當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會正處于高速發(fā)展的大好時期，對電力需求十分迫切。但是，電力安全生產(chǎn)關(guān)系到國家的財(cái)產(chǎn)安全、人民生活利益和電力職工的安康，是電力企業(yè)最根本的效益所在。它是電力企業(yè)生存和發(fā)展的基石，影響著電力企業(yè)本身的內(nèi)外形象。近年來，電力安全生產(chǎn)步入良性循環(huán)軌道。但安全生產(chǎn)時刻提醒著我們：安全生產(chǎn)管理工作不足尚存，不能高枕無憂，要不斷加以改進(jìn)。
為了更好地實(shí)現(xiàn)對電力的安全管理，需要從安全風(fēng)險的角度進(jìn)行安全隱患的預(yù)防和控制。針對風(fēng)險控制理論和風(fēng)險評估下的電力安全管理策略展開分析。
1、引言
電力安全是電力管理中的重點(diǎn)內(nèi)容，其對電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行有著直接的影響，同時和電力服務(wù)的質(zhì)量密切相關(guān)，因此一定要做好電力安全管理。由于電力管理中涉及的內(nèi)容十分復(fù)雜，對管理技術(shù)水平要求也比較高，這對電力安全管理也提出了很高的要求。
風(fēng)險控制理論和風(fēng)險評估為電力安全管理提供了良好的條件，其對降低電力安全事故具有重要的意義，而如何在風(fēng)險控制理論和風(fēng)險評估下進(jìn)行電力安全的管理，就是本文主要研究的內(nèi)容。
2、風(fēng)險控制與風(fēng)險評估
風(fēng)險控制主要是管理人員通過采取措施和方法，來對風(fēng)險事件進(jìn)行消滅或者控制，降低風(fēng)險事件可能導(dǎo)致的損失，在風(fēng)險的控制中主要包括風(fēng)險的回避、風(fēng)險的轉(zhuǎn)移、損失控制和風(fēng)險的保留四種方法。風(fēng)險回避主要是管理人員有意識地進(jìn)行風(fēng)險行為的控制，對特定風(fēng)險進(jìn)行完全的避免；損失的控制并不是對風(fēng)險進(jìn)行放棄，而是通過想一定的手段來對風(fēng)險損失進(jìn)行降低；風(fēng)險的轉(zhuǎn)移主要是電力投資中的應(yīng)用較多；風(fēng)險的保留主要是故事出現(xiàn)后通過一定措施對其負(fù)面的影響進(jìn)行控制。
所謂風(fēng)險評估，主要是對風(fēng)險大小進(jìn)行判斷，并對風(fēng)險產(chǎn)生的影響進(jìn)行評估和分析。在電力系統(tǒng)的運(yùn)行中，對已識別風(fēng)險因素，要通過定性或定量評價和可兼容標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施對比，對風(fēng)險的可容許進(jìn)行判斷。電力的生產(chǎn)和運(yùn)行中，風(fēng)險評估涉及的內(nèi)容十分復(fù)雜，人員的安全、電網(wǎng)的安全、設(shè)備的安全和交通等都要識別，且對這些部門存在的風(fēng)險實(shí)施評價，從而來便于對風(fēng)險進(jìn)行合理有效的處置，保證電力系統(tǒng)安全性或者盡可能減低損失。
3、電力安全管理的風(fēng)險分析
在電力管理中，存在諸多的安全風(fēng)險。首先，作業(yè)人員不安全性的行為往往會導(dǎo)致電網(wǎng)或者設(shè)備出現(xiàn)事故情況，這也是比較常見的，作業(yè)人員不安全性的行為包括有違章的指揮、紀(jì)律的違反和違章的操作等，所以風(fēng)險管理對人員操作管理要特別重視；設(shè)備的安全隱患也是引發(fā)安全事故的重要原因，現(xiàn)場的作業(yè)中往往用到很多類型的設(shè)備。如電力的設(shè)施、電力儀表和安全防護(hù)的用品等，若這些設(shè)備存在安全隱患，勢必會導(dǎo)致后期使用中出現(xiàn)安全事故；同時工作環(huán)境也是導(dǎo)致安全問題的重要原因，在電力現(xiàn)場的作業(yè)中，往往需要民對惡劣或者有害性的環(huán)境，如高空的作業(yè)、惡劣天氣作業(yè)、帶電的作業(yè)和狹小空間的作業(yè)等，由于環(huán)境條件的影響，會增加安全事故發(fā)生的概率，這就需要做好對人員安全意識的教育以及規(guī)范作業(yè)的培訓(xùn)。
另外，在電力管理中由于管理存在缺陷也會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，如在作業(yè)的現(xiàn)場存在管理的失誤、作業(yè)的混亂管理以及違章的指揮等，都可能導(dǎo)致安全事故出現(xiàn)。
4、電力安全管理策略
4.1 合理使用分析方法進(jìn)行原因的確定
在電力安全管理中，要想實(shí)現(xiàn)對安全風(fēng)險的管理和控制，首先就需要對其存在的安全風(fēng)險因素進(jìn)行明確和確定，進(jìn)而針對這些風(fēng)險進(jìn)行安全管理措施的制定。在對安全風(fēng)險進(jìn)行確定中，可以通過事故樹的分析法、任務(wù)的分析法、儀表的測試法和安全的檢查表法來對電力系統(tǒng)具有的安全風(fēng)險實(shí)施分析，對電力設(shè)備相應(yīng)危險源進(jìn)行確定，同時通過故障模式的分析法對電力設(shè)備來不同的部件以及供電中可能出現(xiàn)故障的類型和原因等實(shí)施分析和判斷，實(shí)現(xiàn)對危險的初步確定。然后要對電力危險源具有風(fēng)險的等級進(jìn)行劃分，可以通過對儀器的測量法和安全的檢查表法綜合使用，將危險源劃分成一般、普通和重大等三級別，后根據(jù)不同級別進(jìn)行處理和控制。
4.2 電力安全風(fēng)險的預(yù)警機(jī)制的建立
在電力系統(tǒng)的運(yùn)行中，不可能對安全風(fēng)險實(shí)現(xiàn)完全的杜絕，管理人員可以從預(yù)防控制的角度來進(jìn)行安全風(fēng)險的預(yù)警機(jī)制建立，來盡可能降低安全風(fēng)險的發(fā)生。在進(jìn)行電力安全風(fēng)險的預(yù)警機(jī)制建立中，相關(guān)人員要對安全風(fēng)險相關(guān)問題根據(jù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，并進(jìn)行相應(yīng)解決措施的制定，并且還要根據(jù)新形勢下較為常見性和突發(fā)性的安全風(fēng)險相關(guān)事件規(guī)律深入的進(jìn)行分析，后提出預(yù)警的措施和制定預(yù)警的策略。
同時，相關(guān)人員還要對日常電力管理進(jìn)行重視，在基礎(chǔ)管理?xiàng)l件下，積極引進(jìn)管理新技術(shù)，提高和優(yōu)化管理的水平。另外，供電設(shè)備對電力系統(tǒng)安全運(yùn)行至關(guān)重要，相關(guān)人員要重視對電力設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，若電力設(shè)備存在故障情況時，要及時對設(shè)備進(jìn)行檢修，并對其進(jìn)行定期的檢查，避免存在安全隱患。
4.3 電力安全風(fēng)險的應(yīng)急預(yù)案的制定
通過預(yù)警措施能夠?qū)﹄娏Π踩珕栴}一定程度的進(jìn)行預(yù)防，但是不能夠完全對安全問題進(jìn)行解決的，若電力系統(tǒng)出現(xiàn)安全問題，就需要及時進(jìn)行應(yīng)急處理。因此，電力安全風(fēng)險的應(yīng)急預(yù)案對保證電力安全管理十分重要。電力企業(yè)需要進(jìn)行應(yīng)急管理的組織和機(jī)構(gòu)建立，來讓他們進(jìn)行安全風(fēng)險的應(yīng)急處理，進(jìn)行應(yīng)急制度的制定和應(yīng)急人員的分工，保證應(yīng)急責(zé)任的落實(shí)和執(zhí)行。同時在突發(fā)的事件中為了充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案作用，電力企業(yè)還要積極進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)以及演練等活動開展，提高相關(guān)人員的應(yīng)急處理能力。
另外，還需要做好對應(yīng)急物資的準(zhǔn)備和檢查，保證它們能夠滿足應(yīng)急處理的使用要求。
5、結(jié)語
電力安全管理對電力系統(tǒng)運(yùn)行以及電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有著很大的影響，而在風(fēng)險控制理論與風(fēng)險評估下進(jìn)行電力安全管理，能夠有效地對電力安全風(fēng)險進(jìn)行預(yù)防和控制，為了更好地對電力安全風(fēng)險進(jìn)行控制，電力企業(yè)就需要充分認(rèn)識到風(fēng)險控制和風(fēng)險評估對安全管理的意義，并積極采取有效的措施做好電力安全風(fēng)險的評估和管理，為電力系統(tǒng)安全運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。
電力安全生產(chǎn)不僅是一個復(fù)雜的 系統(tǒng)工程，更是電力企業(yè)乃至全社會改革、發(fā)展和穩(wěn)定的基 礎(chǔ)。我們要充分認(rèn)識到電力安全管理的重要意義。只有不斷 加大安全管理力度，提高電力安全管理水平，才能保證安全 生產(chǎn)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
