摘 要： 安全是煤礦企業(yè)生產(chǎn)的首要問(wèn)題。加強(qiáng)安全管理，提高員工素質(zhì)是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。文化教育對(duì)加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)、提高企業(yè)員工安全價(jià)值觀、轉(zhuǎn)變安全生產(chǎn)理念、規(guī)范安全生產(chǎn)行為、提高安全管理水平具有重要作用和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。要通過(guò)文化的教育使煤礦企業(yè)形象從根本上改變，為安全發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
安全生產(chǎn)是煤礦生產(chǎn)的主旋律，它是解決煤礦企業(yè)生存發(fā)展、做大做強(qiáng)必須考慮和重視的首要問(wèn)題。在安全與生產(chǎn)的關(guān)系中，管理者與員工發(fā)揮著紐帶和關(guān)鍵的作用。因?yàn)閱T工作為生產(chǎn)的主體，安全主要保護(hù)對(duì)象是員工；沒(méi)有員工，安全與生產(chǎn)不會(huì)產(chǎn)生矛盾，不會(huì)發(fā)生任何人身事故。而作為管理者，在員工加入生產(chǎn)的過(guò)程中，則起著安全引導(dǎo)管理的作用，規(guī)范員工生產(chǎn)行為，避免發(fā)生各種安全事故，保證安全生產(chǎn)正常進(jìn)行。在員工與生產(chǎn)這對(duì)關(guān)系中，安全猶如一張保護(hù)網(wǎng)，由企業(yè)、個(gè)人、他人和各種設(shè)施等共同編織而成，每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)生產(chǎn)工作的員工都需要。因?yàn)樗仁菍?duì)員工生命健康的保障，也是企業(yè)生產(chǎn)的前題和條件。如何處理好員工與安全生產(chǎn)的關(guān)系，發(fā)揮好安全保護(hù)的作用，在技術(shù)條件不斷提高的條件下，目前的重點(diǎn)和關(guān)鍵是解決好員工的思想認(rèn)識(shí)和行為規(guī)范。搞好安全生產(chǎn)，無(wú)論是管理者還是從事具體生產(chǎn)實(shí)踐的員工，都需要對(duì)安全這個(gè)問(wèn)題有理性高度的認(rèn)識(shí)，才能克服盲目生產(chǎn)工作的行為，從被動(dòng)的自然的躲避安全行為轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的必然的預(yù)防安全行為，才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)根本好轉(zhuǎn)和保證。而安全思想和行為從被動(dòng)到主動(dòng)的轉(zhuǎn)變過(guò)程，就是文化作用的過(guò)程。學(xué)習(xí)文化是改變思維方式，促進(jìn)安全理念轉(zhuǎn)變、規(guī)范安全生產(chǎn)行為的重要方法和途徑。對(duì)煤礦管理者和員工而言，文化教育是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)必須具備的思想和能力的基礎(chǔ)。因此，文化對(duì)安全生產(chǎn)的重要性不言而喻。如何讓文化給力安全生產(chǎn)和管理，應(yīng)當(dāng)是煤礦企業(yè)認(rèn)真探討和實(shí)踐的重要課題。
一、以文化教育統(tǒng)一企業(yè)員工的安全價(jià)值觀
文化在企業(yè)中的一個(gè)重要目的就是在培育和樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基礎(chǔ)上，不斷培育全體員工形成統(tǒng)一的企業(yè)價(jià)值觀。一個(gè)企業(yè)如果沒(méi)有自己的企業(yè)價(jià)值觀，就形不成全體員工共同的理想信念和追求目標(biāo)。沒(méi)有共同的價(jià)值觀，也就形不成企業(yè)和個(gè)人相融合的安全價(jià)值觀，企業(yè)猶如在大海中無(wú)目的地漂游，員工猶如草原上散亂的羊群，任大海遼闊、草原風(fēng)光無(wú)限美好，終不能達(dá)到和實(shí)現(xiàn)自己的美好愿景，甚至還會(huì)在難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)中遭遇不幸和災(zāi)難。所以，企業(yè)必須建設(shè)自己的企業(yè)文化，以文化引領(lǐng)提升各個(gè)領(lǐng)域的工作，其中最核心的就是以先進(jìn)的文化推動(dòng)全體員工形成先進(jìn)的理想信念和價(jià)值觀。有了共同的理想和價(jià)值觀，員工的思想和行動(dòng)就會(huì)凝聚在企業(yè)統(tǒng)一目標(biāo)的旗幟下，為安全生產(chǎn)帶來(lái)精神動(dòng)力和智力支持。
當(dāng)前，煤礦的企業(yè)文化建設(shè)由于受傳統(tǒng)觀念和職工隊(duì)伍文化程度的影響，重視程度還未達(dá)到應(yīng)有的高度和深度。企業(yè)價(jià)值觀作為企業(yè)精神，也是企業(yè)文化的核心。先進(jìn)的煤礦企業(yè)都在努力塑造和培育自己的企業(yè)精神，但也有一部分企業(yè)對(duì)此缺乏足夠重視，價(jià)值觀的培育缺乏堅(jiān)持和活力，學(xué)習(xí)安全文化的形式和方法單一，員工安全思想境界提升并形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和行動(dòng)的步伐還比較慢。安全文化建設(shè)需要堅(jiān)持不懈、不斷引深，要達(dá)到以文化給力安全生產(chǎn)，必須在企業(yè)價(jià)值觀培育的基礎(chǔ)上，建立形成企業(yè)和職工的安全價(jià)值觀，體現(xiàn)在生產(chǎn)中就是讓安全成為每個(gè)人的第一需要，確保安全生產(chǎn)，使個(gè)人的安全與企業(yè)的安全目標(biāo)相統(tǒng)一，把企業(yè)安全發(fā)展落實(shí)到企業(yè)員工的安全價(jià)值觀和安全行動(dòng)中。
二、以文化教育推動(dòng)安全生產(chǎn)理念轉(zhuǎn)變
安全理念是安全生產(chǎn)的核心。有了正確的理念才能轉(zhuǎn)變思想和管理方式，有了正確的思想理念才能指導(dǎo)行動(dòng)符合客觀規(guī)律，使生產(chǎn)員工的安全行為進(jìn)一步規(guī)范，確保安全生產(chǎn)。理念的轉(zhuǎn)變和樹(shù)立是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，必須通過(guò)文化的學(xué)習(xí)才能逐步滲透到員工的思想行動(dòng)中。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，雖然安全生產(chǎn)涉及諸多因素，但作為生產(chǎn)主體的員工的行為是最具決定意義的安全因素。如何使員工在生產(chǎn)工作中的作業(yè)行為確保安全規(guī)范，是煤礦企業(yè)管理的重點(diǎn)，也是多年來(lái)探索和實(shí)施的一項(xiàng)重要目標(biāo)措施。目前，企業(yè)通過(guò)制度完善、培訓(xùn)教育、手指口述等具體措施使員工的操作技能和作業(yè)行為得到了進(jìn)一步規(guī)范，但從根本上說(shuō)人的行為方式受思想支配，而思想的深層次是理念在發(fā)揮作用。理念一旦滲透到員工的靈魂深處并養(yǎng)成為一種習(xí)慣思維方式，將對(duì)行為方式產(chǎn)生決定性指導(dǎo)作用。所以，安全理念的轉(zhuǎn)變對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)具有重要的意義。這幾年，煤礦企業(yè)接受一些礦井各種重特大事故的教訓(xùn)，開(kāi)展了安全理念根本轉(zhuǎn)變的工作。這是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)以人為本的重要轉(zhuǎn)折。實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)折，首先要堅(jiān)持以文化教育推動(dòng)學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)型員工的活動(dòng)，開(kāi)展事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)學(xué)習(xí)，樹(shù)立安全生產(chǎn)理念，把“安全第一”的理念細(xì)化成各種崗位的具體安全生產(chǎn)工作的理念，讓每個(gè)員工尊重自己和他人生命，遵章作業(yè)文明生產(chǎn)，養(yǎng)成“安全第一”的行為準(zhǔn)則，必將對(duì)推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的意義。
三、以文化教育規(guī)范員工安全生產(chǎn)行為
安全行為是指員工的作業(yè)操作行為符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)程，杜絕各種違章作業(yè)行為。這既是保障員工和設(shè)備安全的需要，也是對(duì)員工職業(yè)技能的要求。所以，規(guī)范員工的安全行為，不僅要有正確的安全生產(chǎn)思想，還必須具備正確的操作技能。技術(shù)需要不斷學(xué)習(xí)研究，能力需要不斷實(shí)踐提高。技能的掌握和提高要以文化學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)為前提，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)使員工了解掌握更多的理論知識(shí)和具體的技術(shù)技能，提高對(duì)客觀事物和規(guī)律的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，對(duì)所從事的工作環(huán)境和設(shè)備掌握更多的安全控制知識(shí)和操作技能。知識(shí)技能水平高的員工，安全意識(shí)也比較強(qiáng)，文化學(xué)習(xí)能使員工達(dá)到明確崗位禁忌、杜絕違章行為、規(guī)范安全生產(chǎn)、推動(dòng)安全生產(chǎn)的目的。當(dāng)前，煤礦企業(yè)積極推行的“手指口述”法，就是在明確工作標(biāo)準(zhǔn)、明確崗位操作技能、明確安全作業(yè)程序基礎(chǔ)上的標(biāo)準(zhǔn)化正確表達(dá)形式，對(duì)確保安全生產(chǎn)起到了重要作用。要真正落實(shí)好這一重要安全生產(chǎn)舉措，生產(chǎn)員工一定要以學(xué)習(xí)安全文化為前提，掌握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、熟悉安全生產(chǎn)技能、懂得安全生產(chǎn)程序，并在生產(chǎn)實(shí)踐中認(rèn)真踐行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范安全生產(chǎn)行為。同時(shí)，煤礦還應(yīng)組織力量加大對(duì)安全環(huán)境、設(shè)備故障、各種隱患的綜合治理，并讓員工學(xué)習(xí)掌握事故處理程序，學(xué)會(huì)對(duì)事故的科學(xué)表達(dá)和排查處理事故的具體方法手段，進(jìn)一步提升員工應(yīng)對(duì)處理不安全、不正常因素的能力和方法。
四、以文化教育提升安全生產(chǎn)管理水平
管理的本質(zhì)是對(duì)人的管理，是管理者與被管理對(duì)象之間的互動(dòng)，二者互動(dòng)的結(jié)果決定管理的水平和效果。目前管理的最好水平或境界應(yīng)是以文化為基礎(chǔ)的人本管理。企業(yè)要提高以人為本的管理水平，必須以文化教育為基礎(chǔ)，提高管理者和員工的素質(zhì)。有句名言令人深思：成功的企業(yè)永遠(yuǎn)是一所學(xué)校，優(yōu)秀的員工永遠(yuǎn)是學(xué)生。這就意味著學(xué)習(xí)教育是企業(yè)管理這個(gè)永恒主題的基礎(chǔ)。安全管理作為企業(yè)管理的重要的組成部分，同樣需要高素質(zhì)的管理者和有知識(shí)技能的員工。提升企業(yè)安全管理的水平，不僅需要文化教育作基礎(chǔ)，還必須采取有力措施對(duì)所有的員工進(jìn)行安全管理、安全文化、安全技能等方面知識(shí)的教育培訓(xùn)。要通過(guò)文化提升素質(zhì)，使管理者的管理更科學(xué)、更人性化，使員工的思想更統(tǒng)一、作業(yè)行為更安全、更具自覺(jué)性，這樣才能使企業(yè)的安全管理逐步提升到一個(gè)新的水平。有人說(shuō)，文化教育是企業(yè)管理保持生機(jī)活力的長(zhǎng)盛不衰的秘決。這說(shuō)明文化不僅對(duì)安全管理具有最基礎(chǔ)的保障作用，而且具有能動(dòng)創(chuàng)新加強(qiáng)的作用。安全文化在安全生產(chǎn)實(shí)踐中產(chǎn)生，又服務(wù)并反作用于安全生產(chǎn)。提升到理性認(rèn)識(shí)的安全文化對(duì)安全生產(chǎn)的管理才更具指導(dǎo)和能動(dòng)的意義。文化教育積累知識(shí)，知識(shí)積累提升素質(zhì)和技能，而具備素質(zhì)和技能的干部和員工必然對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)產(chǎn)生重要影響。所以，我們要以文化給力安全生產(chǎn)，推動(dòng)安全管理，就必須重視文化教育的基礎(chǔ)作用和能動(dòng)作用，讓安全文化在安全生產(chǎn)管理的陣地上發(fā)揮重要作用，推動(dòng)煤礦企業(yè)的安全發(fā)展。
五、以文化教育塑造企業(yè)安全生產(chǎn)形象
一個(gè)企業(yè)的整體形象是由多方面因素構(gòu)成的。安全生產(chǎn)的形象是企業(yè)形象的重要組成部分，它是一個(gè)社會(huì)影響力大、涉及面廣、公開(kāi)透明、被輿論關(guān)注的大問(wèn)題。所以，塑造好企業(yè)安全生產(chǎn)的形象，對(duì)煤礦企業(yè)的生存發(fā)展和樹(shù)立好社會(huì)形象具有重要的現(xiàn)實(shí)和戰(zhàn)略意義。要樹(shù)立好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的良好形象，不僅要重點(diǎn)消滅重大生產(chǎn)和人員傷亡事故，而且還要改善和創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境、提高裝備技術(shù)水平和規(guī)范嚴(yán)格的生產(chǎn)作業(yè)程序，不斷提高員工的素質(zhì)，消滅零星事故。實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，企業(yè)要進(jìn)行安全生產(chǎn)投資來(lái)改善，而對(duì)員工的要求則要在生產(chǎn)工作崗位上，力求做到基本行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)文明生產(chǎn)環(huán)境達(dá)標(biāo)。通過(guò)員工的形象改變來(lái)保證企業(yè)的形象的提升。要重點(diǎn)通過(guò)改變每一個(gè)員工崗位安全生產(chǎn)環(huán)境實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體安全生產(chǎn)環(huán)境的改變，提升企業(yè)安全生產(chǎn)形象。要實(shí)現(xiàn)員工崗位標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，必須堅(jiān)持對(duì)員工進(jìn)行長(zhǎng)期文化教育，結(jié)合各工種崗位的標(biāo)準(zhǔn)化，建立相應(yīng)的制度。通過(guò)加強(qiáng)思想教育，工作理念滲透，制度管理實(shí)施，行為規(guī)范等多方面的措施，努力形成員工在統(tǒng)一安全價(jià)值觀和安全理念下的規(guī)范管理，把企業(yè)的安全生產(chǎn)形象落實(shí)在每一個(gè)員工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)行為之中，以個(gè)人的形象維護(hù)好集體和企業(yè)的整體形象。
文化自古以來(lái)就有神奇的作用。企業(yè)重視文化不僅要通過(guò)文化教育傳承安全生產(chǎn)管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良傳統(tǒng)，還要勇于打開(kāi)企業(yè)文化的新視野、新境界，讓文化為安全生產(chǎn)管理注入新的生機(jī)活力，讓文化提升安全、讓安全助力生產(chǎn)，為煤礦企業(yè)的安全發(fā)展筑牢基礎(chǔ)，提供保證。
