摘要：水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作是按照PDCA循環(huán)方法建立的標(biāo)準(zhǔn)化體系，逐步實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo)、行業(yè)達(dá)標(biāo)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷增強(qiáng)安全保障能力，提高本質(zhì)安全水平。
一、水利工程的服務(wù)范圍
為消除水害和開發(fā)利用水資源而修建的工程。按其服務(wù)對象分為防洪工程、農(nóng)田水利工程、水力發(fā)電工程、航道和港口工程、供水和排水工程、環(huán)境水利工程、海涂圍墾工程等。可同時(shí)為防洪、供水、灌溉、發(fā)電等多種目標(biāo)服務(wù)的水利工程，稱為綜合利用水利工程。
二. 水利安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”
水利安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”是指：水利安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、水利安全生產(chǎn)治理行動(dòng)和水利安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)。
三、如何做好水利安全生產(chǎn)工作
1、深入發(fā)動(dòng)、全員參與、營造聲勢、整體推動(dòng)
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)、持續(xù)提高的過程，涵蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全局，從建章立制、改善設(shè)備設(shè)施狀況、規(guī)范作業(yè)人員行為等方面提出了具體要求，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化的基本要求和衡量尺度，是企業(yè)夯實(shí)管理基礎(chǔ)、提高設(shè)備本質(zhì)安全程度、加強(qiáng)人員安全意識、落實(shí)安全主體責(zé)任、建立安全管理長效機(jī)制的有效途徑，是安全理論創(chuàng)新的重要內(nèi)容，是科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工作，是創(chuàng)新安全監(jiān)管體制的重要手段。企業(yè)應(yīng)將安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作提到一定的高度，要嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，利用各種方式、各種場合，向全體員工宣傳安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的意義，講清講細(xì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作的環(huán)節(jié)及其要求，結(jié)合案例分析，算清“安全五筆賬”，深刻認(rèn)識到抓好安全工作的重要性，從講政治、講大局的高度推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，通過設(shè)立安全咨詢臺、懸掛安全橫幅，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，做到人人清楚，個(gè)個(gè)明白，營造氛圍，輿論導(dǎo)向，意識統(tǒng)一，眾志成城，整體推動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的深入開展。
2、健全體系、責(zé)任分解、嚴(yán)格考核、及時(shí)獎(jiǎng)懲
企業(yè)要建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全管理制度、安全操作規(guī)程，層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，做到安全責(zé)任層層落實(shí)，人人身上有指標(biāo)、有具體責(zé)任及任務(wù)要求。主要負(fù)責(zé)人對安全工作總體負(fù)責(zé)，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患、組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。企業(yè)要全員參與達(dá)標(biāo)，建立隱患臺賬，落實(shí)整改責(zé)任，切實(shí)消除隱患，按期達(dá)標(biāo)。要在評審達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上，緊緊盯住剩余未達(dá)標(biāo)項(xiàng)即隱患的整改，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)后的持續(xù)改進(jìn)。建立企業(yè)內(nèi)部排查治理機(jī)制，定期開展隱患排查治理，并按照要求及時(shí)上報(bào)，確保每一班組、每一崗位創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，做到“全員參與達(dá)標(biāo)、全覆蓋排查隱患，零容忍治理隱患”。按照生產(chǎn)責(zé)任制明確的各崗位責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，建立相應(yīng)的機(jī)制，并加強(qiáng)對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。
3、加大投入、對標(biāo)達(dá)標(biāo)、人防物防、管理提升
要想實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，必須加大安全投入，配足配齊安全設(shè)施，提高生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)械化、自動(dòng)化程度，根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，在加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時(shí)，還要加強(qiáng)軟件建設(shè)，即多開展安全培訓(xùn)、安全案例分析、安全警示教育，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、配足配齊安全管理人員和技術(shù)管理人員，加大安全員垂直管理力度，橫到邊、豎到底，建立健全安全管理人員網(wǎng)絡(luò)，不斷提高職工安全操作意識，規(guī)范安全操作行為，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際對照標(biāo)準(zhǔn)，一條一條核實(shí)、問題一條一條整改，要杜絕應(yīng)付湊合行為，真抓實(shí)干，逐項(xiàng)整改落實(shí)到位，并不斷結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提升安全管理水平。
4、注重積累、鞏固保持、循序改進(jìn)、動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)
要成立以主要負(fù)責(zé)人牽頭的自評小組，對照評審標(biāo)準(zhǔn)開展自評，要經(jīng)常開展安全標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)審員培訓(xùn)，從嚴(yán)落實(shí)各級隱患排查治理責(zé)任，堅(jiān)持專家查隱患與各級崗位人員自主查隱患相結(jié)合，嚴(yán)格安全隱患分級排查和定時(shí)、定責(zé)、定級管理，確保做到超前分析、全面排查、不留死角。要做到治理措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、人員、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案“七落實(shí)”，加強(qiáng)“安全不放心人”排查監(jiān)控，及時(shí)排查消除現(xiàn)場動(dòng)態(tài)安全隱患。要實(shí)行隱患治理效果評價(jià)制度，強(qiáng)化隱患治理效果安全評估考核，建立以專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患治理效果評價(jià)制度，對各類重大隱患或危害嚴(yán)重、治理難度較大的隱患要及時(shí)向上級主管部門匯報(bào)，逐級督辦整改，做到不安全不生產(chǎn)，確保隱患有效治理，真正建立起一個(gè)自我約束、自我激勵(lì)、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)管理機(jī)制。
5、結(jié)語
增強(qiáng)安全意識、落實(shí)安全責(zé)任、確保安全生產(chǎn)，需要以“不落實(shí)之事”倒查“不落實(shí)之人”，我們寧可在開展落實(shí)安全工作時(shí)多出出汗、紅紅臉，也千萬不要在出現(xiàn)事故后再流血流淚。我們必須對安全工作重視再重視、加強(qiáng)再加強(qiáng)，天天講、事事抓，結(jié)合安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的常態(tài)化推進(jìn)，不斷增強(qiáng)安全保障能力，提高本質(zhì)安全水平。
