淺析如何做好非煤礦山的安全教育培訓工作

1、概述

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定，我國的安全生產(chǎn)管理工作，必須堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。所有生產(chǎn)經(jīng)營單位在組織生產(chǎn)過程中，必須拔保護人的生命安全發(fā)在第一位。為有效遏制非煤礦山生產(chǎn)安全事故多發(fā)勢頭，促進非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，做好非煤礦山安全培訓非常重要。

2、非煤礦山安全培訓存在的問題

2．1安全培訓投入不足非煤礦山在開采行業(yè)中有其特殊性，有地開采，也有地下開采，地質(zhì)情況較為復雜。由于目前非煤礦山生產(chǎn)的不景氣，因此經(jīng)濟效益比較低下的情況下，特別是小型非煤礦山企業(yè)，對安全管理重視不夠。因此，對于資金投入到安全基礎設施的裝備上不多，加上人員素質(zhì)低下，生產(chǎn)技術和設備滿足不了開采的要求，安全培訓工作很難落到實處。

2．2安全培訓的意識不夠，重視不夠作為非煤礦山企業(yè)，一般領導重視的是進度和出礦、出石，安全培訓投入，不會產(chǎn)生立竿見影的效果，很難直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益，因此對安全培訓的意識不夠。有時開設安全生產(chǎn)培訓講座，到會的一線人員很少，有時只有幾個人。不少單位對安全培訓認識不足、重視不夠、實施不力，成為安全生產(chǎn)管理的一個不可忽視的問題。

2．3安全培訓與企業(yè)長期發(fā)展脫節(jié)

安全培訓的首要目的應該是滿足非煤礦山企業(yè)長期發(fā)展的需要。但有些培訓沒有與企業(yè)發(fā)展目標相聯(lián)系；企業(yè)的安全培訓也就事論事，沒有進行深入細致的分析，提出切合企業(yè)實際的整改措施。在培訓方法上，企業(yè)大多運用傳統(tǒng)的模式授課，“培訓員講，學員聽”，不生動、不活潑，從而產(chǎn)生枯燥、效果不好的弊病，使職工失去對培訓的興趣。3強化非煤礦山安全培訓教育的實施。

3．1基礎安全教育的主要內(nèi)容

3．1．1安全規(guī)章制度

在安全生產(chǎn)過程中，人的因素是最突出的問題，解決人的安全意識和素質(zhì)問題，需要強有力的規(guī)章制度作支持。為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，國務院出臺了《安全生產(chǎn)法》，這是我國安全生產(chǎn)的根本大法，是指導非煤礦山安全的綱領性文件。因此經(jīng)常用《安全生產(chǎn)法》來指導生產(chǎn)是十分必要的。這些都是安全生產(chǎn)培訓的重要內(nèi)容。制定規(guī)章制度是預防事故的基礎性工程。通過文字的表達，創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人機環(huán)境關系，對人的觀念、意識、態(tài)度、行為的形成產(chǎn)生從無形到有形的影響，對人的不安全行為產(chǎn)生控制作用，這對杜絕事故的發(fā)生產(chǎn)生一定的作用。對這些規(guī)章制度，從業(yè)人員應當了解和掌握，做到心中有數(shù)。要通過學習，熟悉有關安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程，在班組施工活動中起相應的作用。

3．1．2安全操作規(guī)程

工作崗位的安全生產(chǎn)，是非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎。只有切實抓好每個工作崗位的安全，才能確保整個企業(yè)的安全生產(chǎn)。因此，企業(yè)應把加強崗位安全生產(chǎn)教育和培訓，使從業(yè)人員熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程，提高安全操作技能，降低每個崗位的事故發(fā)生率作為安全生產(chǎn)的重要事務來抓。并且在生產(chǎn)過程中，發(fā)現(xiàn)問題，編制完善適合于生產(chǎn)實際的安全操作文件。

3．1．3現(xiàn)場危險源辨識

非煤礦山生產(chǎn)是一個復雜的系統(tǒng)工程，涉及到安全生產(chǎn)過程的危險源也非常多；對任何一個危險源未進行識別和評價并采取有效的控制措施，都可能導致事故發(fā)生。從業(yè)人員作為生產(chǎn)活動的具體操作者，必須掌握作業(yè)現(xiàn)場的危險源。而危險源辨識主要分析和研究哪里(什么技術、什么作業(yè)、什么位置)有危險?后果(形式、種類)如何以及有哪些參數(shù)特征。因此在作業(yè)班前，針對作業(yè)程序和分類對整個項目涉及的危險源進行評價，確定重大危險源，并制定重大危險源的控制方案和一般危險源的控制措施，針對重大危險源和一般危險源的分布制定交底計劃，做到對危險源心中有數(shù)。對于危險源的辨識，主要應集中在爆破、浮石、運輸這幾個方面，給予重點防護。

3．1．4現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理

作業(yè)班組是處于開采第一線的基層組織，是控制各類事故的最前沿陣地，是企業(yè)能否實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎。安全培訓工作要從管理抓起，從現(xiàn)場抓起，從基礎抓起。要狠抓施工隊、班組，做好“三級安全教育”“安全技術交底”“班前安全活動”，安全自查活動記錄，著重教育工人遵守安全生產(chǎn)管理規(guī)定，自覺遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，努力提高安全素質(zhì)，把現(xiàn)場安全員的設置、安全活動記錄列入安全檢查考核的重要內(nèi)容。做到強化現(xiàn)場安全監(jiān)督管理，確保公司安全生產(chǎn)。

3．2安全生產(chǎn)培訓教育的措施

3．2．1健全機構(gòu)，編制教材

安全部作為安全培訓的支撐單位，應聘任相關專業(yè)技術人員為師資，搞好安全培訓、教育、技改工作。選配有責任感、懂技術、敢管理的人員作為班組的兼職安全員，并作為安全培訓員。兼職安監(jiān)員納入安全管理部門直接管理考核、培訓。安全部根據(jù)安全教育培訓的要求，自編教材，作為安全教育的講義，并在員工安全生產(chǎn)培訓會E進行宣講，可收到一定的效果。

3．2．2全面展開，重點突出

安全培訓特點是全面展開，重點突出。一般要在年初召開安全工作會議，會議特聘有關專家進行《安全思路、理念、重點和對策》為題的講座，同時開設“職業(yè)安全健康管理體系基本知識”講座，使與會職工受到一場深該的安全教育。在《全國安全生產(chǎn)月》活動中，要組織全體職工進行《危害辨識和項目部管理》的培訓。在培訓中結(jié)合單純發(fā)生的事故和一些典型事故案例分析，提高職工的安全防范意識。

3．2．3形式多樣

從尊重和滿足人的本性追求、本能需要人手，千方百計強化安全工作的主體職工群眾的自主保安意識，不失時機地提出“自己的安全自己管，指望他人不保險”這一以“我”為中心的安全工作新理念，并形式多樣的安全培訓活動。在安全教育形式上，要采用集中教育和分散教育，保證教育的效果。集中教育就是利用職工大會，積極傳達國家和省政府有關安全生產(chǎn)的重要指示，大力宣講安全生產(chǎn)的重要性，針對開采現(xiàn)場出現(xiàn)的安全隱患進行剖析。分散教育就是通過班組安全活動，個別安全話題的談心等一系列富有人情味的安全話題，對員工實施正面的情感教育，開啟員工固有的安全需求思維，引導職工將其本能性的安全要求固化在生產(chǎn)實際的施工中，使“人人管安全”變?yōu)槁毠さ淖杂X行動。要圍繞安全管理，進行動靜結(jié)合的培訓教育。從靜態(tài)走向動態(tài)；以動態(tài)為主，靜態(tài)為輔。靜態(tài)教育就是對員工進行集中教育培訓，主要是針對安全生產(chǎn)管理出現(xiàn)的多見病、常見病和帶有普遍意義的隱患特點，上一次課，講一個至二個安全案例。動態(tài)教育主要是將教育培訓搬到作業(yè)現(xiàn)場，在現(xiàn)場進行安全培訓。同時到井下現(xiàn)場，對管理人員和工人進行安全教育培訓，主要內(nèi)容有：安全生產(chǎn)管理、井下現(xiàn)場危害辯識內(nèi)容，并結(jié)合事故案例進行宣講，可收到一定的效果。

3．2．4在作業(yè)現(xiàn)場抓好安全教育培訓

作業(yè)現(xiàn)場的安全教育培訓是提高安全素質(zhì)、強化安全意識、防止事故發(fā)生最直接、最有效的方法。要積極開展崗前、現(xiàn)場安全培訓，以安全活動日、班前班后會、安全會議、安全技術交底、墻報、警示牌等形式對職工進行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準，作業(yè)的安全基本知識、安全技術操作規(guī)程、安全防護等經(jīng)常性的教育。要收集整理相關工種的各種典型事故案例或收集其他單位的典型事故案例，作為本單位安全教育教材，用身邊的事，教育身邊的人，建立本單位“事故警示教育日”活動。對于道路運輸、材料堆放都有相應的安全規(guī)定和得力的措施；施工現(xiàn)場的安全設施不能隨意增減，如安全網(wǎng)、安全繩、護欄、防護罩都必須齊全有效，危險部位應有安全標志牌；施工現(xiàn)場還要注意防火、防爆、防觸電。通過班前安全活動和安全技術交底，實現(xiàn)“知情作業(yè)，我懂安全”為出發(fā)點，采用應知應會考試和安全知識考試形式，提高作業(yè)班組工人的安全意識。值的一提是：班組班前活動作為安全教育與培訓的重要補充，應予以充分重視，班組成員通過了解當日存在的危險源及采取的相應措施并作為自己在作業(yè)時的指南，當天作業(yè)完后由班組長牽頭對所屬工人進行安全施工安全講評。

4、結(jié)語

“安全第一、預防為主”是安全生產(chǎn)方針，但要做到使之深入人心，是要經(jīng)過長期、反復教育培訓才能達到的。要充分認識目前安全教育培訓中存在的問題，針對這些問題提出有效的強化措施，開展扎實的安全教育活動，真正把安全教育培訓落到實處，為安全生產(chǎn)打下緊實的基礎。