村公路建管養(yǎng)工作面臨的一個新課題。

一、農村道路交通安全存在的主要隱患

1、道路交通環(huán)境差，安全設施建設滯后。其體表現(xiàn)在:第一，道路通行條件差。近年來，雖然實施“村村通”工程后，道路增長比較迅速，使交通條件得到了較大的改善，原來的泥巴路、砂子路變成了平坦的水泥路，但是，這僅僅是對路面進行了簡單的硬化，道路的環(huán)境未得到根本改變;第二，道路安全設施未能配套，交通標志標線不齊，甚至成為“盲點”，導致危險重重;第三，事故黑點路段長期得不到有效的治理。因資金短缺，事故多發(fā)路段的路況不良問題長期得不到有效的治理，甚至連必要的交通安全基礎配套設施也缺乏，導致危險路段時刻仍威脅著群眾的生命財產安全。

2、機動車駕駛人整體素質不高。一是駕駛技術比較“毛糙”。在農村因很多駕駛員文化程度不高，擔心去考駕照過不了關，所以無證駕駛的情況較多，尤其是拖拉機、低速載貨汽車駕駛人較多，由于缺乏嚴格的學習培訓，交通法規(guī)及安全知識知之甚少，導致遇到險情時應變能力差、心慌、手忙腳亂，從而極易發(fā)生交通事故;二是守法意識及安全意識不強。哪怕有駕駛執(zhí)照的人，由于很少參加交法知識的學習活動，導致平時守法觀念差，開車只顧自己前行，絲毫不顧別人的安全，隨意超速行駛、酒后駕駛、人貨棍裝等嚴重影響安全的現(xiàn)象比比皆是。從農村發(fā)生的交通事故來看，絕大多數(shù)就是因為違法駕車造成的。

3、交通參與者守法意識和安全意識極其淡薄。具體表現(xiàn)在非機動車、行人隨意穿行道路和闖紅燈，與機動車爭道等等;有些群眾不考駕駛證就駕駛車輛上路，連起碼駕車靠右行駛最基本的交通安全常識都不懂，不要說其它不戴頭盔、違規(guī)載客駕駛無牌無證等違法行為:還有集市占道亂擺亂賣、占道晾曬農作物等行為，他們這些人只是考慮到他自己的利益，貪一時方便，不考慮交通安全問題，導致交通事故頻發(fā)。

4、機動車數(shù)量增長迅猛，車況安全性能差。近年來，機動車數(shù)量大幅度增長，機動車除了作為交通運輸工具外，還被用作生產工具和生活工具而進入農村家庭。四輪農用車、電動車、三輪汽車、兩輪、正三輪摩托車等種類繁多，且每年增長迅速。同時，在農村由于受利益驅使，一些性能、質量達不到國家強制標準的機動車也一擁而入，加上繁雜的手續(xù)、費用等，使得農村大多數(shù)機動車無牌無證或假牌假證或非法拼裝，甚至是報廢機動車輛在道路上行駛，給道路交通埋下了安全隱患。

5、道路管控未到位。目前，由于警力不足，農村交警中隊設置不夠，而每個派出所只有一名民警負責交通安全，他們本來應付治安案件的任務己相當繁重，很難再騰出時間和精力來幫“打理”交通，這就導致農村交通安全管理力量仍然十分薄弱，交通執(zhí)法未能保持長期嚴管態(tài)勢。同時，地方政府重視程度也不夠，往往覺得交通管理工作是交警部門的事，缺乏必要的協(xié)調，以至于整體防控體系不能有效地形成。凡此種種，導致農村地區(qū)道路交通管理工作未能有很大的、明顯的改觀。

二、破解農村公路安全隱患的建議

1、增設附屬設施

一方面充分利用鄉(xiāng)村公路所處的地形條件，因路制宜，在視距良好的開闊地段增設錯車道，解決路基、路面寬度不夠的問題。另一方面對危橋險路進行排查，在必要路段增設示警樁、防撞墩和醒目的安全警示標志標牌，起到保護過往車輛和提醒駕駛人員的作用。

2、加大執(zhí)法力度，維護運輸秩序

采取疏堵結合的辦法，一是交通、公安、城管等執(zhí)法部門要加強聯(lián)合，將行政執(zhí)法職能向農村進一步延伸，提高執(zhí)法覆蓋面，加大對非法營運及超限超載運輸?shù)拇驌袅Χ?，并形成長效機制，凈化客運市場環(huán)境，切實保護合法經營者的利益。二是要加快農村客運的發(fā)展，切實解決百姓乘車難的問題，切實達到“治本”的目的。三是對己開通農村客運的地區(qū)，要定期對車輛技術狀況進行檢測和保養(yǎng)維護，經常對駕駛人員進行安全教育，堅決杜絕酒后駕車、疲勞駕車或將車交與不具備駕駛資格的人員駕駛。

3、加強養(yǎng)護管理，確保農村公路安全暢通

利用報刊、電視、廣播、標語等方式，加大宣傳力度，提高廣大群眾愛路護路意識。同時，結合農村公路養(yǎng)護體制改革，大力推行農村公路養(yǎng)護工作市場化、規(guī)范化、合同化，加強農村公路養(yǎng)護的監(jiān)管，強化社會監(jiān)督，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的農村公路養(yǎng)護管理新機制，形成齊抓共管的良好局面，確保鄉(xiāng)村公路安全暢通。