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1、青海省應(yīng)急管理廳公布4起安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)典型案例
為認真貫徹落實國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)“十五條”硬措施和青海省委省政府33條具體任務(wù)措施，依法履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)，嚴肅查處安全生產(chǎn)違法行為，青海省應(yīng)急管理廳近日從2022年辦理的行政處罰案件中選取4起典型案例向社會公布，案例涵蓋了危險化學(xué)品、非煤礦山、鋁加工、粉塵涉爆等重點行業(yè)領(lǐng)域，達到“處罰一家企業(yè)、規(guī)范一個行業(yè)”的警示教育目的。
案例一：青海萬順新型環(huán)保燃料有限公司未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證從事危險化學(xué)品經(jīng)營案。2022年3月25日，湟中區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊查獲一輛由互助縣萬順新型環(huán)保燃料有限公司開往黃南州的危險化學(xué)品非法運輸車輛，查獲甲醇類燃料用生物油24桶共3.75噸?；ブh應(yīng)急管理局接到違法線索移交后，依法對該公司未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證從事危險化學(xué)品經(jīng)營的違法行為進行了查處。該公司違反了《危險化學(xué)品安全管理條例》第三十三條第一款之規(guī)定，依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》第七十七條第三款之規(guī)定，給予該公司責(zé)令停止經(jīng)營活動，沒收違法所得14758元，并處罰款12萬元的行政處罰，主要負責(zé)人李某某罰款2.5萬元的行政處罰。
危險化學(xué)品在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)，都存在較大的安全風(fēng)險，凡是與危險化學(xué)品這些環(huán)節(jié)有關(guān)的企業(yè)都必須具備相應(yīng)資質(zhì)、條件，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可從事相關(guān)活動。本案是一起跨部門、跨地區(qū)打擊危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)違法行為的典型案例，是近年來部門間、地區(qū)間協(xié)調(diào)聯(lián)動機制不斷完善的成果，今后各級應(yīng)急管理部門將持續(xù)加大對此類違法行為的打擊。
案例二：湟中橝居香工藝有限公司未采取措施消除事故隱患行政處罰案。2022年6月4日，湟中區(qū)應(yīng)急管理局在對湟中橝居香工藝有限公司進行執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司作業(yè)現(xiàn)場和相關(guān)設(shè)備設(shè)施積塵未及時規(guī)范清掃、未及時采取措施消除事故隱患的違法行為，違反了《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》（應(yīng)急管理部第6號令）第十六條、第二十九條之規(guī)定，湟中區(qū)應(yīng)急管理局按照《安全生產(chǎn)法》第一百零二條之規(guī)定，對該企業(yè)依法作出責(zé)令限期整改，并處1.5萬元罰款的行政處罰決定。
可燃粉塵在與空氣混合形成粉塵云后，遇到點火源就會引發(fā)爆炸，具有爆炸威力大、爆炸溫度高、破壞力強的特點，易引發(fā)大范圍火災(zāi)、造成局部嚴重炭化和人體嚴重?zé)齻＝陙韲鴥?nèi)發(fā)生過“8.2”昆山粉塵爆炸事故等多起影響重大的粉塵爆炸事故，為防止此類事故發(fā)生，應(yīng)急管理部研究制定了粉塵涉爆6項執(zhí)法檢查重點事項，全省各級應(yīng)急管理部門持續(xù)開展粉塵涉爆企業(yè)轉(zhuǎn)型執(zhí)法檢查，防范化解重大安全風(fēng)險、消除重大事故隱患。湟中區(qū)應(yīng)急管理局聚焦重點執(zhí)法檢查事項，及時發(fā)現(xiàn)涉爆粉塵企業(yè)存在的重大安全隱患，督促企業(yè)落實整改措施，依法予以行政處罰，有效遏制了生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
案例三：剛察縣燊鑫源砂石料有限公司未及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患行政處罰案。2022年5月7日，國家礦山安全監(jiān)察局青海局和剛察縣應(yīng)急管理局在開展聯(lián)合執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)礦山采場存在臺階幫坡角大于設(shè)計角度、上山運輸公路實際縱坡角度大于設(shè)計角度10%的隱患，構(gòu)成金屬非金屬露天礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患，企業(yè)未采取措施消除上述重大事故隱患，違反了《安全生產(chǎn)法》第四十一條之規(guī)定，剛察縣應(yīng)急管理局按照《安全生產(chǎn)法》第一百零二條之規(guī)定，對該企業(yè)依法作出責(zé)令限期整改，并處4萬元罰款的行政處罰決定。
國家礦山安全監(jiān)察局印發(fā)《金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》，明確了金屬非金屬露天礦山重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，包括工作幫坡角大于設(shè)計工作幫坡角、上山道路坡度大于設(shè)計坡度10%以上等重大事故隱患。工作幫坡角過大，臺階(分層)高度超過設(shè)計高度均會降低臺階或邊坡的穩(wěn)定性，易發(fā)生邊坡滑坡甚至坍塌事故；增大上山道路坡度將給車輛的安全行駛帶來重大的隱患。
案例四：青海天鑫鋁業(yè)有限公司安全設(shè)備設(shè)施隱患違法案。2022年3月24日，省應(yīng)急管理廳在對青海天鑫鋁業(yè)有限公司進行執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)年產(chǎn)10萬噸鋁精深加工項目存在引錠托盤架卷揚系統(tǒng)鋼絲繩型號不符合要求、深井鑄造結(jié)晶器冷卻水監(jiān)測系統(tǒng)和鋁液液位傳感器未與快速切斷閥和緊急排放閥實現(xiàn)聯(lián)鎖、鋁液應(yīng)急排放池容量小于最大鋁液排放量、未設(shè)置循環(huán)冷卻水系統(tǒng)應(yīng)急水源、主要負責(zé)人和安全管理人員未按規(guī)定取得安全培訓(xùn)合格證等多項違法行為，存在重大生產(chǎn)安全事故隱患，違反了《安全生產(chǎn)法》第二十一條、第二十七條、第二十八條、第三十八條、第四十一條等規(guī)定，省應(yīng)急管理廳按照《安全生產(chǎn)法》第九十四條、九十七條、第一百零二條之規(guī)定，對該企業(yè)作出責(zé)令限期整改，并處26萬元罰款的行政處罰決定。
深井鑄造工藝是把有色金屬合金熔融液體注入鑄錠模盤，使用冷卻水持續(xù)對金屬降溫，向下延伸至充水的鑄造井中，形成圓形或方形的金屬棒材或板錠的一種鑄造工藝，多用于鋁合金棒材鑄造。高溫熔融鋁液和水接觸后，水溫迅速上升蒸發(fā)為氣體，一旦發(fā)生鋁液外溢流入鑄井，冷卻水瞬間蒸發(fā)膨脹，就會引發(fā)爆炸事故。近年來，國內(nèi)發(fā)生多次深井鑄造爆炸事故，暴露出部分鋁加工深井鑄造企業(yè)安全管理和安全設(shè)備設(shè)施存在重大安全風(fēng)險。2019年以來，應(yīng)急管理廳對全省鋁加工（深井鑄造）企業(yè)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，圍繞鋁液液位監(jiān)測、冷卻水系統(tǒng)、緊急切斷連鎖閉環(huán)等7個方面進行專項檢查，全面消除鋁加工企業(yè)重大事故隱患。該企業(yè)重大事故隱患排查不到位、整改不徹底，安全生產(chǎn)主體責(zé)任缺失，省應(yīng)急管理廳依法作出行政處罰決定，及時消除了重大事故隱患，也對全省鋁加工行業(yè)起到了很好的震懾作用。
2、山東對3起安全生產(chǎn)舉報案件舉報人重獎65萬元
山東省高度重視安全生產(chǎn)有獎舉報工作，對群眾舉報屬實案件應(yīng)獎盡獎、重獎快獎，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，將違法行為及時制止懲戒，倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任，減少、避免事故發(fā)生。近日，該省應(yīng)急管理廳專門召開廳黨委會議研究大額舉報獎勵事項，對群眾舉報屬實的3起安全生產(chǎn)舉報案件舉報人重獎65萬元（分別為27.5萬元、25.7萬元、11.7萬元），鼓勵激勵社會公眾舉報身邊事故隱患和違法行為，充分發(fā)揮千千萬萬只眼睛的社會監(jiān)督作用，確保全國兩會期間全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
案件一：山東省應(yīng)急管理廳接到群眾實名舉報，反映濰坊市轄區(qū)內(nèi)某危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)新建項目未取得安全設(shè)施設(shè)計擅自開工建設(shè)，存在重大違法行為。省應(yīng)急管理廳按程序交辦濰坊市應(yīng)急管理局組織核查。濰坊市應(yīng)急管理局經(jīng)核查，認定群眾舉報問題屬實，對該企業(yè)安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報有關(guān)部門審查同意的相關(guān)違法行為進行立案調(diào)查，對該企業(yè)及其主要負責(zé)人行政處罰共計55萬元，罰款已全部繳納。2023年3月2日，山東省應(yīng)急管理廳黨委集體研究決定，根據(jù)《山東省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》相關(guān)規(guī)定，按照行政處罰金額的50%計算，給予舉報人27.5萬元獎勵。
案件二：山東省應(yīng)急管理廳接到群眾實名舉報，反映菏澤市轄區(qū)內(nèi)某鑄造企業(yè)存在安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患。省應(yīng)急管理廳按程序交辦菏澤市應(yīng)急管理局組織核查。菏澤市應(yīng)急管理局經(jīng)核查，群眾舉報的6項問題屬實，包括未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、未建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控制度等4項違法行為和未建立專門的事故隱患排查治理臺賬等2項事故隱患。菏澤市應(yīng)急管理局針對前4項違法行為進行立案調(diào)查，對該企業(yè)及其主要負責(zé)人行政處罰共計23萬元，罰款已全部繳納；對后2項事故隱患下達限期整改指令書，該企業(yè)已整改完畢。2023年3月2日，山東省應(yīng)急管理廳黨委集體研究決定，根據(jù)《山東省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》相關(guān)規(guī)定，按照行政處罰金額的50%和事故隱患獎勵標(biāo)準(zhǔn)，給予舉報人11.7萬元獎勵。
案件三：山東省應(yīng)急管理廳接到群眾實名舉報，反映濟寧市轄區(qū)內(nèi)某危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)無證生產(chǎn)經(jīng)營危化品問題。省應(yīng)急管理廳按程序交辦濟寧市應(yīng)急管理局組織核查。濟寧市應(yīng)急管理局經(jīng)核查，認定群眾舉報問題屬實，該企業(yè)自舊證到期后至試生產(chǎn)批準(zhǔn)前，對其生產(chǎn)的?；愤M行了違法銷售。濟寧市應(yīng)急管理局對該企業(yè)及其主要負責(zé)人行政處罰共計51萬余元，已全部繳納。2023年3月2日，山東省應(yīng)急管理廳黨委集體研究決定，根據(jù)《山東省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》相關(guān)規(guī)定，按照行政處罰金額的50%計算，給予舉報人25.7萬元獎勵。
安全生產(chǎn)，人人有責(zé)；社會共治，人人盡責(zé)。歡迎社會各界和廣大群眾通過撥打政務(wù)服務(wù)便民熱線12345，或者向?qū)俚匦袠I(yè)監(jiān)管（主管）部門撥打電話、登錄網(wǎng)站、郵寄信函等方式，舉報身邊的事故隱患和違法行為，讓事故隱患無處遁形、讓違法行為無處藏身。政府和部門對舉報人實施嚴格信息保護，對泄密人員嚴肅追責(zé)。
3、新修訂的《湖北省安全生產(chǎn)條例》已正式施行
3月1日，新修訂的《湖北省安全生產(chǎn)條例》正式施行。此次修訂是湖北推進安全生產(chǎn)法落實落地的重要舉措，對于進一步健全安全生產(chǎn)體制機制，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善安全生產(chǎn)保障措施，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，促進全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有重要意義。
《條例》共六章71條?！稐l例》完善了安全生產(chǎn)工作原則要求，明確安全生產(chǎn)工作要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持“三管三必須”原則，強化生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任、黨委和政府屬地管理責(zé)任、應(yīng)急管理部門綜合監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)主管部門專項監(jiān)管責(zé)任；規(guī)定對監(jiān)督管理職責(zé)不明確和涉及監(jiān)管職能交叉的行業(yè)、領(lǐng)域，政府應(yīng)當(dāng)按照業(yè)務(wù)相近的原則及時確定監(jiān)督管理部門；明確將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和全民普法范圍。
該省應(yīng)急管理廳相關(guān)負責(zé)人介紹，在生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障方面，《條例》規(guī)定企業(yè)主要技術(shù)負責(zé)人有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán)，對安全生產(chǎn)技術(shù)方案承擔(dān)直接責(zé)任；規(guī)定重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全總監(jiān)，明確其職責(zé)和任職條件，強化安全總監(jiān)安全生產(chǎn)監(jiān)督權(quán)。在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面，《條例》明確安全生產(chǎn)委員會具體工作職責(zé)；推進安全生產(chǎn)綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)行政處罰權(quán)。
4、全國31個省政府工作報告涉及安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理工作內(nèi)容
深入開展韌性城市建設(shè)。制定韌性城市空間專項規(guī)劃，系統(tǒng)提升城市本質(zhì)安全水平。健全防災(zāi)救災(zāi)體系,嚴密做好各類應(yīng)急物資儲備和供應(yīng)體系建設(shè)。加快海綿城市建設(shè)和積水點治理，加緊建設(shè)溫潮減河工程，推進病險水庫除險加固。開展燃氣、供熱、供排水管道老化更新三年行動，保障“城市生命線”安全運行。
強化安全生產(chǎn)風(fēng)險整治。深入落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。加強道路交通、建筑施工等重點領(lǐng)域安全隱患治理，基本完成經(jīng)營性自建房安全隱患分類整治。深入開展火災(zāi)隱患治理，加強公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防隊伍建設(shè)。廣泛宣傳普及安全知識，提升全社會安全素養(yǎng)。
切實筑牢城市安全防線。持續(xù)開展安全生產(chǎn)重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險隱患專項整治，推進城市內(nèi)澇系統(tǒng)化治理，健全防洪防潮工程體系，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件預(yù)警預(yù)報、處置保障能力。
5、綦江區(qū)全力推動安全生產(chǎn)舉報獎勵工作
為及時發(fā)現(xiàn)和嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法行為，推動全區(qū)安全生產(chǎn)舉報獎勵工作進一步落地落實，近日，綦江區(qū)召開安全生產(chǎn)舉報獎勵工作推進會，安排部署2023年安全生產(chǎn)舉報獎勵各項工作。
會議指出，要通過廣泛宣傳到位、查處責(zé)任到位、獎勵保障到位“三到位”措施，確保安全生產(chǎn)舉報獎勵工作落地落實。
會議要求，在宣傳措施方面，要暢通安全生產(chǎn)舉報獎勵渠道，充分利用電視臺、微信公眾號、微信小程序等渠道加強宣傳，要結(jié)合安全生產(chǎn)月、法制宣傳日、職工日常教育培訓(xùn)等線上線下活動進行廣泛宣傳。在查處責(zé)任方面，各街鎮(zhèn)、部門要組建專班、落實專人、明確責(zé)任、規(guī)范流程、提高案件辦理質(zhì)量。迅速查處舉報工作，提升處置效能，嚴格依法查處、發(fā)揮敲山震虎的作用，預(yù)防災(zāi)害事故發(fā)生。在獎勵保障方面，要做好舉報獎勵資金的管理和發(fā)放、案件線索的移交和協(xié)同辦理等工作，及時調(diào)查辦理案件，做好舉報人的信息保密工作，及時兌現(xiàn)獎勵，確保舉報工作落到實處。
6、加強執(zhí)法力度 嚴打安全生產(chǎn)違法行為 我市持續(xù)開展風(fēng)險隱患排查整治
我市日前召開安全生產(chǎn)工作調(diào)度會暨火災(zāi)防控推進會議，聽取相關(guān)工作情況匯報，安排部署安全防范工作及近期安全生產(chǎn)和火災(zāi)防控工作。
會上，市安委辦就安全生產(chǎn)重點工作進行了安排部署，消防、住建部門分別匯報了冬春火災(zāi)防控工作情況和燃氣領(lǐng)域?qū)ｍ棛z查工作安排，市級歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項整治各督導(dǎo)組和各縣區(qū)、高新區(qū)分別匯報了督導(dǎo)檢查問題整改情況和安全生產(chǎn)工作開展情況。
目前全市正處在大力實施“四強”行動，確保一季度“開門紅”，努力實現(xiàn)“全年旺”的關(guān)鍵時刻，各級各部門要時刻繃緊安全生產(chǎn)思想弦，保持危機意識和憂患意識，以“時時放心不下”的責(zé)任感，著力防范化解各類風(fēng)險挑戰(zhàn)。要壓緊壓實屬地、部門、企業(yè)、全員安全生產(chǎn)責(zé)任，緊盯道路交通、建筑施工、礦山、?；⑽幕糜?、消防、特種設(shè)備、新業(yè)態(tài)等領(lǐng)域持續(xù)開展風(fēng)險隱患排查整治，加強監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，保持執(zhí)法監(jiān)督高壓態(tài)勢。要強化安全宣傳教育，開展典型案例警示，抓好重點崗位人員培訓(xùn)，加強全民安全防范常識普及。要做好災(zāi)害事故應(yīng)對準(zhǔn)備，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、關(guān)鍵崗位24小時在崗值班和信息報告制度，對重點區(qū)域、重點行業(yè)領(lǐng)域一日一調(diào)度，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，做好人員、物資、裝備準(zhǔn)備，確保一旦發(fā)生事故險情能快速集結(jié)、及時響應(yīng)、高效處置、科學(xué)救援。
七里河區(qū)部署安全防范工作
3月5日，記者從市應(yīng)急管理局獲悉，為深入貫徹落實國家、省、市安全生產(chǎn)有關(guān)工作部署，七里河區(qū)安委辦扎實開展安全防范工作，全力保障轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。據(jù)悉，3月1日至3日，七里河區(qū)安委辦6個督導(dǎo)組連續(xù)開展全國兩會期間安全生產(chǎn)督查。
督導(dǎo)組強調(diào)，不管是部門還是企業(yè)都要充分認清當(dāng)前形勢，堅決克服盲目樂觀、麻痹松勁思想，要在責(zé)任落實、宣傳教育、隱患排查治理方面下功夫。對排查發(fā)現(xiàn)的問題，要高度重視、認真對待、全力整改，堅決把隱患消除在萌芽狀態(tài)，以實際行動確保安全發(fā)展。
西固區(qū)開展安全生產(chǎn)督查檢查
西固區(qū)安委辦日前配合市安委辦第7督察組，對寶石花醫(yī)院、天華設(shè)計院、鑫港物流園、金城中心進行督查檢查。
督查組通過現(xiàn)場詢問、查閱臺賬、實地檢查等形式，對企業(yè)省市督查反饋問題整改情況進行復(fù)查，對企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任、安全生產(chǎn)管理制度、復(fù)產(chǎn)復(fù)工第一課開展情況、應(yīng)急預(yù)案及演練情況等情況進行了督查檢查。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要求企業(yè)立即整改，及時報送整改報告。
【安全生產(chǎn)微語】
世間一切偉大的壯舉總是默默完成的，世間一切智者都是深謀遠慮的?！沟俜摇ご耐?/span>
