摘要：針對(duì)采油廠安全生產(chǎn)中存在的工程項(xiàng)目“三同時(shí)”制度執(zhí)行力度不夠；安全檢查和總結(jié)評(píng)比未分清；安全教育認(rèn)識(shí)不到位；直接作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理力度不夠；對(duì)“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則在思想認(rèn)識(shí)上不到位等現(xiàn)狀，在繼承傳統(tǒng)做法的基礎(chǔ)上，加大力度，推行目前國際上通行的，證明行之有效的HSE管理體系。
采油廠自成立以來，一直堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，較好地控制了安全生產(chǎn)考核指標(biāo)，但仍然存在一些事故隱患，各類事故隨時(shí)都有可能發(fā)生。因此，冷靜思考，正確認(rèn)識(shí)我廠目前的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，大力推行HSE管理體系，有利于我們進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作。
安全生產(chǎn)分析
近幾年來，我廠各類生產(chǎn)事故有上升趨勢(shì)，這說明我們的安全管理工作還存在不足的地方。我們認(rèn)為有以下幾點(diǎn)：
一、工程項(xiàng)目“三同時(shí)”制度執(zhí)行力度還不夠到位
新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施工程應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。因其特殊性，使得整改此類問題需要投入大量的人力、物力和財(cái)力，因此整改難度大，需要上級(jí)部門的投入和大力支持。
二、安全檢查和總結(jié)評(píng)比未分清
一方面是個(gè)別被檢查者善做表面文章，使隱患得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)；另一方面是被檢查者對(duì)查出的問題敷衍塞責(zé)，不認(rèn)真整改，導(dǎo)致事故重復(fù)發(fā)生。更重要的是，一些被檢查者沒有正確地理解安全檢查的實(shí)質(zhì)與內(nèi)涵，只是想通過某次安全檢查來達(dá)到本單位安全管理工作好的座次排名，在安全檢查前突擊自查自改，從而忽略了日常的安全管理。在部分干部職工中形成了抓安全就是抓檢查，重視檢查就是重視安全的錯(cuò)誤觀念。造成了部分安全檢查的形式主義。
三、安全教育認(rèn)識(shí)不到位，存在兩個(gè)脫節(jié)現(xiàn)象
l、安全知識(shí)教育與專業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)脫節(jié)。
職工在專業(yè)技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)中，片面強(qiáng)調(diào)專業(yè)學(xué)習(xí)，忽視了專業(yè)培訓(xùn)與安全培訓(xùn)的有效融合。其次，沒有合適的有針對(duì)性的安全培訓(xùn)教材。三是安全教育培訓(xùn)考核沒有良好的激勵(lì)機(jī)制。四是個(gè)人主觀上不重視。
2、安全教育培訓(xùn)中理論培訓(xùn)與實(shí)踐培訓(xùn)脫節(jié)。
在日常安全培訓(xùn)中，只重視理論培訓(xùn)，輕實(shí)踐培訓(xùn)的現(xiàn)象比較普遍。目前的安全培訓(xùn)絕大部分是安全知識(shí)的理論培訓(xùn)，很少有現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作培訓(xùn)，有的也只是局限在消防演練等方面。
四、直接作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理力度不夠
直接作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理中存在問題較多的當(dāng)屬動(dòng)火作業(yè)的監(jiān)督管理，主要有以下兩點(diǎn)：
1、施工隊(duì)伍職工安全意識(shí)差，綜合安全素質(zhì)較低。
2、動(dòng)火管理中存在對(duì)施工單位監(jiān)管失控的現(xiàn)象。
五、主要對(duì)策
(一)明確管理職責(zé)，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的體系基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，提高思想認(rèn)識(shí)
要加大HSE體系的推進(jìn)力度，首先必須對(duì)現(xiàn)有的管理模式進(jìn)行局部的調(diào)整，組建一支體系推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的骨干力量，負(fù)責(zé)體系的日常推進(jìn)工作。成立以“行政一把手”為組長(zhǎng)的認(rèn)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其次是改變觀念，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的HSE意識(shí)。將“三標(biāo)”管理與HSE管理有機(jī)地結(jié)合起來，避免產(chǎn)生“兩張皮”現(xiàn)象。三是加大推行HSE管理體系的投入力度，整改目前存在的歷史遺留問題。同時(shí)在各類改革的競(jìng)爭(zhēng)競(jìng)聘考試考核中引入有關(guān)體系知識(shí)。
(二)抓好崗位培訓(xùn)，提高職工安全意識(shí)和規(guī)范職工行為要順利而高效地實(shí)施HSE管理體系，最終取決于全體員工能否自覺地接受HSE管理的理念，并且不斷地提高相關(guān)的理論素質(zhì)、技術(shù)基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。只有全體職工的積極參與，充分發(fā)揮才干和積極性，HSE體系的推進(jìn)才會(huì)獲得真正的收益。
(三)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管理，建立有效的安全監(jiān)控體系HSE管理體系的核心要素之一是風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)價(jià)。首先要讓全體職工認(rèn)識(shí)到該行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，通過認(rèn)真的分析、思考，為確定的每一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)制定切實(shí)可靠的控制措施，并具體落實(shí)到每個(gè)職工身上，形成覆蓋全廠的安全監(jiān)控體系。在從事具體工作過程中對(duì)可能存在的任何危險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)價(jià)，從而提出降低或控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施。不但要對(duì)現(xiàn)在已經(jīng)在進(jìn)行的各項(xiàng)生產(chǎn)過程開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)價(jià)，取得經(jīng)驗(yàn)，形成制度，而且在今后開展任何新的工作之前，都要進(jìn)行必要的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全預(yù)評(píng)價(jià)，避免在工程建設(shè)項(xiàng)目中老的歷史遺留問題還未解決，又產(chǎn)生新的遺留問題。從源頭解決設(shè)備設(shè)施可能存在的安全隱患，提高設(shè)備、設(shè)施的本質(zhì)安全性。
總之，企業(yè)安全工作的好壞，不僅僅是反映在發(fā)生事故的多少和嚴(yán)重程度上，而且還反映在全部的作業(yè)過程和每一個(gè)成員的安全行為中。建立和推行HSE管理體系，就是要加強(qiáng)設(shè)備、設(shè)施的本質(zhì)安全性，通過宣傳教育和實(shí)施安全責(zé)任主體考核制度，來約束、規(guī)范、考核職工的安全行為。按照HSE管理體系長(zhǎng)效和持續(xù)改進(jìn)的管理理念，建立起我廠安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
