水利水電工程施工具有點(diǎn)多、面廣、工期長(zhǎng),大量使用非專業(yè)化勞務(wù)隊(duì)伍,而且施工場(chǎng)地復(fù)雜,施工條件較差等特點(diǎn),容易造成安全事故。
因此,在施工項(xiàng)目安全管理中必須堅(jiān)持樹(shù)立“安全第一,預(yù)防為主”，倡導(dǎo)“以人為本”安全理念的指引下, 堅(jiān)持經(jīng)常性的安全教育和堅(jiān)持安全管理的主動(dòng)性、防護(hù)針對(duì)性的原則。
水利水電工程的安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，我們更應(yīng)該緊緊依靠科技進(jìn)步, 提升安全管理水平, 實(shí)施長(zhǎng)效管理。必須健全入場(chǎng)教育,安全技術(shù)交底,監(jiān)督檢查和落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)受益、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的制度等措施，才能真正搞好水利工程現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)。
水利水電工程施工點(diǎn)多面廣,工程多處于交通不便的偏遠(yuǎn)山谷地區(qū),且工程施工經(jīng)常是在河流上進(jìn)行,受地形、地質(zhì)、水文、氣象等自然條件的影響很大.施工多為露天和地下施工,施工環(huán)境潮濕,施工現(xiàn)場(chǎng)均為"敞開(kāi)式"施工,無(wú)法進(jìn)行有效地封閉隔離,現(xiàn)場(chǎng)系統(tǒng)安全管理難度大;現(xiàn)場(chǎng)施工工序多,作業(yè)范圍廣,安全隱患分布廣;技術(shù)要求高,施工難度大,易造成安全隱患.
1、事故隱患排查對(duì)水利安全檢查預(yù)測(cè)環(huán)節(jié)的影響
事故隱患排查首先在水利安全檢查的預(yù)測(cè)環(huán)節(jié)中有著不容忽視的影響力。這種預(yù)測(cè)作用主要通過(guò)大規(guī)模水利建設(shè)所使用的各種機(jī)械設(shè)備、事故隱患排查對(duì)水利安全工作中的場(chǎng)所設(shè)定兩方面體現(xiàn)。在水利建設(shè)的過(guò)程中，我們會(huì)使用許多機(jī)械設(shè)備對(duì)水資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用。而事故隱患排查工作的嚴(yán)密性，能直接對(duì)水利安全監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)產(chǎn)生重要的影響，幫助水利建設(shè)人員將危險(xiǎn)防患于未然，保護(hù)機(jī)器設(shè)備免于毀壞，減少不必要的資金損失。水是一切生命的源泉，是人類活動(dòng)賴以生存且無(wú)法代替的物質(zhì)。隨著社會(huì)資源的不斷減少和日益枯竭，人類正在不斷認(rèn)識(shí)到改造水利的重要性，并利用一切能夠利用的各種新型設(shè)備進(jìn)行對(duì)水資源的開(kāi)發(fā)。
事故隱患排查對(duì)于水利安全檢查有一個(gè)很好的預(yù)測(cè)作用，最大程度上保護(hù)了這些開(kāi)發(fā)水利的基礎(chǔ)性工具的周全，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)水資源的有效開(kāi)發(fā)利用，減少水資源浪費(fèi)的同時(shí)，也減少了水利工程建設(shè)的一大筆開(kāi)銷，為水利安全事業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。事故隱患排查另一個(gè)影響方面在于場(chǎng)所的設(shè)定上，專業(yè)人員對(duì)水利事故隱患進(jìn)行排查后，會(huì)適合進(jìn)行水利建設(shè)區(qū)域進(jìn)行提前劃分，如堤壩的建設(shè)、運(yùn)河的修建、水庫(kù)的修建等等，都需要考慮到地理位置這個(gè)重要因素。在修建之前，事故隱患排查能夠根據(jù)分析研究確定哪里是最合適的修建場(chǎng)所，從而起到一個(gè)積極的預(yù)測(cè)作用。那些儲(chǔ)蓄水資源的堤壩和水庫(kù)的建設(shè)經(jīng)過(guò)事故隱患排查系統(tǒng)的反復(fù)考慮，從而分析出不同地理位置的選取結(jié)果，對(duì)積極影響或其危險(xiǎn)性進(jìn)行判定，在簡(jiǎn)單的預(yù)測(cè)之后會(huì)選取有利位置進(jìn)行建設(shè)，這樣會(huì)減少日后許多災(zāi)難性事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)更好的水利工程服務(wù)。水資源的反復(fù)循環(huán)利用能夠?qū)崿F(xiàn)水資源的高效利用，節(jié)約下來(lái)的水資源可用于灌溉等其他用途。我們根據(jù)對(duì)不同地區(qū)使用事故隱患排查系統(tǒng)對(duì)水利安全檢查起到了預(yù)測(cè)性前后情況進(jìn)行了嚴(yán)密的調(diào)查，根據(jù)調(diào)查得出表1。
表1 不同地區(qū)采用事故隱患排查系統(tǒng)情況與影響
根據(jù)表1，可以明顯看出事故隱患排查對(duì)于水利安全檢查在水利設(shè)備和工程場(chǎng)所的設(shè)置上，產(chǎn)生了較大的影響，它在水利安全檢測(cè)上有一個(gè)很好的預(yù)測(cè)作用，為我們水利初期建設(shè)排除了許多干擾和阻力。隨著當(dāng)前水利建設(shè)工程的高速發(fā)展，我們?cè)谶M(jìn)行大規(guī)模展開(kāi)水利建設(shè)的同時(shí)，一定不能忽視事故隱患排查這個(gè)環(huán)節(jié)的預(yù)測(cè)性作用發(fā)揮的影響。
2、事故隱患排查對(duì)水利安全檢查應(yīng)對(duì)環(huán)節(jié)的影響
在水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整體過(guò)程環(huán)節(jié)中，事故隱患排查對(duì)整體的影響力也是不容小覷。各個(gè)相關(guān)部門應(yīng)該建立健全事故隱患排查，這不僅涉及到水利安全各方面的制度，同時(shí)需要在進(jìn)行事故排查前確立好一個(gè)等級(jí)制度的完善和劃分，比如劃分各種事故在程度上，一旦對(duì)事故程度進(jìn)行判定后，需要水利局做好的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。把這些不同地區(qū)的水利建設(shè)工程歸成一個(gè)檔案，這樣就能在水利安全檢查的應(yīng)對(duì)過(guò)程中做到面面俱到。在應(yīng)對(duì)過(guò)程的環(huán)節(jié)中，事故隱患排查加強(qiáng)了對(duì)水利各部門情況的嚴(yán)格監(jiān)督，并根據(jù)等級(jí)進(jìn)行考核，很好的保證了相關(guān)部門對(duì)水利安全的工作程度，堅(jiān)定落實(shí)了事故隱患排產(chǎn)系統(tǒng)的建設(shè)。建立一個(gè)事故隱患自查自改自報(bào)的管理機(jī)制，將落實(shí)任務(wù)從主要負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)變到每位從業(yè)人員的身上，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)情況的監(jiān)督考核，保證隱患排查治理工作的落實(shí)。由于水利安全建設(shè)涉及的項(xiàng)目很多，在范圍方面也較為廣闊，在這個(gè)應(yīng)對(duì)過(guò)程中，事故隱患排查在一個(gè)較短的時(shí)間內(nèi)完成了水利建設(shè)中所要面對(duì)的一些問(wèn)題，效率較高，推動(dòng)了整體水利工程大體系的發(fā)展。鑒于事故隱患排查系統(tǒng)的不斷完善下，很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)我國(guó)水利在安全檢查的應(yīng)對(duì)過(guò)程中都較為順利，水利工程建設(shè)一直也沒(méi)有出現(xiàn)較為嚴(yán)重的大型事故的發(fā)生，這也與水利安全檢查一直堅(jiān)守的原則相呼應(yīng)。雖然整個(gè)水利安全問(wèn)題得到了解決，但是在整個(gè)過(guò)程中還是會(huì)出現(xiàn)一些瑕疵影響水利安全的檢查。事故隱患排查其最為顯著的影響，就是將排查體系建立在日常工作體系中，嚴(yán)格規(guī)范水利安全檢查整個(gè)流程的日常事例。傳統(tǒng)的水利安全檢查都是按照專項(xiàng)排查的方式進(jìn)行事故隱患排查，現(xiàn)在隨著事故隱患排查的不斷改革，日常性排查貫穿于整個(gè)水利安全檢查過(guò)程中，做到檢查上滴水不漏，對(duì)危險(xiǎn)隱患防患于未然。這種情況下，一旦發(fā)生事故也很容易對(duì)其緣由進(jìn)行一個(gè)透徹的分析，從緣由找問(wèn)題解決問(wèn)題，從根本上做好水利安全檢查工作。事故隱患排查在水利安全檢查整個(gè)應(yīng)對(duì)過(guò)程中，將事故隱患出現(xiàn)的原因具體分為主觀原因和客觀原因兩方面，這很好解決了水利安全檢查單一性不足的問(wèn)題，使得水利工程開(kāi)展得到細(xì)化。發(fā)現(xiàn)隱患、分析原因、排查隱患、監(jiān)督水利工作，這一系列活動(dòng)的展開(kāi)要規(guī)范成一個(gè)個(gè)互為聯(lián)系的大整體，相關(guān)人員進(jìn)行上報(bào)各環(huán)節(jié)工作的展開(kāi)，進(jìn)而有效解決隱患，防止小病拖成大隱患?？傊?，事故隱患排查從各個(gè)方面在水利安全應(yīng)對(duì)過(guò)程中都有著廣泛的影響。
3、事故隱患排查對(duì)水利安全檢查善后處理的影響
事故隱患排查的影響力除了體現(xiàn)在水利安全檢查的預(yù)測(cè)環(huán)節(jié)和應(yīng)對(duì)處理過(guò)程中，還體現(xiàn)在對(duì)水利安全檢查后善后部
分的處理。發(fā)現(xiàn)隱患固然重要，但如果放任不管任其自由發(fā)展，前面的一切行動(dòng)都沒(méi)有任何意義。而在對(duì)安全隱患問(wèn)題的處理上，事故隱患排查系統(tǒng)也發(fā)揮了很大的作用。首先，它體現(xiàn)在對(duì)于危險(xiǎn)隱患產(chǎn)生的來(lái)源的掌握，事故隱患排查人員在尋找潛在事故隱患的同時(shí)，還與專門的研究人員進(jìn)行密切合作。一方面尋找根源，一方面針對(duì)根源探究解決方案。這樣水利安全治理技術(shù)人員就能根據(jù)原因找到相對(duì)的應(yīng)對(duì)措施來(lái)解決這個(gè)危險(xiǎn)性問(wèn)題，大大提升了水利安全檢查工作的效率。其次，事故隱患排查還在善后部分的處理上拓展了新的渠道，充分利用了水資源的循環(huán)使用。經(jīng)過(guò)事故隱患的排查，可以利用地形、設(shè)備、環(huán)境選擇合適的方式來(lái)建立新的水流循環(huán)機(jī)制，提高水資源利用率。在解決問(wèn)題過(guò)程中對(duì)隱患排查機(jī)制進(jìn)行改革，從而不斷開(kāi)發(fā)新的水資源。這些新開(kāi)發(fā)的水資源可以在很多方面得到應(yīng)用，水資源的開(kāi)發(fā)對(duì)于人類生存和發(fā)展提供了基礎(chǔ)的保障。除了這些方面，事故隱患排查還能及早發(fā)現(xiàn)水利部門管理上的缺陷，這樣就能及時(shí)糾正管理上不適當(dāng)不嚴(yán)密的問(wèn)題從而更好的為水利安全檢查服務(wù)。隨著水利安全檢查及事故隱患排查工作的不斷開(kāi)展，監(jiān)督部門對(duì)水利安全工作上做了大幅度的調(diào)整，無(wú)論是制度建立、工作方法的改進(jìn)還是管理部門的規(guī)范化都進(jìn)行了大力改革，這些對(duì)水利安全的善后部分處理都有著較為長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響，使可控的不安全因素牢牢抓在手里，最終來(lái)保障梳理安全檢查工作的順利進(jìn)行。通過(guò)對(duì)水利安全檢查善后部分要面對(duì)的一系列問(wèn)題的分析，我們可以了解到事故隱患排查的重要性，它對(duì)水利安全善后問(wèn)題的解決提供了依據(jù)和方向，指導(dǎo)著水利安全檢查的工作。
4、結(jié)語(yǔ)
本文對(duì)事故隱患排查對(duì)水利安全檢查的影響進(jìn)行分析，從對(duì)水利安全檢查的預(yù)測(cè)環(huán)節(jié)、應(yīng)對(duì)過(guò)程環(huán)節(jié)以及善后處理三方面進(jìn)行分析，實(shí)現(xiàn)本文理論的可行性。水利工作一直以來(lái)都是國(guó)家重視的重點(diǎn)工作內(nèi)容，本文研究的內(nèi)容具備極高的實(shí)用性。希望本文的研究能夠?yàn)樗踩珯z查提供理論依據(jù)，并對(duì)水利工程建設(shè)研究提供新的思路。
