摘要：近年來(lái)，關(guān)于安全生產(chǎn)事故的發(fā)生率呈穩(wěn)定下降的趨勢(shì)，但重大事故發(fā)生率又有上升，建筑施工行業(yè)是高危行業(yè)，在工程施工中，如果沒(méi)有行之有效的安全管理方法，事故就會(huì)一個(gè)接一個(gè)，永遠(yuǎn)糾纏于事故處理中。所以說(shuō)，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻，今后安全隱患排查治理工作是一個(gè)新的趨勢(shì)，具有重要意義，下面就幾個(gè)方面進(jìn)行闡述。
前言
我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然有暫緩的趨勢(shì)，但還是保持著高速發(fā)展的趨勢(shì)，建筑施工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命安全和國(guó)家的財(cái)產(chǎn)安全，是我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要組成部分。隨著時(shí)代的發(fā)展，對(duì)于安全生產(chǎn)的管理要求也越來(lái)越高，越來(lái)越規(guī)范嚴(yán)格，人民群眾迫切的希望安全生產(chǎn)情況有著質(zhì)的改變，從被動(dòng)的處理事故轉(zhuǎn)變?yōu)槌晒Φ念A(yù)防事故的發(fā)生。2014 年新《安全生產(chǎn)法》的頒布對(duì)我國(guó)的安全生產(chǎn)形態(tài)有著重大指導(dǎo)意義，本文就法律條文中對(duì)安全隱患排查治理工作的推動(dòng)情況進(jìn)行闡述，首先是突出了“以人為本，安全發(fā)展”的理念，并且第一次將“以人為本，安全發(fā)展”寫(xiě)進(jìn)了法律。
1、風(fēng)險(xiǎn)管控
新安法第三條重新規(guī)定：“落實(shí)和強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)，職工參與，政府監(jiān)督，行業(yè)自律，社會(huì)監(jiān)制的機(jī)制”。消除了以前過(guò)分的重視行政監(jiān)督的弊端，發(fā)揮了各個(gè)方面的積極作用，體現(xiàn)了國(guó)家治理體系建設(shè)現(xiàn)代化、安全生產(chǎn)共治的要求。才能讓安全生產(chǎn)工作與現(xiàn)今的實(shí)際情況相結(jié)合，明確整個(gè)安全生產(chǎn)發(fā)展的大方向。
這些年，安全形勢(shì)嚴(yán)峻，全國(guó)屢屢發(fā)生多起傷亡慘重、影響巨大的事故，引起了我們廣泛的關(guān)注和反思，安全生產(chǎn)關(guān)鍵在于預(yù)防，關(guān)鍵在于事故發(fā)生之前的預(yù)防工作力度，關(guān)鍵在于“風(fēng)險(xiǎn)管控”。而作為高危行業(yè)的建筑施工企業(yè)，對(duì)這些事故的發(fā)生除了震驚還有思考，我們?cè)谏羁谭此?，是什么造成了事故的頻發(fā)？沒(méi)有什么比人的生命還重要。當(dāng)務(wù)之急，就是要完善“風(fēng)險(xiǎn)管控”，從思路上徹底轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，將工作重點(diǎn)扭轉(zhuǎn)到準(zhǔn)確識(shí)別危險(xiǎn)源，具體在施工生產(chǎn)上，就是查找可能發(fā)生的隱患，再采取與之相匹配的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，將可能發(fā)生的隱患消除在萌芽狀態(tài)，保持安全生產(chǎn)有序可控，這樣才能使安全生產(chǎn)從根本上產(chǎn)生好轉(zhuǎn)。
2、排查整改
新安法要求“推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平”，增加了“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患”，使標(biāo)準(zhǔn)化和隱患排查成為全面改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的重要基礎(chǔ)工作。
我們都知道，事故的發(fā)生往往是由于人的不安全行為，機(jī)械、物質(zhì)等各種不安全狀態(tài)、管理的缺陷、以及環(huán)境的不安全因素等諸多原因同時(shí)存在缺陷造成的。如果消除或者避免其中任何一個(gè)因素的存在，中斷事故連鎖的進(jìn)程，就能避免事故的發(fā)生。在施工生產(chǎn)中，就是要采取一切措施，想方設(shè)法的消除各種隱患，在消除隱患的過(guò)程中，就消除了事故鏈中的某個(gè)因素，可能就避免了一個(gè)重大事故的發(fā)生，只有深入細(xì)致的開(kāi)展隱患排查工作，才能從根源上切斷從隱患到事故的鏈條。
安全隱患排查治理平臺(tái)的業(yè)務(wù)模塊分別是工程概況、單位工程、天氣預(yù)報(bào)、想到隱患、發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患等組成，隱患管理平臺(tái)更加注重對(duì)現(xiàn)場(chǎng)單位工程隱患的想到和發(fā)現(xiàn)情況，突出對(duì)隱患的發(fā)現(xiàn)及整改情況，將隱患的提前想到作為安全隱患管理平臺(tái)的特點(diǎn)；通過(guò)每周對(duì)想到隱患的錄入，每天對(duì)發(fā)現(xiàn)隱患的記錄和對(duì)已發(fā)現(xiàn)隱患的消除整改，反映了各項(xiàng)目的安全管理情況，平臺(tái)自動(dòng)進(jìn)行打分，直觀的顯示出項(xiàng)目管理情況的優(yōu)良；
項(xiàng)目根據(jù)施工進(jìn)度實(shí)際，按時(shí)錄入當(dāng)前現(xiàn)場(chǎng)的發(fā)現(xiàn)隱患，并根據(jù)已發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行定期檢查，對(duì)不合格的部位進(jìn)行拍照，按隱患類別分別上傳到平臺(tái)，定期進(jìn)行整改，整改合格后將已復(fù)查完畢的照片資料上傳到平臺(tái)中，遂一落實(shí)，平臺(tái)有效加強(qiáng)了各項(xiàng)隱患的整改監(jiān)控力度，有利于堅(jiān)決消除遺留的安全質(zhì)量隱患，嚴(yán)禁“帶病”作業(yè)。每次整改均有圖有真象。
3、應(yīng)用優(yōu)勢(shì)
平臺(tái)直觀的反映了施工現(xiàn)場(chǎng)的安全質(zhì)量管控情況，以及日常檢查工作的頻率和成果，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題可追溯，對(duì)檢查結(jié)果可驗(yàn)證，使得現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量管理更加透明，更加真實(shí)。避免了檢查工作流于形式，內(nèi)容空洞，閉合造假等等現(xiàn)象。安全隱患排查治理平臺(tái)已成為項(xiàng)目每天安全隱患管理的重點(diǎn)工作之一。
安全隱患排查治理工作的推進(jìn)，從根本上改觀了從前施工單位混亂的管理情況，規(guī)范了安全質(zhì)量管理行為，將管理行為細(xì)化為想到隱患、發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患、天氣影響等等業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)，使得隱患排查治理工作有規(guī)律可循，邏輯明確，管理工作能快速開(kāi)展，行之有效，直觀的體現(xiàn)當(dāng)前工程的安全隱患管控情況。按照平臺(tái)規(guī)則，將每天的隱患排查治理工作上傳至平臺(tái)中，至月底，根據(jù)上傳數(shù)據(jù)的有效性進(jìn)行打分，各工程項(xiàng)目根據(jù)數(shù)據(jù)上傳情況進(jìn)行排名，根據(jù)隱患排查治理的優(yōu)良情況對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行排名，直觀的反應(yīng)了各項(xiàng)目對(duì)安全隱患排查治理工作的重視程度，各個(gè)工程項(xiàng)目之間進(jìn)行比分比較，對(duì)整體的工程隱患治理工作是一個(gè)促進(jìn)，有效推進(jìn)了隱患排查治理工作的普及，重點(diǎn)突出了現(xiàn)今安全隱患排查治理工作的重要性。
4、結(jié)語(yǔ)
發(fā)展才是硬道理。這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)不變的真理，也是永恒的追求目標(biāo)，但是，任何忽視了人身性命的發(fā)展都是不道德的，不文明的。近些年，安全生產(chǎn)工作成效明顯，但事故下降速度趨緩，重大事故仍時(shí)有發(fā)生。
按目前的進(jìn)程，要達(dá)到工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的安全生產(chǎn)水平，困難還是很大。尤其是中石油，中石化、中鐵建……等等，這些被稱為“共和國(guó)長(zhǎng)子”的大型央企，理應(yīng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)歷程中承擔(dān)起“安全生產(chǎn)排頭兵”的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作從事故推動(dòng)型向目標(biāo)拉動(dòng)型的轉(zhuǎn)變。
安全隱患排查治理的管理理念是新時(shí)期對(duì)工程施工單位全新要求，是對(duì)新安法頒布的重要對(duì)應(yīng)措施，是新時(shí)期“以人為本、安全發(fā)展”理念的直接體現(xiàn)，究其更深層次的涵義，更是一種安全文化的倡導(dǎo)和鑄造。
作者：韓楠
