摘要：結(jié)合國(guó)外石油化工企業(yè)管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),針對(duì)我國(guó)石化企業(yè)的HSE現(xiàn)狀,以企業(yè)文化為切入點(diǎn),論述了如何建設(shè)企業(yè)健康的HSE文化,從而提升企業(yè)HSE管理績(jī)效的問(wèn)題。
作為社會(huì)生活中最為穩(wěn)定持久的因素,文化可以對(duì)個(gè)人的發(fā)展起到潛移默化的作用;作為企業(yè)的一種管理工具,文化同樣可以將企業(yè)的目標(biāo)和策略自覺(jué)轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w的績(jī)效。因此,建設(shè)企業(yè)健康的HSE文化,在企業(yè)文化的基礎(chǔ)上實(shí)施HSE管理,不斷提高企業(yè)HSE管理工作的業(yè)績(jī),對(duì)改善我國(guó)石油化工行業(yè)的管理工作具有現(xiàn)實(shí)的意義。
1、建設(shè)企業(yè)健康的HSE文化
樂(lè)觀向上、盡職盡責(zé)、分工明確是一種企業(yè)文化,消極怠工、拈輕怕重、職責(zé)不清也是一種企業(yè)文化,這種差異反映在石化企業(yè)實(shí)施的HSE管理上面,就為我們提出了一個(gè)問(wèn)題:如何在我國(guó)石化企業(yè)的土壤上培育健康的HSE文化?
1.1安全文化基礎(chǔ)建設(shè)
由于石油化工行業(yè)具有運(yùn)營(yíng)過(guò)程高度危險(xiǎn)的特點(diǎn),再加上工藝技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì),相對(duì)于其他行業(yè),我國(guó)石化企業(yè)的安全工作有著自身的特點(diǎn)和長(zhǎng)處,安全管理工作可以作為實(shí)施HSE有效管理的基礎(chǔ)。企業(yè)可以充分利用安全工作原有的組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度和資源投入,構(gòu)建企業(yè)的安全文化,利用安全、環(huán)境、健康三者之間依存、包容與轉(zhuǎn)化的關(guān)系,為企業(yè)健康HSE文化的最終確立做好鋪墊。樹(shù)立安全意識(shí)是建設(shè)安全文化的基本思想保證。BP公司注重提高非洲當(dāng)?shù)貑T工的安全意識(shí),努力使員工認(rèn)識(shí)到安全是關(guān)系個(gè)人、家庭以及社會(huì)的重大問(wèn)題。安全知識(shí)學(xué)習(xí)不到位是引發(fā)非洲工人傷亡事故的首要原因,BP法國(guó)潤(rùn)滑油公司為此與塞內(nèi)加爾和毛利塔尼亞當(dāng)?shù)氐募t十字會(huì)等組織倡導(dǎo)了新的培訓(xùn)活動(dòng),致力于改變當(dāng)?shù)氐陌踩ぷ鲬B(tài)度。他們對(duì)當(dāng)?shù)貑T工進(jìn)行集中培訓(xùn),主要內(nèi)容是學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)潛在危害并及時(shí)應(yīng)對(duì),以及現(xiàn)場(chǎng)急救知識(shí)。良好的班組安全活動(dòng)是建設(shè)安全文化的有效手段。我國(guó)石化企業(yè)有著班組活動(dòng)的傳統(tǒng),但往往在人員范圍上有所局限,而國(guó)外企業(yè),如TNK-BP石油公司的內(nèi)部安全活動(dòng)則有不少新穎之處。TNK-BP認(rèn)為:僅僅依靠公司內(nèi)部的管理資源是不足以保證培訓(xùn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的,而咨詢公司除了費(fèi)用不菲外,還受角色和時(shí)間所限而無(wú)力于企業(yè)的安全文化建設(shè),唯有開(kāi)發(fā)自身的培訓(xùn)資源、組織有效的內(nèi)部安全活動(dòng)方能解決上述問(wèn)題;沒(méi)有哪一種交流方式比從同事那里獲取信息更具說(shuō)服力,內(nèi)部安全活動(dòng)可以最大程度上利用員工的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);安全活動(dòng)應(yīng)突破部門和車間的界限,成就員工的個(gè)人發(fā)展和榮譽(yù)。
1.2員工勝任力的培養(yǎng)
容易引發(fā)工傷的狀況可以是重復(fù)性動(dòng)作、疲勞行為、不正確的身位以及其他涉及身體運(yùn)動(dòng)的作業(yè)實(shí)施行為。僅從安全工作的角度,人員、反應(yīng)裝置和各種設(shè)備的相互作用均需協(xié)調(diào)以避免工傷事故的發(fā)生。對(duì)于一個(gè)能正確執(zhí)行HSE方針的人來(lái)說(shuō),他不僅應(yīng)懂得發(fā)現(xiàn)異常和緊急情況,還必須具備完成HSE任務(wù)的能力和技巧。BP-AMOCO公司的HSE管理期望指出:企業(yè)安全的運(yùn)行不僅要有技術(shù)可靠的裝置和設(shè)備,還要有稱職的人員,所有的雇員及承包商都應(yīng)得到良好的教育和培訓(xùn);每位員工都有責(zé)任搞好HSE,經(jīng)理應(yīng)保證他所采取的方法和措施行之有效。另外,BP公司的HSE管理體系包括了詳細(xì)的安全操作手冊(cè),其中最重要的內(nèi)容就是“安全黃金規(guī)則”,該規(guī)則涵蓋了以下8個(gè)方面:工作許可、高空作業(yè)、能源隔離、受限空間作業(yè)、吊運(yùn)操作、變更管理、駕駛安全和巖土工程。黃金規(guī)則能夠提供最基本的安全指導(dǎo),包括作業(yè)過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)和相應(yīng)的防范措施,必需的檢查事項(xiàng),以及從長(zhǎng)期實(shí)踐中提煉出的推薦做法。BP公司要求每一位員工熟知黃金規(guī)則,并且隨時(shí)隨地堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)地遵循該規(guī)則。
針對(duì)中國(guó)交通事故頻發(fā)的現(xiàn)狀,殼牌(中國(guó))有限公司開(kāi)展了具有針對(duì)性的交通安全培訓(xùn)工作,培訓(xùn)課程包括移動(dòng)電話和無(wú)線電接收裝置的使用、道路交通法規(guī)的互動(dòng)學(xué)習(xí)等多方面內(nèi)容。殼牌公司的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,進(jìn)行誘導(dǎo)式的HSE管理培訓(xùn)對(duì)提升員工勝任能力很有幫助,組織員工進(jìn)行急救知識(shí)的培訓(xùn)可以使工傷事故率大大降低。
制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施,樹(shù)立HSE榮辱觀是促進(jìn)員工提升勝任力的可靠保障。在埃克森美孚石油公司設(shè)在英國(guó)的Fawley煉廠中,一位員工因?yàn)殚_(kāi)發(fā)了有效的卡車安全裝載系統(tǒng)而受到公司的嘉獎(jiǎng)。該系統(tǒng)可以確保超載的卡車無(wú)法離開(kāi)貨倉(cāng),強(qiáng)化了公司的安全管理。此外,科威特石油公司的HSE主席獎(jiǎng)也很有特色,利于營(yíng)造出良好的企業(yè)文化氛圍。
1.3環(huán)境與健康文化建設(shè)
相對(duì)于安全管理工作,環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康是我國(guó)石化企業(yè)HSE管理工作中的薄弱環(huán)節(jié),是容易被忽視的方面,需要進(jìn)一步提升廣大石化職工的認(rèn)識(shí)水平,提高環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康意識(shí)。
1.3.1責(zé)任關(guān)懷意識(shí)培養(yǎng)
美國(guó)化學(xué)理事會(huì)(ACC)于1986年和1988年分別在加拿大和美國(guó)倡導(dǎo)“責(zé)任關(guān)懷”(ResponsibleCare),其內(nèi)容包括了一系列化工業(yè)界自發(fā)設(shè)立的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),目的在于處理化學(xué)品生產(chǎn)與使用過(guò)程中所涉及到的公共利害關(guān)系問(wèn)題。目前,超過(guò)40個(gè)國(guó)家的化工企業(yè)采納了“責(zé)任關(guān)懷”,它的影響是全球范圍的。美國(guó)陶氏化學(xué)公司(Dow)承諾,全力支持由化工業(yè)界自發(fā)倡導(dǎo)的“責(zé)任關(guān)懷”,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),致力于環(huán)境保護(hù)和社會(huì)發(fā)展。在過(guò)去5年里,陶氏均被道瓊斯全球可持續(xù)發(fā)展指數(shù)評(píng)為全球化工業(yè)界中的“可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)者”。聯(lián)系到我國(guó)化工企業(yè)的HSE管理文化和績(jī)效目標(biāo),這就引出了責(zé)任關(guān)懷意識(shí)培養(yǎng)的內(nèi)容。
培養(yǎng)企業(yè)的責(zé)任關(guān)懷意識(shí),應(yīng)明確責(zé)任關(guān)懷的內(nèi)容是全方位的。BP公司十分強(qiáng)調(diào)負(fù)責(zé)任的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),認(rèn)為一家有抱負(fù)、有長(zhǎng)遠(yuǎn)制勝眼光的公司無(wú)論從事何種活動(dòng),都要遵守一套一致的行為準(zhǔn)則,要全面考慮每個(gè)作業(yè)地點(diǎn)的整個(gè)生命周期,將對(duì)環(huán)境的影響降低到最小限度。BP積極鑒別影響員工健康的因素并提供相應(yīng)的指導(dǎo),倡導(dǎo)“身心關(guān)懷”,幫助解決員工出現(xiàn)的健康和壓力問(wèn)題。殼牌公司認(rèn)為任何事故都是可以預(yù)防的,要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)安全和健康的工作環(huán)境,培養(yǎng)每個(gè)人對(duì)HSE的熱情和責(zé)任感。殼牌的HSE承諾明確提出了資源使用效率、公眾告知和企業(yè)文化氛圍等多方面的內(nèi)容。
借鑒國(guó)外石化企業(yè)經(jīng)驗(yàn),我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到責(zé)任關(guān)懷的內(nèi)容是不斷深化的。陶氏化學(xué)公司認(rèn)為,公眾對(duì)企業(yè)履行責(zé)任的能力和行為的要求是不斷提高的,這是全球市場(chǎng)中商業(yè)活動(dòng)逐步取代政府行為的必然結(jié)果。為此,陶氏采取了相應(yīng)的策略措施。1999年,陶氏發(fā)布了他的第一個(gè)以可持續(xù)發(fā)展為主題的公告,成為化工業(yè)界第一個(gè)超越了傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)與環(huán)境報(bào)告,轉(zhuǎn)而成為與公眾分享公司業(yè)績(jī)與挑戰(zhàn)的化工企業(yè),這里的業(yè)績(jī)與挑戰(zhàn)正是效益增長(zhǎng)、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)責(zé)任三者間動(dòng)態(tài)平衡的結(jié)果。目前,陶氏已將可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)效率政策上升為經(jīng)營(yíng)策略,力求不斷改進(jìn)自身的“責(zé)任關(guān)懷”道德(ethic)狀況。
埃克森美孚石油公司有這樣的企業(yè)文化價(jià)值觀:從一個(gè)公司對(duì)環(huán)境施加影響的那一刻起,它便成為這個(gè)環(huán)境的管理者、保護(hù)者和為之傾力奮爭(zhēng)的戰(zhàn)士。轉(zhuǎn)觀我國(guó)的企業(yè),往往還處于“上級(jí)和政府要求我們干”的階段,員工HSE責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略尚未得到真正的落實(shí)。
1.3.2產(chǎn)品服務(wù)意識(shí)培養(yǎng)
?？松梨谑凸菊J(rèn)為,每一件帶有美孚標(biāo)志的產(chǎn)品都承載著美孚追求卓越的聲譽(yù)和美孚對(duì)HSE責(zé)任的關(guān)注,這種關(guān)注是全面的,貫穿產(chǎn)品的整個(gè)生命周期(product'slifecycle);幫助顧客安全環(huán)保地使用和處理企業(yè)產(chǎn)品,這是延伸責(zé)任對(duì)美孚及其供應(yīng)商、承包商和經(jīng)銷商的基本要求。上述理念表達(dá)出了產(chǎn)品服務(wù)的思想,這種服務(wù)意識(shí)本身包含了產(chǎn)品責(zé)任的因素,是責(zé)任關(guān)懷思想的外延。產(chǎn)品服務(wù)意識(shí)是企業(yè)質(zhì)量文化建設(shè)與HSE文化建設(shè)的結(jié)合點(diǎn),它的養(yǎng)成可以起到以點(diǎn)帶線、以點(diǎn)帶面的積極作用。
從產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)入手可以體現(xiàn)產(chǎn)品服務(wù)意識(shí)。在新產(chǎn)品和新工藝最終成形之前,陶氏化學(xué)公司要投入大量的時(shí)間和資源來(lái)進(jìn)行與HSE相關(guān)技術(shù)的研發(fā),陶氏的目標(biāo)是設(shè)計(jì)出對(duì)環(huán)境和健康影響最小的產(chǎn)品,尋求最優(yōu)的生產(chǎn)工藝,并致力實(shí)現(xiàn)化學(xué)品的安全處理。
安全環(huán)境創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃是康菲公司HSE管理體系的一大特色。康菲公司強(qiáng)調(diào),要把對(duì)所有項(xiàng)目、產(chǎn)品的安全和環(huán)保問(wèn)題終生負(fù)責(zé)的理念融入HSE管理中去,確保其HSE行為不斷優(yōu)化。該計(jì)劃是一個(gè)旨在對(duì)健康、安全與環(huán)境危險(xiǎn)進(jìn)行管理控制的工作過(guò)程,只有將這個(gè)過(guò)程貫穿到整個(gè)公司的全部工作中去,而不是把它片面地理解為一種“特殊”的工作,這個(gè)過(guò)程才能充分發(fā)揮其效力。管理和服務(wù)工作為培養(yǎng)和提高產(chǎn)品服務(wù)意識(shí)提供支也報(bào)憂,傾聽(tīng)各方意見(jiàn)并給出回應(yīng),保持公眾對(duì)公司HSE行為的信心。
按照“全球報(bào)告倡議組織”(GRI)指導(dǎo)方針的要求,BP公司連續(xù)發(fā)布可持續(xù)發(fā)展報(bào)告。2005-2006年度BP的可持續(xù)發(fā)展報(bào)告開(kāi)始涉及到3個(gè)層次:作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、國(guó)家/地區(qū)、集團(tuán)公司。2005年BP在國(guó)別層次上的可持續(xù)發(fā)展報(bào)告采用了統(tǒng)一的指導(dǎo)方針,方便公眾結(jié)合特定的地理位置和市場(chǎng)評(píng)價(jià)BP在環(huán)境保護(hù)和社會(huì)效益方面的表現(xiàn)。殼牌公司采取的分級(jí)和記賬政策將廢棄物的化學(xué)組成、數(shù)量、產(chǎn)生源、去向、處理方式及處理費(fèi)用等信息逐一登記,在為考核和分級(jí)管理提供依據(jù)的同時(shí),也為公眾告知提供了詳細(xì)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
公眾交流方面,BP公司在其門戶網(wǎng)站上開(kāi)發(fā)了導(dǎo)讀性很強(qiáng)的HSE圖表工具,可以滿足不同在線瀏覽者的不同需要,提供詳盡的數(shù)據(jù)資料。另外,BP還聘請(qǐng)了專家對(duì)涉及BP環(huán)境和社會(huì)道德績(jī)效的每項(xiàng)報(bào)道進(jìn)行確認(rèn),并公開(kāi)他們的調(diào)查報(bào)告。
1996年殼牌(中國(guó))在廣州推行名為“殼牌美境行動(dòng)”的公益活動(dòng),旨在鼓勵(lì)中小學(xué)生設(shè)計(jì)并實(shí)施力所能及的環(huán)境保護(hù)方案。1998年該活動(dòng)又推廣到北京和上海的中小學(xué),截至2001年初,已有4萬(wàn)多名學(xué)生提交了3千多個(gè)方案,其中600多個(gè)優(yōu)秀方案獲得實(shí)施資金,殼牌為此投入100余萬(wàn)元。目前,該活動(dòng)已在更大范圍內(nèi)展開(kāi)。?？松梨谑凸驹O(shè)在歐洲的多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)都設(shè)定了公眾開(kāi)放日,社團(tuán)可以進(jìn)行有組織的參觀。如英國(guó)的Fawley煉廠,每年可以接納2000名到訪者,與當(dāng)?shù)?0所學(xué)校建立了合作關(guān)系,并向19000戶居民提供廠情通報(bào)。美孚致力于向合作伙伴推廣責(zé)任關(guān)懷理念,并注重與相關(guān)方的客觀實(shí)際相結(jié)合,取得了良好的效果。
3、持續(xù)改進(jìn),把握HSE文化發(fā)展
以人為本是發(fā)展HSE文化的思想道德基礎(chǔ),持續(xù)改進(jìn)是企業(yè)HSE文化的核心內(nèi)容。作為國(guó)際上最早嘗試推行HSE管理的公司,殼牌公司的HSE管理體系為其危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)控制、監(jiān)督檢查與改進(jìn)、勝任員工的培養(yǎng)提供了保障,上世紀(jì)90年代殼牌公司的事故發(fā)生率呈現(xiàn)出顯著下降的趨勢(shì)。但統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,殼牌近幾年來(lái)的HSE績(jī)效與前些年基本持平,特別是在重傷和死亡事故發(fā)生率方面并未出現(xiàn)持續(xù)的進(jìn)步。對(duì)此,殼牌勘探開(kāi)發(fā)公司的HSE經(jīng)理VolkertZijlker認(rèn)為,兌現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)承諾需要HSE管理與企業(yè)文化的深層次結(jié)合,從而引導(dǎo)員工自覺(jué)地滿足HSE管理體系各項(xiàng)要素的具體要求;員工們應(yīng)充分信賴HSE管理體系,而不是被迫地去遵從它。也就是說(shuō),不斷完善企業(yè)文化對(duì)企業(yè)持續(xù)提升HSE績(jī)效具有重要的作用,可以為陷入“停滯困境”的HSE管理工作指出一條柳暗花明的道路。
動(dòng)態(tài)平衡是企業(yè)HSE文化的根本屬性,反映出物質(zhì)文明與精神文明的辯證關(guān)系。首先,持續(xù)改進(jìn)要求我們充分考慮到方針目標(biāo)、人力資源、組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)督測(cè)量、合作關(guān)系和社會(huì)期望等方面的發(fā)展和變動(dòng),并在體系的運(yùn)行過(guò)程中達(dá)到所期望的平衡狀態(tài)。其次,安全、環(huán)境與健康之間的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的取舍是動(dòng)態(tài)平衡的,需要石化企業(yè)把握原則,審時(shí)度勢(shì),針對(duì)主要矛盾和問(wèn)題進(jìn)行
選擇和決策。
建立與國(guó)際接軌的HSE管理體系,是推動(dòng)我國(guó)石化企業(yè)市場(chǎng)化、國(guó)際化發(fā)展的一項(xiàng)重要措施,但它不僅僅是一張進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的門票,更是一張護(hù)身符,是提高我們自身管理水平的客觀要求。堅(jiān)持以人為本思想,建立健康的HSE文化,使之與企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理緊密結(jié)合,這是石油化工行業(yè)大的發(fā)展趨勢(shì),必然為和諧社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)出積極力量。
