“安全文化”這一概念自從年代被提出以來,一直在不斷地豐富和發(fā)展著。在國內(nèi),隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程的加快,以及人們對自身安全問題關(guān)注程度的增加,這一概念也早已不再為人們所陌生。尤其是近年來,有關(guān)部門發(fā)出了“大力發(fā)展安全文化建設(shè)”的號召,使它日益成為各級安全工作者關(guān)注的焦點(diǎn)。
廣義而言,安全文化是人類關(guān)于安全的思想總和。在安全文化的這一范疇中,企業(yè)安全文化的建設(shè)占有突出的地位。企業(yè)是社會經(jīng)濟(jì)生活中最富活力的組織,企業(yè)安全文化,是安全文化在企業(yè)這個(gè)特殊的社會經(jīng)濟(jì)細(xì)胞中的體現(xiàn)。它是企業(yè)中的全體員工在長期的共同生活中,通過相互影響,相互滲透觀念趨同而形成的關(guān)于安全的思想準(zhǔn)則和行為模式。長期以來,它以其文化所固有的對人的思想和行為的強(qiáng)大影響力,決定著企業(yè)職工頭腦中的安全價(jià)值觀,進(jìn)而主導(dǎo)著企業(yè)安全工作的成敗。
無論我們是否意識到,其實(shí)每一個(gè)企業(yè)都有其固有的安全文化。然而遺憾的是,目前很多企業(yè)的安全文化,實(shí)際上處于一種不健康的狀態(tài)。即使是一些設(shè)備已經(jīng)走向現(xiàn)代化的大型企業(yè),仍然無法對事故進(jìn)行有效的控制?；鶎影踩ぷ髡摺芭軘嗤?磨破嘴”,但往往收效甚微,企業(yè)的安全工作長期在低水平上徘徊。在這樣的企業(yè)中,我們不難發(fā)現(xiàn)它們都有一個(gè)共同特點(diǎn),即職工和安全管理人員在心態(tài)上處于對立狀態(tài)。管理者經(jīng)常抱怨職工心中的種種逆反心理,使自己的管理意圖難以得到實(shí)施。
為了找出這種現(xiàn)象的深層致因,讓我們首先從行為模型來分析一下“管理一行為”的關(guān)系。在圖中,“管理層”包括企業(yè)的高級決策層和中級管理層,它的作用是對人一機(jī)一環(huán)境系統(tǒng)進(jìn)行干預(yù),它通過預(yù)置來實(shí)現(xiàn)為人一機(jī)一環(huán)境系統(tǒng)提供輸入。對機(jī)器和環(huán)境而言,這一預(yù)置即為機(jī)器和環(huán)境的安全設(shè)計(jì),以確保機(jī)一環(huán)境對人的最大限度適應(yīng),防止能量流向人體,造成人體生理機(jī)能損傷管理層對人的預(yù)置表現(xiàn)為對人的激勵,包括技能和情感的輸入,以及對人體行為動因的調(diào)控上。事實(shí)上,由于絕對零風(fēng)險(xiǎn)的不可到達(dá)性,管理層對人的預(yù)置應(yīng)處于主導(dǎo)地位,優(yōu)先于對機(jī)一環(huán)境的預(yù)置。在人一機(jī)一環(huán)境系統(tǒng)這一人與機(jī)器以及所處環(huán)境組成的一個(gè)相互聯(lián)系又相互制約的一個(gè)整體系統(tǒng)中,人的行為是動因驅(qū)動的產(chǎn)物,后果作為行為的產(chǎn)物,反過來對行為又具有強(qiáng)化作用。人則通過對當(dāng)前行為后果的判斷,來決定下一行為。
因此,后果對行為有著巨大的影響,當(dāng)前行為的后果直接影響該行為出現(xiàn)的頻率。如果某一行為總給行為人帶來不利后果,該行為出現(xiàn)的頻率會大大降低。這就是為什么曾經(jīng)經(jīng)歷過工傷的人在工作中比較謹(jǐn)慎,能夠自動規(guī)避不安全的操作行為和惡劣操作環(huán)境的原因。
然而,并非所有的人都有事故經(jīng)歷,因此僅僅依靠人的自身感知來實(shí)現(xiàn)對不安全行為的抑制是不充分的。同時(shí)由于人一機(jī)一環(huán)境系統(tǒng)中三要素的相互制約件,后果又是人一機(jī)一環(huán)境中三要素共同作用的結(jié)果。因此,某一特定的不安全行為并不一定確定地指向傷害性的后界,甚至這樣的不安全行為可能為個(gè)體帶來舒適和愉悅,形成對個(gè)體的正刺激,反而強(qiáng)化了不安全行為出現(xiàn)的頻率。譬如,沖床沖手事故發(fā)生的原因往往在于操作者不使用夾具違章操作導(dǎo)致,然而這種違章確實(shí)可以降低操作者的勞動強(qiáng)度,提高生產(chǎn)率,為其帶來收益。
圖1行為模型
反之,安全的操作行為由于相對煩瑣的規(guī)程,和違章操作相比,需要消耗較多的時(shí)間和體力,在等量的時(shí)間內(nèi)產(chǎn)量較低,收益也隨之降低,反而無法對操作者起到強(qiáng)化作用。如果操作人沒有親身經(jīng)歷過事故,也就是說不安全的操作行為得不到相應(yīng)的抑制,那么對這樣的操作者而言,違章也就不足為怪了。
因此,對于管理層來說,它的作用在于通過人為地制造“后果”,來實(shí)現(xiàn)對不安全行為的抑制或?qū)Π踩袨榈墓膭?以彌補(bǔ)人自然感知的不足、目前企業(yè)中通行的做法是對違章者施行一定的處罰以期達(dá)到對違章者不安全行為的負(fù)刺激,抑制不安全行為的產(chǎn)生,這種管理方式雖然也可以起到一定的效果但其所帶來的負(fù)面影響也是不可忽視的。對于大量的未遂事故及輕微事故,當(dāng)事人往往被認(rèn)定為事故的責(zé)任者而受到處罰,這就使安全管理者和職工成為矛盾的對立面,管理者被職工視為監(jiān)督員、執(zhí)法者,令職工的頭腦中潛在的劃分出“我們”和“他們”。從群體動力學(xué)的觀點(diǎn)來看,每一群體內(nèi)都有不成文的行為準(zhǔn)則、規(guī)范和價(jià)值觀,它們都約束和指導(dǎo)群體成員,群體成員的行為如果符合群體的規(guī)范,群體會加以肯定,反之,如果成員偏離或破壞這種規(guī)范,群體就會利用群體壓力迫使成員回到原有狀態(tài)。如果某種外力試圖改變?nèi)后w已有模式,群體會采取反力以抵銷其影響。因此,一旦管理者和職工成為矛盾的對立面,管理者對人一機(jī)一環(huán)境系統(tǒng)中人的輸入就會失效,職工會將管理者的訓(xùn)誡視為強(qiáng)加于群體的外力而加以抵制。盡管這種抵制可能不是外在的,但它一樣使管理者的努力付諸流水。這也就光怪在某些企業(yè)中,職工中對安全管理人員有逆反心理,在心態(tài)上存在著以魯莽為勇敢,以謹(jǐn)慎為怯懦的心理錯(cuò)位。這樣的心態(tài)一經(jīng)成型,管理者對職工的調(diào)控失去作用,企業(yè)的安全工作必然難以提高。
因此,有必要對這種傳統(tǒng)的安全管理模式進(jìn)行反思,找出一種有效的,符合企業(yè)實(shí)際的新的管理模式。
安全文化的提出為我們提供了一條新思路。安全文化的內(nèi)涵,是“以人為本”,帶有豐富的情感色彩。企業(yè)安全文化,是安全文化在企業(yè)這一特殊經(jīng)濟(jì)細(xì)胞中的產(chǎn)物,是企業(yè)文化的重要分支。它為傳統(tǒng)安全管理增添了其所沒有的情感色彩。健康的企業(yè)安全文化,應(yīng)以健康的安全價(jià)值觀為基礎(chǔ)。作為管理者,應(yīng)努力營造一個(gè)能夠?qū)崿F(xiàn)對職工尊重的和諧氛圍。這就要求我們對傳統(tǒng)的激勵體制做一些改進(jìn)。
首先,應(yīng)改變目前重罰輕獎,以罰代管的局面。獎勵和處罰的目的一致,都是通過對后果的強(qiáng)化來改變?nèi)说男袨?。前者通過對人的鼓勵強(qiáng)化安全行為,后者通過對人的負(fù)刺激來抑制不安全行為的出現(xiàn)。但立注意到二者的均衡使用,否則效果不會等價(jià)。目前盡管很多企業(yè)也進(jìn)行安全獎勵,但不可否認(rèn)獎勵的力度和頻度都無法和處罰相比。處罰是經(jīng)常的,而且每名職工都有可能遭受。但獎勵卻只有年度獎,獲獎的幾率也是微乎其微,這樣的獎勵的效果當(dāng)然不好。
管理者應(yīng)使職工能明確區(qū)分安全行為和不安全行為。在此基礎(chǔ)上,管理者應(yīng)對職工的安全行為做出迅速、明確的獎勵。后果的頻度和明確性是決定其對人影響的主要因素。在這樣的管理體系中,職工應(yīng)明確地知曉安全行為的后果等同于獎勵。獎勵的形式應(yīng)多樣化,除物質(zhì)獎勵外,也應(yīng)輔以精神鼓勵,獎勵的頻率決定獎勵的成效,因此,經(jīng)常的獎勵是保持安全行為所不可缺少的。否則已形成的安全行為也有可能逐步退化。研究表明,由獎勵形成的正弓雖化能使企業(yè)的安全水平顯著升高,并可長期保持。職工變得樂于同管理層進(jìn)行交流,主動使用安全防護(hù)用品的人數(shù)增加,安全會議能得到職工的積極響應(yīng),職工自覺避免不安全的操作環(huán)境。健康的安全價(jià)值變?yōu)槁毠さ娜后w價(jià)值。這樣,即使個(gè)體有不安全的操作行為,也會在群體的壓力下被迫糾正。
總之,安全文化的建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的過程,它的許多領(lǐng)域仍然需要實(shí)踐的證明,需要管理者不斷地探索。在這一方面,如果真正實(shí)現(xiàn)對人的尊重的科學(xué)管理,使安全價(jià)值觀成為職工價(jià)值觀的一部分,必將帶來安全生產(chǎn)的新的飛躍。
