按照專業(yè)劃分，建筑企業(yè)包括房屋和土木工程建筑、建筑安裝、建筑裝飾和其他建筑企業(yè)。這類企業(yè)具有手工勞動(dòng)和繁重體力勞動(dòng)多、組織形式不穩(wěn)定、人員(勞動(dòng)力)流動(dòng)性大、工程復(fù)雜程度經(jīng)常變化、數(shù)個(gè)或數(shù)十個(gè)分承包方同時(shí)在一個(gè)工地施工的特點(diǎn)，是露天立體作業(yè)、危險(xiǎn)程度極大的高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。所以，建筑企業(yè)實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系，能夠有效預(yù)防各種事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
一、主要危險(xiǎn)源辨識(shí)
我國(guó)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)明確要求，各級(jí)政府部門(mén)和企業(yè)必須對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)控，建立重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)并制定重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，確保企業(yè)形成并保持對(duì)重大事故的應(yīng)急響應(yīng)能力。GB/T28001：200l標(biāo)準(zhǔn)4.3.1條款也指出，“組織應(yīng)建立并保持程序，以持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要的控制措施?！?/p>
建筑企業(yè)的員工每天都接觸各種危險(xiǎn)材料，并在環(huán)境惡劣的施工現(xiàn)場(chǎng)工作：在鉆孔、噴砂、裝飾內(nèi)外墻面、打磨、砌磚時(shí)，可能因吸入粉塵、沙子、石英顆粒而引起矽肺病；在從事焊接和其他五金作業(yè)時(shí)，可能因吸入金屬煙霧而引起某些肺部疾病或上呼吸道機(jī)能失調(diào)等職業(yè)病；在鋪設(shè)路面和屋頂時(shí)，瀝青釋放出的有毒煙霧會(huì)刺激咽喉，使人感到惡心、出現(xiàn)慢性下呼吸道感染；進(jìn)行內(nèi)外裝修時(shí)，可能會(huì)吸入油漆、膠粘劑、地板油及其他材料釋放出的有毒氣體；翻新、拆除舊建筑物時(shí)，可能受到含鉛涂料、石棉、有毒霉菌的感染而引起過(guò)敏反應(yīng)等各種癥狀……
因此，粉塵、放射性物質(zhì)、甲醛、苯、乙二醇、氯乙烯、鉛、錳、可燃燒爆炸物質(zhì)，以及在振動(dòng)、噪聲、酷熱、嚴(yán)寒的環(huán)境中作業(yè)，夜間施工、高強(qiáng)度勞動(dòng)、趕工程進(jìn)度等是導(dǎo)致建筑企業(yè)發(fā)生職業(yè)病的主要危險(xiǎn)源或主要因素；高空墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害是導(dǎo)致建筑企業(yè)頻繁發(fā)生工傷事故的主要危險(xiǎn)源或主要因素。對(duì)于一些特殊風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)，如橋梁建設(shè)的水上、水下作業(yè)，公路、隧道建設(shè)的爆破作業(yè)，有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)企業(yè)的改擴(kuò)建工程，超高層建筑的樁基施工等，也是建筑企業(yè)發(fā)生工傷事故的主要危險(xiǎn)源或主要因素。
二、危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法
建筑企業(yè)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法主要有直觀經(jīng)驗(yàn)法和系統(tǒng)安全分析法兩種。企業(yè)可以根據(jù)行業(yè)的特點(diǎn)，按照人員的能力和工藝特點(diǎn)等選擇適宜的危險(xiǎn)源辨識(shí)方法。
1、直觀經(jīng)驗(yàn)法。這種方法簡(jiǎn)便、易行，可以將其分為對(duì)照法和類比法兩種。對(duì)照法指企業(yè)對(duì)照職業(yè)健康安全法律法規(guī)、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、檢查表，借助分析人員的觀察分析能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，直觀地對(duì)被評(píng)價(jià)對(duì)象的危險(xiǎn)性和危害性進(jìn)行辨識(shí)。類比法指企業(yè)利用相同或相似的系統(tǒng)、作業(yè)條件、經(jīng)驗(yàn)、相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行類推，對(duì)被評(píng)價(jià)對(duì)象的危險(xiǎn)因素和危害因素進(jìn)行辨識(shí)。
2、系統(tǒng)安全分析法。這種方法指企業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)安全工程評(píng)價(jià)方法中的一些方法進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，包括事件樹(shù)(ETA)和事故樹(shù)(FTA)法。這種方法經(jīng)常在復(fù)雜的系統(tǒng)中應(yīng)用。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指企業(yè)根據(jù)職業(yè)健康安全法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，分析、預(yù)測(cè)危險(xiǎn)因素和可能產(chǎn)生危害的程度，以此為依據(jù)提出科學(xué)、合理、可行的管理方法和技術(shù)措施。使用的方法包括安全檢查表法和作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法兩種。
1.安全檢查表法。采用這種方法時(shí)，首先列出各作業(yè)層次的不安全因素，然后確定應(yīng)進(jìn)行檢查的項(xiàng)目，用提問(wèn)的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序排列并編制為表格。這種表格，稱為安全檢查表。
2.作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法。可將這種方法簡(jiǎn)稱為D=LXEXC法。其中，D代表危險(xiǎn)性的大小，即危險(xiǎn)性的分值；L代表發(fā)生事故可能性的大??；E代表人體在危險(xiǎn)環(huán)境中暴露的頻繁程度；C代表一旦發(fā)生事故，將造成損失的后果。企業(yè)采用這種方法時(shí)，如果所得總分在70至160分之間，可將其確定為重大危險(xiǎn)因素。
建筑企業(yè)可以針對(duì)用電、機(jī)械、噪聲、爆炸等職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，使用以上的方法進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)價(jià)，目的是消除、減少風(fēng)險(xiǎn)并對(duì)實(shí)施糾正和預(yù)防措施后可能帶來(lái)的新的風(fēng)險(xiǎn)心中有數(shù)。
三、危險(xiǎn)源的控制
建筑企業(yè)建立職業(yè)健康安全管理體系后，必須從實(shí)際出發(fā)，采用工程技術(shù)方面的對(duì)策和相關(guān)管理措施對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行控制。
1．確定控制危險(xiǎn)源和相關(guān)因素的運(yùn)行程序與活動(dòng)。企業(yè)應(yīng)找出職業(yè)健康安全管理體系的薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，并制訂相應(yīng)的控制措施、確定適用的辦法，避免因這些環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題而導(dǎo)致體系運(yùn)行失敗。
2．準(zhǔn)確把握潛在事故或緊急情況，并制定應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)程序。潛在事故或緊急情況是企業(yè)職業(yè)健康安全管理過(guò)程的危險(xiǎn)源，有效預(yù)防或減少潛在事故或緊急情況給員工帶來(lái)的疾病和傷害，是判斷職業(yè)健康安全管理體系有效性、符合性的依據(jù)之一。
3．針對(duì)潛在事故或緊急情況編制控制計(jì)劃和程序。一般來(lái)說(shuō)，發(fā)生安全事故或緊急情況的后果可以預(yù)見(jiàn)，而何時(shí)發(fā)生既可以預(yù)見(jiàn)。
也可以不能預(yù)見(jiàn)。所謂可以預(yù)見(jiàn)，指不遵守某些規(guī)章制度、操作規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，就可能出現(xiàn)安全事故或緊急情況；出現(xiàn)了某些隱患或不合格因素，不采取相應(yīng)措施，也可能出現(xiàn)事故或緊急情況。所謂不能預(yù)見(jiàn)，指職業(yè)健康安全管理工作很可能受到外界客觀因素或不可抗力的影響(如天氣等自然因素)。雖然這種安全事故或緊急情況不可預(yù)見(jiàn)，但一旦出現(xiàn)，企業(yè)應(yīng)有妥善處置的能力。
建筑企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和GB/T28001：2001標(biāo)準(zhǔn)的要求，針對(duì)地基開(kāi)挖、基礎(chǔ)施工、結(jié)構(gòu)施工、門(mén)窗安裝、屋面防水、設(shè)備安裝、室內(nèi)外裝修等過(guò)程，進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)與控制，并制定完整、配套的管理辦法，嚴(yán)格按照精品工程的要求進(jìn)行項(xiàng)目管理。每一項(xiàng)工作都要有計(jì)劃、有措施、有檢查、有記錄、有整改、有分析，時(shí)刻保證工程處于受控狀態(tài)，確保職業(yè)健康安全管理體系有效運(yùn)行，從而將員工的各種職業(yè)病和傷害事故降到最低程度。例如，通過(guò)施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)、“三寶”、“四口”等規(guī)定，控制高空作業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)和物體打擊；通過(guò)臨電設(shè)計(jì)、三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)、防雷接地、使用絕緣材料等措施，控制觸電事故；通過(guò)建立起重吊裝方案、定期檢查起重設(shè)備和吊(索)具、培訓(xùn)操作人員等措施，控制起重傷害事故；通過(guò)消除、降低、隔離等個(gè)體防護(hù)措施，控制粉塵、中毒、噪聲、放射性等危害。
