【摘要】對(duì)于企業(yè)安全發(fā)展來(lái)說(shuō)，推行HSE管理工作意義非常重大，而推行和落實(shí)HsE的重點(diǎn)就在于管理。因此本文針對(duì)當(dāng)前企業(yè)HSE管理工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)單分析，同時(shí)針對(duì)在實(shí)施過(guò)程中常見(jiàn)的一些問(wèn)題提出了的對(duì)策和建議，希望能夠?qū)μ嵘覈?guó)企業(yè)HSE管理效率起到推進(jìn)作用。
1、前言
HSE管理體系首次被提出來(lái)是20世紀(jì)8O年代．至今已有20余年的歷史．它是健康、安全與環(huán)境的管理體系，也是能夠進(jìn)行事前識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)而消除風(fēng)險(xiǎn)的一種科學(xué)管理方法。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力也在不斷提升，中國(guó)也加快了參與世界經(jīng)濟(jì)的步伐，例如從上世紀(jì)90年代起中國(guó)的石油企業(yè)就積極和各國(guó)共同開(kāi)發(fā)建設(shè)能源。并將國(guó)際先進(jìn)的管理理念與自身的理念相互交流和融合，學(xué)習(xí)他人優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)還實(shí)施了HSE管理體系，使我國(guó)石油生產(chǎn)在健康、安全、環(huán)境管理方面與發(fā)達(dá)國(guó)家的距離又進(jìn)一步縮短。但是近幾年．通過(guò)對(duì)一些實(shí)施HSE管理體系企業(yè)的觀察結(jié)果看，發(fā)現(xiàn)在HSE實(shí)施的過(guò)程中，體系運(yùn)行流于形式，與實(shí)際操作存在多處不相符的地方，未體現(xiàn)體系運(yùn)行的精髓。因此本文針對(duì)企業(yè)運(yùn)行的特點(diǎn)．探討在企業(yè)日常管理中如何貫徹HSE管理.
2、目前企業(yè)在HSE管理工作中存在的主要問(wèn)題
2．1HSE管理體系建設(shè)工作發(fā)展還不夠平衡
近些年來(lái)，隨著我國(guó)逐漸與世界發(fā)達(dá)國(guó)家頻繁交流，國(guó)內(nèi)一些大型綜合企業(yè)也加速了與國(guó)際接軌的步伐，例如中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司。為了借鑒國(guó)外先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和管理理念，實(shí)現(xiàn)建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司的戰(zhàn)略目標(biāo)，積極采用國(guó)外的HSE管理體系、先進(jìn)的安全生產(chǎn)方法和安全管理技術(shù)，有效推動(dòng)了企業(yè)安全環(huán)保形勢(shì)的進(jìn)一步發(fā)展，為國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)展做出了良好的表率。但是在看到中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司的卓越成績(jī)之后，我們還要清楚意識(shí)到HSE管理體系的建設(shè)工作發(fā)展在集團(tuán)公司中還不夠平衡，覆蓋面也較小，還存在一些企業(yè)對(duì)于HSE管理體系認(rèn)識(shí)不到位、執(zhí)行力不強(qiáng)，以及要求不嚴(yán)格等現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)HSE管理體系與實(shí)際工作相脫節(jié)?？偟恼f(shuō)來(lái)．我國(guó)企業(yè)的安全環(huán)保監(jiān)督管理工作缺乏整體上的基礎(chǔ)性、有效性的措施，其完善、發(fā)展的道路還需要較長(zhǎng)的時(shí)間。
2．2企業(yè)基層HSE監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有待于完善
據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示企業(yè)基層HSE監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)與完善，因?yàn)榇嬖谳^多的企業(yè)基層單位都沒(méi)有建立專門(mén)進(jìn)行HSE監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)，有些單位的監(jiān)督人員是由綜合部門(mén)人員兼任的。還有些單位HSE監(jiān)督管理工作直接由企管部人員擔(dān)任．甚是還存在部分單位HSE監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根本就沒(méi)有建立．同時(shí)還沒(méi)有安全監(jiān)督人員。例如有影響力的油田企業(yè)．其基層單位的HSE監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)也不是很健全，除了修井作業(yè)、采油采氣等高危單位，建立了專門(mén)的HSE監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)．其他多數(shù)單位是沒(méi)有建立專門(mén)的HSE監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
2．3 HSE監(jiān)督人員素質(zhì)亟待提高
企業(yè)HSE監(jiān)督管理工作。對(duì)于監(jiān)督工作人員的專業(yè)化水平要求很高．尤其是油田企業(yè)的監(jiān)督管理工作，由于油田企業(yè)
涉及到的領(lǐng)域比較多，而且都很復(fù)雜．例如勘探、采油、修井作業(yè)、鉆井、石油儲(chǔ)運(yùn)、工程建筑等，因此其對(duì)監(jiān)督管理人員提出了更高的專業(yè)化要求。但是實(shí)際情況卻使得我們很失望，存在部分企業(yè)其監(jiān)督管理人員的文化水平和知識(shí)結(jié)構(gòu)參差不齊．而且其HSE監(jiān)督管理方面的專業(yè)知識(shí)較為匱乏，再加上現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的廣度以及深度都不夠．因此企業(yè)所需的全方位、多專業(yè)、多領(lǐng)域的監(jiān)督工作暫時(shí)也難以實(shí)現(xiàn)。
2．4 HSE監(jiān)督安全管理責(zé)任制落實(shí)不到位
企業(yè)的一切正常遠(yuǎn)行都離不開(kāi)安全。這是最為重要的保證基礎(chǔ)目前雖然大多數(shù)企業(yè)．從上到下都建立了安全責(zé)任制。但是安全責(zé)任制的落實(shí)到位卻不是令人很滿意。主要原因：①相關(guān)安全責(zé)任人自己都不了解自己的安全職責(zé)，對(duì)于制定安全職責(zé)也只是為了應(yīng)付上邊的檢查．流于形式而已，而且安全職責(zé)的履行更加談不上，認(rèn)為安全和自己沒(méi)有關(guān)系，安全是別人的事情；②責(zé)任人具有等和靠的思想，認(rèn)為HSE監(jiān)督安全管理工作，一般是專職監(jiān)督人員的事情，做事情不積極，時(shí)常會(huì)有推一推、動(dòng)一動(dòng)的消極思想，結(jié)果導(dǎo)致屬地責(zé)任和直線責(zé)任落實(shí)不到位。
2．5 HSE監(jiān)督安全管理文化建設(shè)相對(duì)落后
據(jù)有關(guān)調(diào)查了解，目前存在很多企業(yè)HSE監(jiān)督安全管理文化建設(shè)工作較為滯后．導(dǎo)致很多基層員工普遍缺乏安全意識(shí)或者是安全意識(shí)不強(qiáng)．在接受企業(yè)進(jìn)行安全教育時(shí)，也沒(méi)有在實(shí)際工作中認(rèn)真遵守，還只是被動(dòng)的接受安全教育?？偟恼f(shuō)來(lái)．安全教育力度不夠，還沒(méi)有作為一種文化入腦入心。
3、加強(qiáng)企業(yè)HSE管理工作的有效措施
3．1深入推進(jìn)HSE管理體系建設(shè)，建立長(zhǎng)期有效機(jī)制
要想深入推進(jìn)HSE管理體系建設(shè)工作．建立長(zhǎng)期有效機(jī)制：①需要有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的全力支持，領(lǐng)導(dǎo)們要重視HSE管理體系的建立，要積極推進(jìn)HSE管理體系建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)們要以身作則。從自己做起．發(fā)揮好帶頭作用。例如：帶頭學(xué)習(xí)和遵守HSE管理制度．帶頭講授HSE管理知識(shí)，帶頭參與HSE管理體系審核和開(kāi)展行為安全審核，帶頭開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，帶頭深入基層查隱患、反違章，帶頭開(kāi)展安全經(jīng)驗(yàn)分享，帶頭做好安全環(huán)保工作等等。②還要加大HSE安全監(jiān)督管理宣傳教育工作．要使全體企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和干部深刻認(rèn)識(shí)到HSE管理體系建設(shè)推進(jìn)工作的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性。要嚴(yán)格執(zhí)行好HSE管理體系相關(guān)規(guī)定。
3．2加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)督人員素質(zhì)
企業(yè)的快速發(fā)展離不開(kāi)人才的支撐．安全監(jiān)督管理工作作為企業(yè)正常運(yùn)行的首要條件．一定要嚴(yán)格把好監(jiān)督人員選用關(guān)，可以采用基層推薦、競(jìng)聘上崗以及組織考核等方式，將責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、管理理念及能力較強(qiáng)、政治素質(zhì)好、年富力強(qiáng)的人員選配到監(jiān)督崗位此外．加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督人員的培訓(xùn)工作，也是提高監(jiān)督人員素質(zhì)的一條非常有效的途徑。通過(guò)培訓(xùn)工作．可以提高監(jiān)督人員的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)技能．例如：請(qǐng)上來(lái)、走下去、送出去的培訓(xùn)方式，就可以起到很好的培訓(xùn)效果，結(jié)果使得監(jiān)督人員不僅勇于監(jiān)督，而且有一套合理、科學(xué)的監(jiān)督方法體系。全面提高監(jiān)督隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
3．3認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)由“全員參與”向“全員負(fù)責(zé)”轉(zhuǎn)變
領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于企業(yè)未來(lái)發(fā)展起著關(guān)鍵性的作用，可以說(shuō)是企業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，因此認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制：(要求企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要站在企業(yè)發(fā)展的大局高度．重視責(zé)任制的落實(shí)工作，要積極發(fā)揮帶頭作用，為員工做表率；②企業(yè)各級(jí)監(jiān)督職能部門(mén)和監(jiān)督人員同時(shí)也要認(rèn)真履行自身工作范圍內(nèi)的HSE監(jiān)管管理責(zé)任；③企業(yè)的全體員工。作為企業(yè)發(fā)展的基層人員，崗位安全生產(chǎn)責(zé)任的履行也非常重要要積極鼓舞員工主動(dòng)履行HSE職責(zé)．保證HSE職責(zé)的有效落實(shí)．最終促使企業(yè)上下呈現(xiàn)“全員負(fù)責(zé)”的場(chǎng)面。
3．4營(yíng)造HSE監(jiān)督管理文化
在企業(yè)中營(yíng)造HSE監(jiān)督管理文化：①要從思想上讓人們形成一種習(xí)慣，形成能夠知道自己行為的正確規(guī)范，而營(yíng)造HSE文化離不開(kāi)企業(yè)日常x-作的人和事，因此開(kāi)展文化宣傳和營(yíng)造工作就要融入在企業(yè)的日常工作中。②為避免HSE管理體系與日常安全、環(huán)保、健康．y-作脫節(jié)，還要考慮和利用人的主觀能動(dòng)性為了使HSE文化真正成為企業(yè)的一種信念、一種文化．可以從思想上改變員工的想法，通過(guò)采用各種樣式，通俗易懂、內(nèi)容新穎，且便于員工接受的文化教育方式，讓HSE的認(rèn)識(shí)和理解牢記在他們的頭腦中．促使他們由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。
4、結(jié)語(yǔ)
HSE監(jiān)督管理體系．以人才價(jià)值取向?yàn)閷?dǎo)向，能夠獎(jiǎng)勵(lì)和鼓勵(lì)事前發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)采取糾正和預(yù)防措施，進(jìn)而不斷消除風(fēng)險(xiǎn)由于HSE監(jiān)督管理體系在國(guó)內(nèi)發(fā)展的時(shí)間還較短．會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題也是在所難免，但是只要不斷努力學(xué)習(xí)．不斷取長(zhǎng)補(bǔ)短．就能夠及時(shí)解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，從而就能保證HSE監(jiān)督管理體系有效運(yùn)行．實(shí)現(xiàn)體系的真正價(jià)值，為我國(guó)企業(yè)的發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)。
