落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是搞好煤礦生產(chǎn)、建設(shè)，實現(xiàn)煤礦安全的根本措施，是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的前提。煤礦通過健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，強化業(yè)務(wù)保安，健全基本制度，加強培訓(xùn)教育，狠抓技術(shù)管理，強化隊伍建設(shè)，嚴格質(zhì)量標準等措施，切實把煤礦企業(yè)主體責(zé)任落到實處，從而實現(xiàn)煤礦的長治久安。
一、煤礦企業(yè)及安全生產(chǎn)管理概述
1.煤礦企業(yè)。煤礦一般是指是人類在開采富含煤炭的地質(zhì)層時在地下挖掘出的合理空間，通常包含巷道、井晌和采掘面等地下空間平臺，通常是為開采煤炭資源營造一個良好的施工環(huán)境。而煤礦企業(yè)指的就是主營地下煤炭開采空間建造以及開發(fā)地下煤炭資源的經(jīng)濟單位或組織。現(xiàn)代煤礦企業(yè)的生產(chǎn)方式一般有兩種.一是露天開采.適用于煤炭礦層距離地表較近的礦區(qū)，直接將地表的土石清除，使礦層暴露出來再進行開采的作業(yè)方式:二是地下開采，適用于煤炭層距離地表較深的礦區(qū)，由于我國大部分的煤炭資源都是深藏在地下，使得地下開采成為目的煤炭企業(yè)主要的生產(chǎn)方式，通常需要從地表開鑿井眼，并連接長長的巷道，深人地下煤炭層進行開采。
2.煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理。露天開采的煤礦一般來說。較為安全，很少發(fā)生重大的事故或災(zāi)害，因此，我們通常所說的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理，一般是指采用地下開采方式的煤礦企業(yè)。所謂煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理是指通過制定合理完善的安全生產(chǎn)規(guī)定、制度或作業(yè)方式，有效的保證煤礦企業(yè)地下煤炭開采工作的安全、高效運作，確保煤礦企業(yè)開采設(shè)備和各類技術(shù)人員的生命安全。由于地下開采的煤炭層大多數(shù)都遠離地表，需要進入一定深度的地層，其光照、供氧、運輸、以及開采空間的支護、爆破等都存在很大的安全隱患。稍有不慎就會造成巨大的經(jīng)濟損失，甚至人員傷亡。比如最常見的地下礦井瓦斯氣體爆炸，炸壞支護設(shè)備造成巷道塌陷，以致工人被困地下的煤礦事故:再比如河北峰峰三礦礦井由于地下開采空間與地下水位距離控制不善，造成地下水灌進礦并。致使數(shù)以億計的設(shè)備全部損失殆盡，還造成了幾十人死亡。由于缺乏有效的安全生產(chǎn)管理體系，所產(chǎn)生的安全事故還不止這些，比如我國山西省大最出現(xiàn)的地表塌陷、地面錯動下沉、氣體粉塵以及大量的植被破壞等，也都是由于合理完善的安全生產(chǎn)管理體系所致。而通過合理完善的安全生產(chǎn)管理體系可以統(tǒng)一調(diào)配煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的各項資源，保證依照規(guī)范的煤礦開采技術(shù)進行地下開采，同時，還可以提前對一些常見的影響安全生產(chǎn)的因素做好預(yù)案準備，可以最大程度的減少事故的發(fā)生，以避免重大財產(chǎn)和生命的損失。
二、現(xiàn)代煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在的問題
改革開放以來，尤其是我國入世以后，國內(nèi)的煤礦企業(yè)積極的和國外的大型煤礦企業(yè)進行技術(shù)和管理的交流，并且積極的改革自身的弊端，取得了很多可喜的成就，煤炭開采量逐年增加，煤質(zhì)越來越好，發(fā)生事故和礦難的次數(shù)也開始減少。但是，部分地區(qū)的煤礦企業(yè)的事故和礦難發(fā)生率還是居高不小，存在很多的問題。
1.工作人員素質(zhì)低下。目前我國煤礦企業(yè)普遍缺乏高素質(zhì)的專業(yè)人才，由于煤礦企業(yè)生產(chǎn)的特殊條件，使得引進和培養(yǎng)專業(yè)的技術(shù)人才存在很大的問題，目前國內(nèi)很多煤礦企業(yè)的地下開采人員都是由進城務(wù)工的農(nóng)民工組成，在遇到設(shè)備故障或突發(fā)事故時，往往手忙腳亂。不知所措，缺乏相關(guān)的設(shè)備維護、自救及互救的安全生產(chǎn)知識，目前已成為礦難頻發(fā)的主要原因之一。
2.煤礦開采技術(shù)落后。改革開放和人世以來，我國的煤礦企業(yè)積極加強對外的交流與合作，引進了很多國外的先進技術(shù)，比如利用智能化的掘進機代替?zhèn)鹘y(tǒng)的風(fēng)鉆作業(yè);利用事先設(shè)計好的鋼筋支護設(shè)備代替?zhèn)鹘y(tǒng)的木質(zhì)支護設(shè)備，極大的提高了地下煤炭開采的安全性。但是，由于這些先進設(shè)備大多造價高昂，目前在一些中小型的煤礦企業(yè)中還難以普及，以致國內(nèi)大多數(shù)的煤礦企業(yè)設(shè)備依然處在半智能化、半自動化的水平，僅在一些大型國有煤礦企業(yè)中才實現(xiàn)了開采設(shè)備的智能化、自動化?？梢?，技術(shù)落后依然是我國煤礦企業(yè)面臨的一個問題。
3.煤礦生產(chǎn)超負荷。隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，現(xiàn)代化建設(shè)的逐步加快，對作為主要能源的煤炭需求也與日俱增，煤炭價格也持續(xù)上漲。在市場經(jīng)濟制度的自動調(diào)節(jié)下，為了平衡市場供需關(guān)系，同時也為獲得高額利潤，使得一些煤礦企業(yè)提高生產(chǎn)產(chǎn)量.超負荷運作，以致造成設(shè)備損壞、安全因素的忽略，最終導(dǎo)致煤礦事故和礦難的發(fā)生。
4.煤礦企業(yè)的安全投入不足。長期以來我國的煤礦企業(yè)都認為只要引進了先進的設(shè)備，更新了生產(chǎn)工藝.就可以提高煤礦企業(yè)生產(chǎn)的安全性，其他的安全措施都不重要，以致在巷道設(shè)計、電路防爆、通風(fēng)管道防爆等技術(shù)含量不高的地方關(guān)注不夠，關(guān)鍵地方也沒有懸掛標識牌。部分小型的煤礦企業(yè)甚至依然停留在僅靠人力的認知水平上，對安全投入不足，造成煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)鼓勵體系不完善.以致存在嚴重的風(fēng)險隱患。
三、完善煤礦企業(yè)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理體系的措施
針對目前我國煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理面臨的問題，通過借鑒國內(nèi)外一些大型煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系的成功經(jīng)驗，從我國煤礦企業(yè)的實際情況出發(fā)，經(jīng)長時間的分析歸納，本人認為我們有必要從以下幾方面采取措施。
1.建立全過程的安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)體系。煤礦企業(yè)的行政部門應(yīng)該組建一支由各類經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員組成的培訓(xùn)隊伍，分別對新加人的新員工?；蚣夹g(shù)低下的員工進行煤礦生產(chǎn)全過程的安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)。不只是員工手冊上的防火、防爆知識培訓(xùn)，還要加人煤礦企業(yè)主要設(shè)備的工作特點、井下生產(chǎn)環(huán)境以及生產(chǎn)工藝的操作要點等進行詳細的培訓(xùn)，通過模擬測試后再進行井下實習(xí)。
2.完善對外交流合作體系。對外交流合作不應(yīng)該僅僅停留在設(shè)備、技術(shù)和管理方式的引進上，還要對優(yōu)秀煤礦企業(yè)的企業(yè)文化、員工培訓(xùn)制度等方面進行經(jīng)驗交流，做到全套的引進，然后再根據(jù)自身的實際情況加以選擇。
3.制定合理的生產(chǎn)規(guī)劃制度。我國經(jīng)濟發(fā)展是必須的，對能源需求出現(xiàn)增長也是正常的，但是我們不能用超負荷運作損壞設(shè)備、忽視安全因素為代價來換取利潤增長，我們可以通過改進生產(chǎn)工藝，優(yōu)化運煤、選煤等措施來提高生產(chǎn)效率。煤礦企業(yè)應(yīng)該成立調(diào)查部門。專門對我國的經(jīng)濟發(fā)展狀況以及能源需求進行調(diào)查，然后將詳細的調(diào)查報告送交決策層，決策層則根據(jù)市場需求以及自身的實際生產(chǎn)能力和設(shè)備條件制定合理的生產(chǎn)規(guī)劃，以避免超負荷運作。
綜上所述，煤礦企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的一大支柱產(chǎn)業(yè)，是我國社會生產(chǎn)、生活所需能源的主要來源，因此其生產(chǎn)的安全管理有著重要意義。但是，由于我國各地經(jīng)濟的發(fā)展情況不統(tǒng)一，煤礦企業(yè)的資質(zhì)也存在差別，以致我國的煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)管理上依然存在一些不足。不過。只要我們客觀的正視自己的不足，加強對外的交流合作，努力完善自身的安全生產(chǎn)管理體系，那么我們就能做到安全生產(chǎn)。
煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的落實主體和責(zé)任主體，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，企業(yè)是關(guān)鍵。煤礦企業(yè)要進一步增強落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的主動性，自覺地承擔(dān)起履行安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系。重點分析煤礦生產(chǎn)安全隱患的原因，從根源上解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題。煤礦企業(yè)要將企業(yè)主體責(zé)任的落實作為日常安全監(jiān)督、管理、檢查的主要內(nèi)容，加大企業(yè)主體責(zé)任落實的工作力度，切實把煤礦企業(yè)主體責(zé)任落到實處。
