XXXXXXXX實(shí)業(yè)有限公司關(guān)于深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案
洗煤、焦化、發(fā)電、煉鐵、鑄造：
為進(jìn)一步加強(qiáng)公司化工安全生產(chǎn)工作，根據(jù)交安委辦字[2011]16號(hào)文件精神（國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)文件、安監(jiān)總管三[2010]186號(hào)文件、晉政發(fā)[2011]1號(hào)文件、晉政辦發(fā)[2011]29號(hào)文件、晉政辦發(fā)[2011]30號(hào)文件）公司決定在全公司范圍內(nèi)繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)
根據(jù)公司生產(chǎn)實(shí)際情況，堅(jiān)持“以人為本，安全發(fā)展”的思路，全面貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神，著力解決當(dāng)前公司安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，積極開(kāi)展隱患排查與治理，以“查三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）為主體，使公司安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得明顯實(shí)效，促進(jìn)公司安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。最大限度地減少事故發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)公司全年安全生產(chǎn)事故為零的總目標(biāo)。
二、公司安全專(zhuān)項(xiàng)整治組織機(jī)構(gòu)
為了做好公司安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，成立公司安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全公司安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，即使解決專(zhuān)項(xiàng)整治中存在的問(wèn)題，指導(dǎo)公司個(gè)部門(mén)和各廠(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作不斷深入開(kāi)展。
組長(zhǎng)：XXX
副組長(zhǎng)：XXX
成員：XXXXXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXX
公司專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)技術(shù)部。負(fù)責(zé)全公司專(zhuān)項(xiàng)整治的具體工作事宜，跟蹤各部門(mén)單位專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決專(zhuān)項(xiàng)整治工作中得有關(guān)問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)和總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況。
辦公室主任：XXX
成員：XXXXXX
三、公司專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)
根據(jù)交安委辦字[2011]16號(hào)文件精神，針對(duì)公司危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生的事故特點(diǎn)和危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，確定我公司專(zhuān)項(xiàng)整治的主要目標(biāo)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)內(nèi)容。
專(zhuān)項(xiàng)整治的主要目標(biāo)：公司焦化廠(chǎng)、危化品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸單位企業(yè)資質(zhì)的審驗(yàn)臺(tái)賬的規(guī)范化。
重點(diǎn)工藝及產(chǎn)品：涉及到國(guó)家安全監(jiān)管總局公布的危險(xiǎn)化工工藝和粗苯等化學(xué)品重點(diǎn)產(chǎn)品。
重點(diǎn)環(huán)節(jié)：動(dòng)火工作、受限空間作業(yè)、高空作業(yè)、設(shè)備檢修作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)和工藝技術(shù)改造工程環(huán)節(jié)，開(kāi)、停車(chē)環(huán)節(jié)，危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸、運(yùn)輸環(huán)節(jié)。
重點(diǎn)內(nèi)容：
1、學(xué)習(xí)貫徹23號(hào)文件及186號(hào)文件，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任主體及層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。
2、安全生產(chǎn)最薄弱環(huán)節(jié)的改進(jìn)情況。
3、罐體安全距離不符合要求的整改情況。
4、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備安全管理情況。
5、危險(xiǎn)化學(xué)品充裝環(huán)節(jié)安全管理情況。
6、針對(duì)近兩年來(lái)化工事故暴露出得安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)的防范情況。
7、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛及駕駛員、押運(yùn)員資質(zhì)審查情況。
8、應(yīng)急救援組織的建立和應(yīng)急裝備、物資配備的情況，應(yīng)急救援預(yù)案?jìng)浒负脱菥毲闆r。
四、公司專(zhuān)項(xiàng)整治的方法和步驟
本次專(zhuān)項(xiàng)整治以自查自整、公司各部門(mén)督查同時(shí)邀請(qǐng)政府及相關(guān)監(jiān)管部門(mén)分級(jí)督導(dǎo)檢查的方式進(jìn)行。
第一階段：全面部署階段（8月1日—8月30日）
1、公司成立化工專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，制定實(shí)施方案，部署開(kāi)展化工專(zhuān)項(xiàng)整治工作，方案報(bào)縣安監(jiān)局備案。
2、公司和各廠(chǎng)按照化工專(zhuān)項(xiàng)整治工作的要求，積極開(kāi)展專(zhuān)題會(huì)議，進(jìn)行安排部署，認(rèn)證開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查與隱患排查工作及整改落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
3、各廠(chǎng)要結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)證制定專(zhuān)項(xiàng)整治方案，確定各廠(chǎng)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)檢查內(nèi)容和重點(diǎn)項(xiàng)目檢查內(nèi)容，并報(bào)公司安全生產(chǎn)技術(shù)部安全科備案后，方可進(jìn)入第二階段工作。
第二階段：公司自查自整階段（9月1日—9月30日）
1、各廠(chǎng)對(duì)照186號(hào)文件和有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及專(zhuān)項(xiàng)整治的檢查內(nèi)容，結(jié)合本廠(chǎng)實(shí)際開(kāi)展全員性的隱患排查與治理。通過(guò)排查，對(duì)安全管理方面的缺陷進(jìn)行修訂完善，對(duì)排查出處于不安全狀態(tài)的設(shè)施設(shè)備限期進(jìn)行整改，對(duì)員工的不安全行為進(jìn)行培訓(xùn)和教育。要全面加強(qiáng)和改進(jìn)各廠(chǎng)各項(xiàng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，深入開(kāi)展“查三違”“抓三紀(jì)”活動(dòng)，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整治成果，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
2、各廠(chǎng)在本階段工作完成后，向公司上報(bào)《專(zhuān)項(xiàng)整治自查自整工作報(bào)告》，公司安全科向縣安監(jiān)局專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)告工作情況，然后轉(zhuǎn)入第三階段工作。《專(zhuān)項(xiàng)整治自查自整工作報(bào)告》內(nèi)容包括：各廠(chǎng)安全生產(chǎn)基本情況；專(zhuān)項(xiàng)整治排查出本廠(chǎng)存在的問(wèn)題；采取針對(duì)性整改措施；整改完成情況；對(duì)排查出的違法生產(chǎn)、建設(shè)行為及重大安全隱患是否向安監(jiān)局主動(dòng)報(bào)告、接受處罰。
3、公司要對(duì)組織不力的分廠(chǎng)、第一階段開(kāi)展不扎實(shí)的廠(chǎng)，安全隱患較多的廠(chǎng)、車(chē)間、近階段發(fā)生過(guò)安全生產(chǎn)事故的廠(chǎng)、車(chē)間進(jìn)行重點(diǎn)檢查督查。
第三階段：公司專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”階段（10月1日—10月30日）
1、公司將對(duì)第二階段專(zhuān)項(xiàng)整治中，出現(xiàn)并整改的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)證的回頭看。
重點(diǎn)檢查問(wèn)題：
○1第二階段查處的問(wèn)題整改后效果鞏固情況。
○2制度落實(shí)的持續(xù)情況。
○3易出現(xiàn)隱患點(diǎn)得監(jiān)控及復(fù)查隱患情況。
○4隱患出現(xiàn)頻次的考評(píng)及整改完成情況考評(píng)。
第四階段：公司專(zhuān)項(xiàng)整治專(zhuān)家評(píng)價(jià)階段（11月1日—11月30日）公司將通過(guò)有關(guān)部門(mén)聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家對(duì)照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)對(duì)我公司涉及危化品部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)價(jià)，找出存在的存在的問(wèn)題，制定解決方案，落實(shí)解決時(shí)間和責(zé)任人，實(shí)行任務(wù)完成時(shí)間倒排，確?？h政府第三階段檢查順利通過(guò)。
第五階段：公司專(zhuān)項(xiàng)整治總結(jié)階段（12月1日—12月30日）
公司各廠(chǎng)自查的主要內(nèi)容
1、依法取得各種證照和合法組織生產(chǎn)、建設(shè)情況；
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程制定、落實(shí)和持續(xù)改進(jìn)情況；安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及安全管理人員配備情況；安全生產(chǎn)最薄弱環(huán)節(jié)改進(jìn)情況；
3、危險(xiǎn)化學(xué)品購(gòu)銷(xiāo)、儲(chǔ)存、裝運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)安全管理制度制定和落實(shí)情況；采購(gòu)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)資質(zhì)審查及建立用戶(hù)檔案、充裝記錄、銷(xiāo)售臺(tái)賬情況；
4、全員及外來(lái)作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況；主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況；從業(yè)人員按照規(guī)定正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品情況；對(duì)同類(lèi)型企業(yè)生產(chǎn)安全事故開(kāi)展案例教育、汲取教訓(xùn)、落實(shí)防范措施情況；
5、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管理和遠(yuǎn)程監(jiān)控的有關(guān)情況；涉及危險(xiǎn)化工工藝自動(dòng)化改造情況；應(yīng)急救援組織的建立和應(yīng)急裝備、物資配置情況；事故應(yīng)急救援預(yù)案?jìng)浒负脱菥毲闆r；
6、生產(chǎn)安全事故報(bào)告、建檔、調(diào)查處理情況，對(duì)涉險(xiǎn)事故、未遂事故等安全事件（如生產(chǎn)事故征兆、非計(jì)劃停產(chǎn)、異常工況、泄露等）和事故制度整改措施情況；
7、各類(lèi)安全措施，特別是防雷、防靜電設(shè)施，可燃有毒氣體檢測(cè)報(bào)警裝置，防火、防爆、防中毒、防中暑、防泄露設(shè)施的配置、使用和維護(hù)情況；
8、動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、高空作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)、設(shè)備維檢修作業(yè)和隱蔽工程作業(yè)等危險(xiǎn)性作業(yè)實(shí)施許可管理情況；同一區(qū)域或者交叉作業(yè)的雙方單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議、明確各自安全管理職責(zé)的情況；
9、隱患排查與治理工作機(jī)制的建立情況，對(duì)排查出的隱患是否做到“五落實(shí)”（措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案）情況，對(duì)重大安全隱患報(bào)告和治理情況；
10、壓力容器、壓力管道、安全閥等特殊設(shè)備及附件日常安全管理及定期檢驗(yàn)情況；
11、員工“三違”行為的查處情況。
六、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。各廠(chǎng)和各級(jí)安全科結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作，制定專(zhuān)項(xiàng)整治方案。認(rèn)真部署，扎實(shí)推進(jìn)。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)廠(chǎng)、車(chē)間、班組要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真組織周密安排，詳細(xì)制定本廠(chǎng)及所屬車(chē)間和班組專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，全面開(kāi)展自查自整，做到全員、全過(guò)程、全覆蓋，確保查隱患不留死角，抓整治不留情面，建機(jī)制不留空擋。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患要按照“五到位”原則進(jìn)行整改，一時(shí)難以整改的要制定整改措施和應(yīng)急預(yù)案，限時(shí)完成整改。停產(chǎn)的生產(chǎn)設(shè)施不得以停代整，躲避專(zhuān)項(xiàng)整治。
2、嚴(yán)格檢查，落實(shí)責(zé)任。在專(zhuān)項(xiàng)整治過(guò)程中，各部門(mén)和各分廠(chǎng)安全科要嚴(yán)格檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)違章行為，依照公司考核規(guī)定采取相應(yīng)整治措施。存在一般安全隱患的，要下達(dá)整改指令書(shū)，限期整改到位。公司檢查工作組要將檢查結(jié)果形成書(shū)面意見(jiàn)反饋告知被檢查單位。對(duì)各廠(chǎng)自查自整不認(rèn)真、隱患排查治理不徹底、安全管理不到位或弄虛作假的，除對(duì)廠(chǎng)、車(chē)間通報(bào)批評(píng)外，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。
3、采取措施，確保實(shí)效。要按照專(zhuān)項(xiàng)整治要求，積極推進(jìn)周邊人員密集的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)綜合治理。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部的壓力容器和壓力管道等主要設(shè)備進(jìn)行徹底普查和檢查，認(rèn)真汲取近年來(lái)化工事故教訓(xùn)，防范類(lèi)似事故再次發(fā)生。要采取有效措施加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛、駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員資質(zhì)審查管理。要聘請(qǐng)專(zhuān)家檢查，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況和各類(lèi)隱患的治理提出客觀(guān)準(zhǔn)確的處置意見(jiàn)，提高隱患治理的質(zhì)量。
4、監(jiān)督檢查，匯總上報(bào)。公司專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要做好每一階段的監(jiān)督檢查工作，督促各廠(chǎng)和各級(jí)安全管理部門(mén)按時(shí)上報(bào)階段工作情況，沒(méi)有上報(bào)的視同沒(méi)有完成本階段工作。公司專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室每月1日前向縣專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)整治工作信息，公司專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組要認(rèn)真分析本公司專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況，研究解決存在的突出問(wèn)題，總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，并予以推廣。
××有限公司安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，按照國(guó)家和省、市及我鎮(zhèn)統(tǒng)一部署，根據(jù)《某某某某》文件的要求，我公司制定開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，確保本公司安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)定運(yùn)行，現(xiàn)制定專(zhuān)項(xiàng)整治方案如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)小組
為了加強(qiáng)企業(yè)的安全生產(chǎn)，本公司成立專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，
人員如下：
組長(zhǎng)：×××（總經(jīng)理）
副組長(zhǎng)：×××（安全負(fù)責(zé)人）
成員：×××（生產(chǎn)科長(zhǎng)）
×××（安全員）
×××（辦公室主任）
二、工作目標(biāo)
按照上級(jí)要求及部署，結(jié)合本公司實(shí)際情況，我公司全面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，全面治理安全生產(chǎn)隱患，建立健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，開(kāi)展企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理工作，加強(qiáng)員工安全宣傳教育和培訓(xùn)，遏制重大事故發(fā)生，確保本公司安全生產(chǎn)持續(xù)有效運(yùn)行。
三、工作重點(diǎn)
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)
我公司建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步明確公司負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的崗位安全職責(zé)，加強(qiáng)全員責(zé)任制公示、培訓(xùn)、考核、監(jiān)督檢查工作。制作安全生產(chǎn)責(zé)任制手冊(cè)，發(fā)放給每個(gè)員工。公司各崗位、各操作車(chē)間規(guī)章制度、操作規(guī)程張貼必須符合要求。公司領(lǐng)導(dǎo)、車(chē)間主任與生產(chǎn)一線(xiàn)員工層層簽訂了《員工安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》，增強(qiáng)公司全員安全生產(chǎn)意識(shí)，切實(shí)落實(shí)“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的思想，職工在自己崗位上認(rèn)真履行各自的安全生產(chǎn)職責(zé)，為安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，提供了有力的保證。
2、安全生產(chǎn)教育宣傳和培訓(xùn)
根據(jù)本公司實(shí)際情況制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)制度。新員工轉(zhuǎn)崗員工必須進(jìn)行公司級(jí)、車(chē)間級(jí)和班組級(jí)三級(jí)安全教育，每級(jí)教育必須有書(shū)面試卷，考試合格者方可上崗。月度季度必須給員工進(jìn)行培訓(xùn)。特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格持證后上崗。
3、隱患排查治理和整改情況
本公司根據(jù)實(shí)際情況制定本年度安全生產(chǎn)隱患排查治理計(jì)劃。對(duì)于設(shè)備設(shè)施必須進(jìn)行全面排查，整治發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患，第一時(shí)間責(zé)令限期整改，能盡快整改的要立即整改；一時(shí)無(wú)法徹底整改的，明確專(zhuān)人盯防，嚴(yán)格落實(shí)防控措施，跟蹤督促在限定時(shí)間內(nèi)整改到位，確保萬(wàn)無(wú)一失。各種安全消防設(shè)施配備要齊全、合格有效，操作人員按規(guī)定穿戴勞保防用品。
4、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控措施
為認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建立風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的重大決策部署，強(qiáng)化安全發(fā)展理念，創(chuàng)新安全
管理模式，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，有效遏制重特大事故發(fā)生，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《江蘇省安監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（蘇安監(jiān)〔2017〕60號(hào)）文件精神的要求，結(jié)合本公司實(shí)際，建立風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。對(duì)辨識(shí)出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)進(jìn)行匯總歸類(lèi)，梳理出《風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控清單》，落實(shí)到具體的崗位、責(zé)任人。對(duì)所有風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)進(jìn)行排查，消除安全隱患。
本年度專(zhuān)項(xiàng)整治期間，本公司要加強(qiáng)監(jiān)督管理，進(jìn)一步強(qiáng)化各崗位主管問(wèn)題意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)工作的有序進(jìn)行。
2020年×月×日
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