摘要：煤礦生產(chǎn)發(fā)展中，安全生產(chǎn)是每個(gè)煤礦企業(yè)關(guān)心的熱點(diǎn)話題，然而，就煤礦企業(yè)安全管理的自身情況來(lái)說(shuō)，依然存在著許多問(wèn)題，也正是管理方面的問(wèn)題加劇了煤礦生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)煤礦安全的現(xiàn)狀、影響安全的因素和改進(jìn)煤炭安全管理進(jìn)行論述，為加強(qiáng)煤礦安全管理提供參考。
煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)至關(guān)重要，當(dāng)前煤礦企業(yè)的管理依舊較為粗放，在安全管理方面雖然投入了大量的資金，但是其現(xiàn)狀依舊無(wú)法滿足生產(chǎn)需要，各類事故頻發(fā)，嚴(yán)重威脅煤礦職工安全。
1、目前煤炭生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)狀
對(duì)于工業(yè)行業(yè)而言，煤炭資源的主要作用是輔助電力、鋼鐵、建材等行業(yè)，而并非作為直接的資源進(jìn)行利用，這些年來(lái)，這幾大行業(yè)都在倡導(dǎo)使用新能源，導(dǎo)致煤炭市場(chǎng)的需求量逐漸變小。過(guò)去十年屬于煤炭行業(yè)發(fā)展的黃金十年，近年來(lái)，我國(guó)在建或者已經(jīng)建成的煤炭基地就有十三個(gè)，二零一零年，我國(guó)煤炭的總產(chǎn)量達(dá)到二十八億噸，巨世界第一位，煤炭資源的供給量過(guò)大，直接導(dǎo)致了煤炭生產(chǎn)企業(yè)的資金流減少，相應(yīng)對(duì)煤炭企業(yè)的建設(shè)的投入也有所減少，導(dǎo)致一些煤炭企業(yè)對(duì)安全投入不足，未能按《煤礦安全規(guī)程》的要求，實(shí)現(xiàn)安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，致使礦井安全存在缺陷。其次，隨著企業(yè)的改革改制，企業(yè)所有制性質(zhì)發(fā)生了很大變化，用工形式發(fā)生了重大改變，高技能的生產(chǎn)工人出現(xiàn)了斷層現(xiàn)象，導(dǎo)致在作業(yè)過(guò)程中相互保安和自主保安意識(shí)較差，給煤礦安全生產(chǎn)管理工作帶來(lái)了很大的難度。但隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)煤炭產(chǎn)品的需求增大，國(guó)家加大了對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的力度，增加對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的投入，許多新裝備、新技術(shù)逐步融入煤礦安全管理及工作生產(chǎn)之中。
2、引發(fā)煤礦企業(yè)事故的原因分析
（1）系統(tǒng)問(wèn)題。法維爾日曾說(shuō)過(guò)，人們總把事故視為生產(chǎn)過(guò)程中任何未預(yù)見(jiàn)到的中斷，以此為根據(jù)對(duì)機(jī)器或材料像對(duì)造成工人創(chuàng)傷的不幸事件來(lái)研究，人們力求避免事故的發(fā)生而改進(jìn)整個(gè)系統(tǒng)。任何事故在發(fā)生之前都有一個(gè)相期，當(dāng)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)不適當(dāng)，或者系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)系統(tǒng)功能時(shí)，在相期內(nèi)系統(tǒng)中的某些成分就會(huì)出現(xiàn)故障，不能發(fā)揮自己的作用，或者成分在執(zhí)行任務(wù)時(shí)執(zhí)行的不是自己固有的功能，這時(shí)就容易發(fā)生事故。（2）安全設(shè)施不完善。安全設(shè)施是煤礦工人人身安全的保障。由于前幾年煤礦市場(chǎng)發(fā)展的不景氣，使得煤礦企業(yè)效益低下，沒(méi)有足夠的資金去投入到安全設(shè)施建設(shè)上去。很多煤礦企業(yè)只注重生產(chǎn)效益，追求經(jīng)濟(jì)利益，不愿在安全設(shè)施上投入資金，置工人的生命于不顧。（3）反饋不及時(shí)。反饋是指系統(tǒng)在運(yùn)行過(guò)程中把周圍環(huán)境對(duì)系統(tǒng)的影響作為信息返回到系統(tǒng)中去，讓系統(tǒng)知道那個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，進(jìn)而做出調(diào)整，使系統(tǒng)正常運(yùn)行。人機(jī)系統(tǒng)是由各個(gè)單位組成的，如果組成單位沒(méi)有及時(shí)把信息反饋到系統(tǒng)中去，或者做出了錯(cuò)誤的反饋信息，那么這個(gè)系統(tǒng)就很容易發(fā)生危險(xiǎn)。（4）煤礦工人技術(shù)水平低。煤礦工人是煤礦事故的直接受害者，也是導(dǎo)致煤礦事故發(fā)生的主體。煤礦工作是技術(shù)性很強(qiáng)的工作，不僅要求工人們會(huì)基本的挖煤采礦，還要求工人們懂得常用機(jī)器的操作、確定煤層厚度、深度，了解地質(zhì)構(gòu)造、地層穩(wěn)定性、地下瓦斯?jié)舛鹊?。由于煤礦工作需要工人的數(shù)量多，工作強(qiáng)度大等特點(diǎn)，協(xié)議工、臨時(shí)工就在煤礦工人中占有很大比例。這些工人一般都是社會(huì)閑散人員，文化水平低，嚴(yán)重缺乏對(duì)煤礦知識(shí)的了解。（5）工作環(huán)境艱苦。如果說(shuō)人為因素是導(dǎo)致事故發(fā)生的主觀因素，那么工作環(huán)境就是引發(fā)事故的重要客觀因素。工作環(huán)境的好壞對(duì)人們的工作效率有重要的影響，好的工作環(huán)境能讓人身心愉快，提高工作效率，不好的工作環(huán)境就使人容易勞累，注意力分散。煤礦工作者的大部分工作時(shí)間都是在礦井下度過(guò)的，黑暗、狹窄、缺氧、粉塵是煤礦的環(huán)境，工人們常年在這樣的環(huán)境中進(jìn)行強(qiáng)體力的工作，很容易影響工人的工作效率和工作質(zhì)量，分散工人的注意力。
3、預(yù)防煤礦安全生產(chǎn)事故發(fā)生的對(duì)策
3.1 建立健全煤礦安全生產(chǎn)制度和標(biāo)準(zhǔn)
安全管理要求管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施要全面覆蓋煤礦的所有危險(xiǎn)源。管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)做到“每一條已知規(guī)律的風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生原因，都應(yīng)有相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)予以消除”；管理措施應(yīng)能夠做到“只要員工按照管理措施要求，盡職盡責(zé)，每一條管理標(biāo)準(zhǔn)都能夠得到落實(shí)”。其內(nèi)容包括規(guī)范人員作業(yè)行為的人員管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施、保障機(jī)器設(shè)備完好及正常運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施、保障環(huán)境處于安全狀態(tài)的環(huán)境的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施、保障管理標(biāo)準(zhǔn)與措施完備性的管理制度方面的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施。
3.2 不斷查找危險(xiǎn)源并對(duì)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
在煤礦安全事故機(jī)理分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)行煤礦企業(yè)安全事故綜合分析，并結(jié)合本企業(yè)實(shí)際的人員配備條件、機(jī)器裝備條件、自然地質(zhì)條件等，綜合運(yùn)用事故樹(shù)分析法、安全檢查表、問(wèn)卷調(diào)查法、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照法以及工作任務(wù)分析等危險(xiǎn)源辨識(shí)方法，對(duì)本企業(yè)所有可能發(fā)生的事故的影響因素——危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，對(duì)危險(xiǎn)源綜合運(yùn)用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)（LEC）方法、風(fēng)險(xiǎn)矩陣法等方法，分析評(píng)估安全事故發(fā)生的可能性，以及事故可能造成的損失的范圍和程度，進(jìn)而確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
3.3 加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)
無(wú)論煤礦生產(chǎn)的設(shè)備如何先進(jìn)，沒(méi)有科學(xué)的管理方法，沒(méi)有高素質(zhì)的從業(yè)人員進(jìn)行操作，就不能發(fā)揮出巨大的生產(chǎn)力，更談不上實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。在裝備到位的基礎(chǔ)上，只要投入較少的資金強(qiáng)化對(duì)人員的培訓(xùn)，使其掌握操作技能和生產(chǎn)安全相關(guān)知識(shí)，能夠駕馭新裝備，做到正確處好人與人、人與物、物與物的關(guān)系，為安全生產(chǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。歸根結(jié)底，要做好煤炭生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，在合理安排資金使裝備上臺(tái)階的基礎(chǔ)上，必須強(qiáng)化對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，使之真正懂得黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針的意義和目的，全面掌握本工種的操作技能和安全生產(chǎn)知識(shí)，增加作業(yè)過(guò)程中的自主保安和相互保安意識(shí)，用三大規(guī)程規(guī)范自己的作業(yè)行為，從思想上產(chǎn)生我要安全的意識(shí)，真正做好按章作業(yè)，做到人人事事無(wú)違章。
