安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各縣區(qū)、各部門要充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記的重要指示和國家、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范和堅(jiān)決遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供安全保障。
一是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，對非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、民爆物品、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展拉網(wǎng)式的安全大檢查，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查和隱患排查治理力度。要認(rèn)真開展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化和“六大系統(tǒng)”建設(shè)、“打非治違”、隱患排查治理和安全文化進(jìn)企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、家庭、公共場所等活動，集中時間、集中精力，全面落實(shí)安全防范措施，嚴(yán)厲打擊各類違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章生產(chǎn)行為。特別要有針對性地開展節(jié)假日等重點(diǎn)時段、重大節(jié)會的安全專項(xiàng)整治，突出監(jiān)管重點(diǎn)，細(xì)化監(jiān)管措施，實(shí)施分級分類監(jiān)管，防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
二是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
企業(yè)法人作為生產(chǎn)經(jīng)營活動的直接責(zé)任人,要切實(shí)履行安全生產(chǎn)的第一責(zé)任,不斷完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,積極落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。要督促企業(yè)加快安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè),落實(shí)重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患公示、信用承諾和信用等級評定、不良信用記錄和“黑名單”制度,完善事故隱患整改不落實(shí)責(zé)任追究制度,嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時”制度,推動各類企業(yè)自覺履行安全生產(chǎn)法定義務(wù)。要健全事故隱患排查治理制度,實(shí)現(xiàn)事故隱患自查、自報(bào)、自改的閉環(huán)管理,推動企業(yè)建立崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單。要加強(qiáng)安全管理、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育,嚴(yán)格安全操作規(guī)程,實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化作業(yè),確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。
三是靠實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)，健全安全生產(chǎn)工作機(jī)制。
要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求,建立完善安全生產(chǎn)考核辦法，堅(jiān)持過程考核和結(jié)果考核相結(jié)合，強(qiáng)化對縣區(qū)黨委、政府的檢查考核。要貫徹落實(shí)《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工》精神，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，厘清危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域各有關(guān)部門的安全監(jiān)管職責(zé)，細(xì)化落實(shí)道路交通、消防等安全責(zé)任制，消除監(jiān)管的盲區(qū)和漏洞。要依法依規(guī)界定綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，建立負(fù)有安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)部門和行業(yè)管理部門的安全生產(chǎn)責(zé)任清單和權(quán)力清單，加強(qiáng)日常照單監(jiān)管，失職照單追責(zé)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任嚴(yán)格落實(shí)到位。
四是加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建安全監(jiān)管立體網(wǎng)絡(luò)。
各縣區(qū)要加大安全投入，深入開展安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全社區(qū)創(chuàng)建活動，積極探索城鎮(zhèn)化進(jìn)程中城市安全監(jiān)管的新方法、新手段,加快安全信息化建設(shè)，將安全監(jiān)管專網(wǎng)延伸到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)高清視頻通信系統(tǒng)，組建安全生產(chǎn)專家隊(duì)伍，建立完善重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫，完成重大危險(xiǎn)源智能化視頻監(jiān)控系統(tǒng)和隱患排查治理信息管理系統(tǒng)建設(shè)。要牢固樹立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”理念，全面落實(shí)“三級”安全教育，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和安全勞動技能。
五是創(chuàng)新安全監(jiān)管方式，全面提升安全生產(chǎn)水平。
各縣區(qū)、各部門要積極探索購買安全技術(shù)服務(wù)、社會應(yīng)急救援的方式，提高安全監(jiān)管的專業(yè)性和覆蓋面。要暢通群眾安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴渠道，及時改進(jìn)安全監(jiān)管、隱患整治、應(yīng)急管理、安全培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面的方法措施，不斷提高安全監(jiān)管實(shí)效。要采取專家會診、聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、派駐執(zhí)法的方式，開展定期巡查、明察暗訪、情況通報(bào)，提高安全監(jiān)管執(zhí)法的針對性和有效性。
