摘要：根據(jù)本單位安全生產(chǎn)實(shí)際，運(yùn)用系統(tǒng)安全原理對(duì)安全系統(tǒng)的狀況進(jìn)行分析，從安全管理和安全教育2方面，介紹具體安全管理的對(duì)策措施。
南陽(yáng)煉油廠有員工1700多人，是一個(gè)甲級(jí)防火、一級(jí)防爆的石油化工企業(yè)。該廠始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針和“從源頭抓起，從各個(gè)環(huán)節(jié)做起”的環(huán)保管理原則，牢牢抓住石化企業(yè)高溫高壓、易燃易爆、有毒有害的特點(diǎn)，利用系統(tǒng)安全的原理，對(duì)本廠的安全工作進(jìn)行科學(xué)管理，嚴(yán)格落實(shí)HSE崗位責(zé)任制，不斷提高安全管理水平，取得了明顯的實(shí)效。在日常的HSE管理中，運(yùn)用系統(tǒng)安全原理對(duì)安全系統(tǒng)狀況進(jìn)行分析，多方面采取措施保證安全。
1、分析與辨識(shí)
1．1事故樹(shù)分析
分析排列見(jiàn)圖1：發(fā)生事故的因素分為A、B、C三類(lèi)。A類(lèi)因素：累計(jì)百分?jǐn)?shù)在0—80％區(qū)間，包括：生產(chǎn)車(chē)間(班組)、輔助車(chē)間(班組)和建安、儲(chǔ)運(yùn)、電力，這是要找的主要因素。
B類(lèi)因素：累計(jì)百分?jǐn)?shù)在80％一90％區(qū)間，包括：儲(chǔ)運(yùn)、電力、車(chē)輛、三修，是次要因素。
C類(lèi)因素：累計(jì)百分?jǐn)?shù)在90％～100％區(qū)間，包括其他服務(wù)單位，是一般影響因素。
從圖1可以看出，煉油廠1982年～2002年2O年間，生產(chǎn)車(chē)間(班組)、輔助車(chē)間(班組)和建安發(fā)生的事故率占全部事故的75％，在安全系統(tǒng)分析和控制時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)分析和控制A類(lèi)因素。
1．2事故原因分析
分析排列見(jiàn)圖2：發(fā)生事故的因素分為A、B、C三類(lèi)。A類(lèi)因素：累計(jì)百分?jǐn)?shù)在0～80％區(qū)間。包括：責(zé)任心差、違章違紀(jì)、技術(shù)水平低，這是要找的主要因素。B類(lèi)因素：累計(jì)百分?jǐn)?shù)在80％～90％區(qū)間。包括：設(shè)備工藝，這是要找的次要因素。
C類(lèi)因素：累計(jì)百分?jǐn)?shù)在90％～100％區(qū)間。包括：水電、儀表、其他因素，這是要找的一般影響因素。
從圖2可以看出，煉油廠從1982年～2002年間，由于責(zé)任心差、違章違紀(jì)、技術(shù)水平低發(fā)生的事故占全部事故的75％。在安全系統(tǒng)分析和控制時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)分析A類(lèi)因素。
2、強(qiáng)化HSE管理
2.1落實(shí)HSE崗位責(zé)任制。做到職責(zé)明確
該廠制定了各崗位的HSE崗位責(zé)任制，對(duì)每個(gè)崗位進(jìn)行了責(zé)任制檢查，按照職責(zé)明確的原則，對(duì)職責(zé)不全的崗位進(jìn)行了修訂，明確了的HSE崗位責(zé)任制要求。要求職工認(rèn)真掌握自己的崗位責(zé)任制，班組督查、車(chē)間抽查和廠部檢查相結(jié)合，使全體崗位職工對(duì)自己的安全職責(zé)清楚并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。對(duì)于在安全生產(chǎn)中發(fā)生的問(wèn)題，廠部按照HSE崗位責(zé)任制進(jìn)行調(diào)查處理，對(duì)違反崗位責(zé)任制的行為，嚴(yán)格進(jìn)行考核、處理。促進(jìn)HSE崗位責(zé)任制的落實(shí)。
2．2強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)承包制
廠領(lǐng)導(dǎo)和副總師分別對(duì)全廠19個(gè)要害部位進(jìn)行了安全承包，帶頭履行自己的安全監(jiān)督職責(zé)，每月按規(guī)定至少1次到定點(diǎn)承包部位進(jìn)行安全檢查，對(duì)查出的問(wèn)題，幫助督促整改，對(duì)基層單位反映而不能解決的隱患，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。廠領(lǐng)導(dǎo)承包率、檢查履行率達(dá)到100％。對(duì)檢查問(wèn)題，全部督促整改。廠領(lǐng)導(dǎo)對(duì)關(guān)鍵部位直接監(jiān)督，做到管理工作重心下移，使安全工作真正落到實(shí)處，促進(jìn)了基層單位的安全工作。
2．3安全生產(chǎn)目標(biāo)層層分解。落實(shí)四級(jí)安全承包制
安全生產(chǎn)決不是一個(gè)人或者一個(gè)部門(mén)的事，一副重?fù)?dān)需要眾人挑，做法是將全廠的安全生產(chǎn)目標(biāo)層層分解，落實(shí)到人，以確保廠HSE目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從廠長(zhǎng)、車(chē)間主任、班組長(zhǎng)到崗位職工逐級(jí)簽訂了安全生產(chǎn)承包書(shū)。
2．4督促巡回檢查，保障裝置平穩(wěn)生產(chǎn)
巡回檢查是確保裝置安全生產(chǎn)的重要手段之一，實(shí)行一級(jí)檢查、二級(jí)監(jiān)督。首先規(guī)定職工必須按規(guī)定時(shí)間、路線(xiàn)和內(nèi)容對(duì)所管區(qū)域進(jìn)行巡回檢查，車(chē)間干部不定時(shí)的對(duì)崗位進(jìn)行檢查監(jiān)督，廠安全部門(mén)再對(duì)各車(chē)間各崗位進(jìn)行抽檢，檢查巡檢到位率。對(duì)巡檢不到位的，按照《獎(jiǎng)懲規(guī)定》進(jìn)行考核，并通報(bào)，有效地促進(jìn)了巡回檢查制度的落實(shí)，對(duì)全廠的安全生產(chǎn)起到了明顯的強(qiáng)化作用。
2．5落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部值班制，確保管理不留空檔
為確保節(jié)假日和夜晚的安全管理不放松不斷線(xiàn)，實(shí)行三級(jí)干部值班制。即：車(chē)間干部一線(xiàn)領(lǐng)班，機(jī)關(guān)干部值班檢查，廠領(lǐng)導(dǎo)總值班，層層監(jiān)督檢查。組織勞動(dòng)紀(jì)律檢查小組監(jiān)督檢查全廠的勞動(dòng)紀(jì)律。對(duì)違章情況進(jìn)行錄像。這些對(duì)抓好勞動(dòng)紀(jì)律起到了較好的作用，有效地保證了節(jié)假日和夜晚的安全生產(chǎn)。
2．6加強(qiáng)關(guān)鍵裝置和直接作業(yè)環(huán)節(jié)的管理
根據(jù)關(guān)鍵裝置管理規(guī)定和要求，劃定該廠15套關(guān)鍵生產(chǎn)裝置和設(shè)施為局級(jí)安全重點(diǎn)要害部位。在關(guān)鍵生產(chǎn)裝置、重點(diǎn)生產(chǎn)部位監(jiān)督管理上，主要抓4個(gè)方面的工作：一是實(shí)行局、廠兩級(jí)監(jiān)控，局、廠、車(chē)間的三級(jí)管理及班組日檢、車(chē)間周檢、廠月檢、局季檢的四級(jí)檢查；二是按照“機(jī)、電、儀、管、操”五位一體的管理模式，加強(qiáng)了操作和監(jiān)控管理；三是加強(qiáng)裝置安全監(jiān)控危險(xiǎn)點(diǎn)的管理；四是重新調(diào)整和充實(shí)了安全員隊(duì)伍，為關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)要害部位配備了安全工程師，提高了安全技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì)。在安全作業(yè)環(huán)節(jié)管理上，嚴(yán)格執(zhí)行《安全用火管理規(guī)定》、《動(dòng)土許可證制度》和《安全用電管理規(guī)定》等管理辦法。認(rèn)真做好防火防爆工作。
2．7加強(qiáng)消防管理
該廠認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針和《中華人民共和國(guó)消防法》，狠抓火險(xiǎn)隱患的整改，確?！叭齻€(gè)穩(wěn)定”。針對(duì)拉油拉氣車(chē)輛和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆物品場(chǎng)所的消防安全狀況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)下發(fā)隱患整改通知單，督促整改，將火險(xiǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆物品場(chǎng)所的穩(wěn)定和安全。對(duì)消防器材建立臺(tái)賬，做到定時(shí)、定人進(jìn)行檢查、維護(hù)保養(yǎng)及檢測(cè)，確保在用的·173臺(tái)可燃?xì)怏w報(bào)警器、276個(gè)消防栓、1886臺(tái)滅火器完好率100％。組織全廠職工參加消防知識(shí)比賽，為安全生產(chǎn)提供了保證。
2．8加強(qiáng)鍋爐壓力容器的安全管理
對(duì)鍋爐壓力容器管理工作制定了嚴(yán)格的“管理責(zé)任制”，從鍋爐壓力容器入廠質(zhì)量復(fù)檢、辦理使用證，到設(shè)備投入使用，日常巡回檢查及定期檢驗(yàn)，進(jìn)行層層把關(guān)，每一項(xiàng)工作都落到實(shí)處，每臺(tái)鍋爐壓力容器有詳細(xì)的技術(shù)檔案。同時(shí)，十分重視對(duì)鍋爐壓力容器安全附件的管理。從安全閥的維修、校驗(yàn)，到液位計(jì)、測(cè)溫計(jì)的巡回檢查，制定了嚴(yán)格的規(guī)章制度，使壓力容器的整體安全得到保障。對(duì)鍋爐壓力容器操作人員，堅(jiān)持做到持證上崗，按時(shí)復(fù)審，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施“兩證一掛牌”與標(biāo)準(zhǔn)化管理。目前，該廠有鍋爐4臺(tái)，壓力容器587臺(tái)，注冊(cè)率100％，定檢率100％，實(shí)現(xiàn)了微機(jī)動(dòng)態(tài)管理。
3、搞好安全教育
3．1強(qiáng)化車(chē)間(班組)安全教育工作
3．1．1針對(duì)生理弱點(diǎn)進(jìn)行安全教育
一是人的注意力是有限的；二是人的大腦具有局限性；該廠通過(guò)班組開(kāi)展結(jié)對(duì)子、聯(lián)保制(即：在班組長(zhǎng)的統(tǒng)一指揮下，各崗位根據(jù)工藝參數(shù)、設(shè)備運(yùn)行情況相互聯(lián)系、相互提醒)等活動(dòng)，把經(jīng)過(guò)自律系統(tǒng)的信息在付諸行動(dòng)前，使其經(jīng)過(guò)大腦，如有一次催化裂化車(chē)間在烘爐階段，采取異崗間相互聯(lián)保，同崗間結(jié)對(duì)子的方法，在連續(xù)182h的烘爐期間內(nèi)無(wú)熄爐、超溫事故發(fā)生，并按烘爐曲線(xiàn)圖安全平穩(wěn)優(yōu)質(zhì)地達(dá)到烘爐目標(biāo)，受到行家們的高度評(píng)價(jià)。
3．1．2針對(duì)心理上弱點(diǎn)進(jìn)行安全教育
通常人在工作過(guò)程中容易省略動(dòng)作，易走捷徑，存在僥幸心理，針對(duì)崗位工人這種心理活動(dòng)，該廠進(jìn)行安全操作規(guī)程和安全管理制度教育。主要作法為：班班創(chuàng)辦安全教育黑板報(bào)，班前進(jìn)行安全講話(huà)，班后進(jìn)行安全總結(jié)，每周進(jìn)行一次安全教育活動(dòng)，對(duì)往年所發(fā)生的事故進(jìn)行“當(dāng)年事故的反思活動(dòng)”，極大地教育了職工，提高了工人的安全素質(zhì)。
3．2加強(qiáng)安全教育和事故演練。提高全員安全水平
強(qiáng)化全廠職工的安全教育與培訓(xùn)，努力提高全員安全素質(zhì)。充分發(fā)揮職工在預(yù)防事故上的主觀能動(dòng)作用。全方位多角度，抓住中心，積極開(kāi)展各方面的安全教育工作。及時(shí)組織安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對(duì)我國(guó)出臺(tái)的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，如《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》、《職業(yè)病防治法》，及時(shí)組織安全培訓(xùn)。
3．3嚴(yán)格入廠安全教育
對(duì)新人廠的職工及外來(lái)施工人員，及時(shí)對(duì)其進(jìn)行安全教育，并注重教育效果，規(guī)定考試不合格者，嚴(yán)禁上崗或入廠施工作業(yè)，確保人廠一個(gè)、教育一個(gè)、合格一個(gè)。入廠教育率、合格率為100％。
3．4推行全員安全承諾
在全廠范圍內(nèi)分別舉行了由職工向單位行政正職進(jìn)行安全承諾，各單位、各部門(mén)黨政正職向廠長(zhǎng)進(jìn)行集體安全承諾的活動(dòng)。全廠職工安全承諾書(shū)簽訂率為100％。通過(guò)推行全員安全強(qiáng)化了安全意識(shí)，明確了安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高了遵章守紀(jì)的自覺(jué)性。
3．5認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)。開(kāi)展“三不傷害”活動(dòng)
收集全國(guó)典型事故案例教育職工。每季開(kāi)展一次以“三不傷害”為主題的安全活動(dòng)。借助報(bào)紙、廣播、黑板報(bào)等手段，使“三不傷害”主題深入到每一個(gè)職工心中。同時(shí)結(jié)合實(shí)際進(jìn)行認(rèn)真反思，開(kāi)展了全員反違章、糾“低、老、壞”、規(guī)范安全行為、抓班組安全活動(dòng)、辦安全骨干培訓(xùn)班。開(kāi)展了每人整改一項(xiàng)隱患、每人糾正一次違章行為活動(dòng)。使職工真正做到“三不傷害”。
3．6加強(qiáng)事故預(yù)案的學(xué)習(xí)和演練工作
該廠把事故演練和形式多樣的練兵活動(dòng)、安全技術(shù)比武和技能考核結(jié)合起來(lái)，激發(fā)職工學(xué)習(xí)處理事故技術(shù)的積極性和自覺(jué)性，通過(guò)嚴(yán)格培訓(xùn)，提高職工處理停電、停水、停汽、停風(fēng)和其他事故狀態(tài)時(shí)的操作能力和應(yīng)變能力。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)事故預(yù)案的學(xué)習(xí)，提高了工人對(duì)事故的處理能力，為安全生產(chǎn)提供了有力保障。
“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”，這是該廠從廠長(zhǎng)到操作工上下形成的統(tǒng)一共識(shí)。事實(shí)證明，通過(guò)嚴(yán)格的安全管理，該廠每年都圓滿(mǎn)完成了安全環(huán)保奮斗目標(biāo)，即：安全生產(chǎn)三個(gè)杜絕、三個(gè)不超。環(huán)境保護(hù)四個(gè)100％、一個(gè)95％、一個(gè)達(dá)標(biāo)。杜絕重大油氣爆炸著火事故、杜絕鍋爐壓力容器爆炸事故、杜絕一次生產(chǎn)事故死亡3人以上(含3人)或一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元及以上的重大生產(chǎn)事故；工業(yè)安全干人死亡率0．1‰、干人重傷率≯0．1‰、干臺(tái)車(chē)死亡率≯1‰(含次要責(zé)任)；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保制度執(zhí)行率、煙塵排放達(dá)標(biāo)率、環(huán)保設(shè)備完好率和環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)完成率100％；環(huán)保設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)率達(dá)95％以上；工業(yè)廢水外排達(dá)標(biāo)率達(dá)到國(guó)家下達(dá)的指標(biāo)要求。干人死亡率為零；干人重傷率為零；干臺(tái)車(chē)死亡率為零、干臺(tái)車(chē)重傷率為零；鍋爐壓力容器和油氣火災(zāi)爆炸事故為零。污水外排合格率96．49％；無(wú)環(huán)境污染事故。
安全工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。在今后的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理中，仍然要利用先進(jìn)的HSE體系管理方法加強(qiáng)HSE管理，保證全廠各生產(chǎn)裝置安全、平穩(wěn)、高效地運(yùn)行。
