摘要 :本文分析了體系認(rèn)證工作在國(guó)際、國(guó)內(nèi)的發(fā)展趨勢(shì)以及包裝機(jī)械行業(yè)實(shí)施安全認(rèn)證工作的重要性和緊迫性 ,介紹了申請(qǐng)安全認(rèn)證所應(yīng)提交的材料及申請(qǐng)程序和認(rèn)證工作程序。
自從 ISO9000 問世以來(lái) , 質(zhì)量體系認(rèn)證風(fēng)靡全球 , 但國(guó)際上認(rèn)證的主體仍為產(chǎn)品認(rèn)證。 特別是對(duì)于危及人身安全及健康的產(chǎn)品 , 各發(fā)達(dá)國(guó)家都建立了一套完整的法規(guī)、 標(biāo)準(zhǔn)、 合格評(píng)定體系 ,產(chǎn)品安全認(rèn)證即為證明產(chǎn)品符合法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求 ,仍是國(guó)際及區(qū)域開展認(rèn)證工作的主體 ,也是各國(guó)政府規(guī)范管理、 保障人民人身安全及消費(fèi)者合法權(quán)益的有力手段。
我國(guó)為規(guī)范國(guó)內(nèi)市場(chǎng)并與國(guó)際慣例接軌 , 國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局已于一九九七年批準(zhǔn)成立了中國(guó)機(jī)械安全認(rèn)證管理委員會(huì)及中國(guó)機(jī)械安全認(rèn)證中心 ,現(xiàn)已開始接受企業(yè)的申請(qǐng)。
包裝機(jī)械行業(yè)是直接為提高人民生活質(zhì)量服務(wù)的新興行業(yè) ,隨著人民生活水平的不斷提高 ,對(duì)商品包裝提出了更高的要求。 哪里有商品 , 哪里就有包裝 , 可以說(shuō)包裝工業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體結(jié)構(gòu)的發(fā)展起著重要的作用 。 包裝機(jī)械產(chǎn)品量大面廣 ,廣泛應(yīng)用于食品、醫(yī)藥、化工等各個(gè)行業(yè)。
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展 , 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)包裝機(jī)械產(chǎn)品的需求量與日俱增 ,生產(chǎn)企業(yè)逐年增多 ,年產(chǎn)量逐年提高 ,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈 ,用戶對(duì)產(chǎn)品使用的安全性、 經(jīng)濟(jì)性、 可靠性的要求也越來(lái)越高。 有少數(shù)企業(yè)受利益驅(qū)使 , 使用劣質(zhì)廉價(jià)的材料 ,造成很重的安全隱患 ,甚至直接接觸包裝食品的部件及材料居然使用有害物質(zhì) , 給人民群眾的生命和健康造成很大危害。 因此 , 規(guī)范包裝行業(yè)市場(chǎng)、提高包裝機(jī)械的安全性能勢(shì)在必行。
機(jī)械的安全性 , 是指機(jī)械在按使用說(shuō)明書規(guī)定的預(yù)定使用條件下 (有時(shí)是在使用說(shuō)明書中給定的期限內(nèi)) 執(zhí)行其功能和在對(duì)其進(jìn)行運(yùn)輸、 安裝、調(diào)試、維修、拆卸和處理時(shí)對(duì)操作者不產(chǎn)生損傷或危害其健康的能力。
我國(guó)目前開展的的機(jī)械安全認(rèn)證工作遵循的最基本法律依據(jù)是1988 年的《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、1991 年的《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理?xiàng)l例》 和 1993 年的《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》。 后兩者是關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任兩大范圍的基本法律規(guī)范 。 特別是《產(chǎn)品質(zhì)量法》 ,其中系統(tǒng)地規(guī)范了企業(yè)的行為 ,要求產(chǎn)品不得存在危及人體健康 ,人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)。
我國(guó)機(jī)械安全認(rèn)證將采用最完整、 嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡谖宸N國(guó)際認(rèn)證模式 , 并包括如下四個(gè)方面運(yùn)作內(nèi)容 :
———產(chǎn)品型式試驗(yàn)認(rèn)定 ;
———企業(yè)質(zhì)量體系審查 ;
———產(chǎn)品安全性能檢查 ;
———認(rèn)證后監(jiān)督管理 (產(chǎn)品抽樣復(fù)驗(yàn)、企業(yè)質(zhì)量體系復(fù)查) 。
機(jī)械安全認(rèn)證實(shí)施的技術(shù)依據(jù)是適用于認(rèn)證的國(guó)家和行業(yè)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn) (在暫無(wú)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的情況下 , 也可用相關(guān)基礎(chǔ)安全標(biāo)準(zhǔn)代替) 、 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的安全條款、 強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn)中引用的推薦性標(biāo)準(zhǔn)以及由機(jī)械安全認(rèn)證中心確認(rèn)的經(jīng)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)的推薦性標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)條款。
包裝機(jī)械安全認(rèn)證依據(jù) : JB/ 7233 - 94 《包裝機(jī)械安全要求》以及相關(guān)產(chǎn)品的推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
目前 ,包裝機(jī)械列入安全認(rèn)證的產(chǎn)品有 :
1. 塑料袋熱壓式封口機(jī)
2. 滾壓式封口機(jī)
3. 旋合式封口機(jī)
4. 單盒薄膜折疊式裹包機(jī)
5. 臥式枕型接縫式裹包機(jī)
6. 烘道式收縮包裝機(jī)
7. 聚酯瓶小型灌裝封口機(jī)
8. 含氣飲料灌裝壓蓋機(jī)
9. 袋成型 —充填 —封口機(jī)
10. 貼標(biāo)簽機(jī)
11. 機(jī)械式自動(dòng)捆扎機(jī)
12. 機(jī)械式半自動(dòng)捆扎機(jī)
13. 液壓式自動(dòng)捆扎機(jī)
機(jī)械安全認(rèn)證目前階段實(shí)行企業(yè)自愿申請(qǐng)的原則。 經(jīng)過(guò)機(jī)械安全認(rèn)證中心確認(rèn)并頒發(fā)認(rèn)證證書和標(biāo)志的產(chǎn)品 , 僅證明其符合相應(yīng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求。 機(jī)械產(chǎn)品的安全認(rèn)證將逐步納入強(qiáng)制性管理 , 成為“市場(chǎng)準(zhǔn)入”的強(qiáng)制性法律手段之一。
申請(qǐng)包裝機(jī)械產(chǎn)品安全認(rèn)證的單位應(yīng)提交的材料目錄清單 :
1. 機(jī)械安全認(rèn)證書面申請(qǐng)報(bào)告
2. 營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本
3. 質(zhì)量手冊(cè) (其中應(yīng)包含《機(jī)械安全認(rèn)證質(zhì)量保證體系要求》中的特殊要求) 及必要的程序文件
4. 機(jī)械安全認(rèn)證申請(qǐng)書
5. 公司 (企業(yè)) 簡(jiǎn)介
6. 產(chǎn)品型式試驗(yàn)合格聲明
7. 產(chǎn)品型式試驗(yàn) (性能檢驗(yàn)) 報(bào)告
8. 產(chǎn)品性能說(shuō)明及使用說(shuō)明
9. 型式試驗(yàn)依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)
申請(qǐng)包裝機(jī)械產(chǎn)品安全認(rèn)證應(yīng)具備的條件 :
1. 中國(guó)企業(yè)應(yīng)持有工商行政管理部門頒發(fā)的“法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照”, 外國(guó)企業(yè)持有有關(guān)機(jī)構(gòu)的登記注冊(cè)證明 ;
2. 產(chǎn)品符合相應(yīng)的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及其補(bǔ)充技術(shù)條件的要求 ;
3. 產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定 ,能批量生產(chǎn) ;
4. 按照國(guó)家質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)充要求建立質(zhì)量體系。
包裝機(jī)械產(chǎn)品安全認(rèn)證程序 :
1. 申請(qǐng)認(rèn)證
申請(qǐng)認(rèn)證企業(yè)需填寫《中國(guó)機(jī)械安全認(rèn)證申請(qǐng)書》 , 并提供有關(guān)文件和材料 , 同時(shí)交納產(chǎn)品認(rèn)證申請(qǐng)費(fèi)。
2. 審查申請(qǐng)材料
中國(guó)機(jī)械安全認(rèn)證中心按有關(guān)規(guī)定審查企業(yè)提交的申請(qǐng)書及有關(guān)文件和材料。
3. 產(chǎn)品型式認(rèn)可
中國(guó)機(jī)械安全認(rèn)證中心根據(jù)規(guī)定要求 , 對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證產(chǎn)品的型式認(rèn)可材料進(jìn)行審查。
4. 企業(yè)質(zhì)量體系審核
中國(guó)機(jī)械安全認(rèn)證中心組織審核組 , 依據(jù)有關(guān)要求對(duì)企業(yè)質(zhì)量體系進(jìn)行審核。
5. 產(chǎn)品安全性能檢驗(yàn)
中國(guó)機(jī)械安全認(rèn)證中心委托經(jīng)國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局認(rèn)可的檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室根據(jù)有關(guān)要求對(duì)產(chǎn)品的安全性能進(jìn)行檢驗(yàn)。
6. 批準(zhǔn)認(rèn)證 ,頒發(fā)認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志。
中國(guó)機(jī)械安全認(rèn)證中心對(duì)企業(yè)質(zhì)量體系審核結(jié)果及產(chǎn)品安全性能檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行審查 , 對(duì)符合認(rèn)證要求的產(chǎn)品 , 經(jīng)中國(guó)機(jī)械安全認(rèn)證中心主任批準(zhǔn) , 由中國(guó)機(jī)械安全認(rèn)證中心依據(jù)有關(guān)規(guī)定向獲準(zhǔn)認(rèn)證企業(yè)頒發(fā)認(rèn)證證書并準(zhǔn)許使用認(rèn)證標(biāo)志。
中國(guó)機(jī)械安全認(rèn)證中心將獲準(zhǔn)安全認(rèn)證的產(chǎn)品及其企業(yè)名稱等報(bào)送國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局備案 ,并在有關(guān)刊物上予以公布。
7.認(rèn)證后的監(jiān)督
在認(rèn)證有效期內(nèi) , 中國(guó)機(jī)械安全認(rèn)證中心根據(jù)有關(guān)規(guī)定安排對(duì)獲準(zhǔn)認(rèn)證產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量體系監(jiān)督檢查和產(chǎn)品安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)。機(jī)械工業(yè)包裝機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心是國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局認(rèn)可的檢驗(yàn)試驗(yàn)室 , 受中國(guó)機(jī)械安全認(rèn)證中心委托負(fù)責(zé)對(duì)包裝機(jī)械產(chǎn)品的安全性能進(jìn)行檢驗(yàn)。
開展包裝機(jī)械安全認(rèn)證工作對(duì)企業(yè)的發(fā)展是非常重要的 ,認(rèn)真做好本企業(yè)的安全認(rèn)證體系 ,這對(duì)于提高產(chǎn)品質(zhì)量及信譽(yù)有著深遠(yuǎn)的影響 , 同時(shí)對(duì)打擊制假、售假、仿冒名牌產(chǎn)品的不法分子起到積極作用。
在我國(guó) ,包裝機(jī)械產(chǎn)品安全認(rèn)證才剛剛起步 ,而其它機(jī)械產(chǎn)品的安全認(rèn)證工作進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展階段。 我國(guó)包裝機(jī)械產(chǎn)品的安全水平目前仍落后于世界先進(jìn)水平 , 這不但制約了包裝機(jī)械產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)流通中對(duì)安全性強(qiáng)制管理的力度 , 同時(shí)也妨礙了包裝機(jī)械產(chǎn)品批量進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng) , 使我國(guó)包裝機(jī)械產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。 既不利于出口 , 也不能制約進(jìn)口。 尤其是加入 WTO以后 ,對(duì)安全認(rèn)證的要求更是迫在眉睫。
