近年來,隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,管道建設(shè)方興未艾,發(fā)展迅速。在中國,在國際上,管道運(yùn)輸是與鐵路、公路、水運(yùn)、航空并列的五大運(yùn)輸方式之一。壓力管道是在一定溫度和壓力下,用于運(yùn)輸流體介質(zhì)的特種設(shè)備,廣泛用于石油、化工、冶金、電力等行業(yè)生產(chǎn)及城市燃?xì)夂凸嵯到y(tǒng)等公眾生活之中。隨著工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展及城市燃?xì)夂蜔崃芫W(wǎng)的普及,各類管道的數(shù)量不斷增加,特別是運(yùn)輸可燃性、易爆性及對(duì)人體和環(huán)境有害性介質(zhì)的壓力管道的數(shù)量逐年遞增,這也使發(fā)生事故的可能性增大。
管理體制變遷
鑒于壓力管道的上述特點(diǎn)和在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中特殊的重要性,其安全問題早已受到安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的重視。早在年,原勞動(dòng)部鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局組織有關(guān)單位開展了三年的調(diào)查活動(dòng),調(diào)查表明壓力管道的安全管理應(yīng)以法相治,在我國開展壓力管道的安全監(jiān)察是完全必要的。通過強(qiáng)制性的國家監(jiān)察,使壓力管道如同鍋爐壓力容器一樣,作為特種設(shè)備對(duì)待,指定專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)鍋爐壓力容器及壓力管道的安全監(jiān)察工作,并擬制定一系列法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),供從事壓力管道的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理、改造等方面的工作人員共同遵循,并監(jiān)督各環(huán)節(jié)對(duì)規(guī)范的執(zhí)行情況,從而逐漸形成壓力管道安全監(jiān)察或監(jiān)督管理體制,目的是使鍋爐壓力容器、壓力管道事故控制到最低的程度。
我國的壓力管道安全監(jiān)察工作與國外工業(yè)發(fā)達(dá)國家相比,歷史較短。這項(xiàng)工作是在年政府機(jī)構(gòu)改革后開展起來的。將壓力管道如同鍋爐壓力容器一樣,作為具有爆炸危險(xiǎn)的特種設(shè)備對(duì)持,納人鍋爐壓力容器安全監(jiān)察體系,并設(shè)專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理,在原有的鍋爐壓力容器安全監(jiān)察職能中增加壓力管道安全監(jiān)察職能。年政府機(jī)構(gòu)改革時(shí),新成立了壓力管道安全監(jiān)察處,設(shè)在當(dāng)時(shí)的勞動(dòng)部職業(yè)安全衛(wèi)生與鍋爐壓力容器監(jiān)察局。在后來的機(jī)構(gòu)改革中又將壓力管道的安全監(jiān)察職能隨鍋爐壓力容器劃歸國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,成立了壓力管道與特種設(shè)備處,負(fù)責(zé)壓力管道的安全監(jiān)察工作。
管道分三類
《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》將壓力管道按其用途劃分為工業(yè)管道、公用管道和長輸管道。
工業(yè)管道是指工業(yè)企業(yè)所屬的用于運(yùn)輸工藝介質(zhì)的工藝管道、公用工程管道和其他輔助管道,主要集中在石化煉油、冶金、化工、電力等行業(yè)公用管道是指城鎮(zhèn)范圍內(nèi)用于公用事業(yè)或民用的燃?xì)夤艿篮蜔崃艿篱L輸管道是指產(chǎn)地、儲(chǔ)存庫、使用單位之間的用于運(yùn)輸商品介質(zhì)的管道,主要是原油管道、天然氣管道、油田集輸管道和成品油管道。
由于壓力管道安全監(jiān)察工作起步較晚,多年來壓力管道一直處于部門各自管理的局面,并且由于壓力管道運(yùn)輸介質(zhì)的種類和參數(shù)不同,在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中所處的位置不同,以及企業(yè)對(duì)管道安全的認(rèn)識(shí)程度不同,相應(yīng)的安全技術(shù)管理水平差異很大。壓力管道的安全管理是一個(gè)比較復(fù)雜的問題,涉及到設(shè)計(jì)、制造、安裝、檢驗(yàn)、使用、維修等各個(gè)環(huán)節(jié),暴露的問題也較多,已開始引起各方面的重視,各行業(yè)管理部門不斷加大管理力度,做了許多有成效的工作,使我國的壓力管道安全狀況開始得到改善。
石油石化是壓力管道比較集中的行業(yè),管道的使用管理情況在一定程度上反映出我國壓力管道的安全狀況。由于石油化工生產(chǎn)具有高溫高壓、易燃易爆、有毒有害、技術(shù)密集和連續(xù)生產(chǎn)的特點(diǎn),對(duì)安全生產(chǎn)比較重視,先后頒布了《工業(yè)管道維護(hù)檢驗(yàn)規(guī)定》和《工業(yè)管道技術(shù)管理規(guī)定》,使壓力管道的安全管理有章可循。根據(jù)上述規(guī)定,有關(guān)使用單位對(duì)壓力管道建立技術(shù)檔案,實(shí)行定期檢驗(yàn)和巡檢制度,多數(shù)企業(yè)建有鍋爐壓力容器檢驗(yàn)站并從事壓力管道的定期檢驗(yàn)工作。對(duì)于經(jīng)檢驗(yàn)的管道,發(fā)現(xiàn)的問題大部分是焊接質(zhì)量問題,約占總?cè)毕莸囊陨?因此加強(qiáng)管道安裝施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督很有必要。
我國的長輸管道主要是原油管道、天然氣管道和成品油管道。我國陸上石油運(yùn)輸基本上實(shí)現(xiàn)了管道運(yùn)輸。隨著陜北及新疆等地氣田的開發(fā),天然氣產(chǎn)量將逐漸增加,輸氣管道數(shù)量也會(huì)迅速增加。從石油工業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)看,成品油管道有著廣闊的發(fā)展前景。由于管道運(yùn)輸有著安全、經(jīng)濟(jì)等特點(diǎn),隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在今后短時(shí)期內(nèi),我國成品油管道將會(huì)有很大發(fā)展,這對(duì)管道安全將會(huì)提出更加嚴(yán)格的要求。
管道事故五大原因
近年來,隨著壓力管道數(shù)量的增多和運(yùn)行時(shí)間的增加,管道設(shè)計(jì),制造、安裝及運(yùn)行管理中的問題逐漸暴露出來。管道泄漏、爆炸、火災(zāi)及中毒事故時(shí)有發(fā)生。由于目前還未建立壓力管道的事故報(bào)告制度,我們無法全面掌握全國的壓力管道事故,僅根據(jù)目前掌握的情況介紹一下壓力管道的事故狀況從1994年到2000年造成人身傷害的壓力管道事故統(tǒng)計(jì)情況來看,7年時(shí)間內(nèi)因管道事故造成死亡276人,受傷704人,直接經(jīng)濟(jì)損失1.6億元。
注上述事故起數(shù)不包括未造成人身傷害的事故。根據(jù)對(duì)歷年來200起各種工業(yè)管道事故原因的分析,事故的原因主要有設(shè)計(jì)原因、制造原因、安裝原因、管理不善、腐蝕等,各種事故原因所占比例見上圖餅狀圖表。設(shè)計(jì)原因主要包括選用材料不當(dāng)閥門、管件選型不合理應(yīng)力分析失誤系統(tǒng)設(shè)施布置不合理等。
制造原因主要是指管子、管件三通、變徑管等、閥門制造缺陷引起的事故。包括制造質(zhì)量低劣管材本身存在的原始缺陷焊接結(jié)構(gòu)中有夾渣、氣孔、裂紋等焊接缺陷材料和表面加工粗糙,密封性能差,引起泄漏。
安裝原因主要是指施工安裝質(zhì)量低劣和違章施工引發(fā)的事故。表現(xiàn)為施工安裝焊接質(zhì)量低劣,存在未焊透、夾渣、氣孔、未熔合等質(zhì)量缺陷不按設(shè)計(jì)圖紙要求施工,錯(cuò)用材料無損探傷的比例、部位和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。管理不善主要包括使用管理混亂,無操作規(guī)程,違章操作不按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)等。
管道腐蝕主要原因是年久失修,也有是屬于管理疏忽、防腐措施不善等原因,有的甚至因錯(cuò)用材料致使腐蝕速度加快。
美國管道事故的第一位原因是外部腐蝕造成的,約占50%第二位的原因是由于第三者破壞造成的,約占20%。我國的壓力管道事故的死亡人數(shù)、失效原因分布等與美國有較太差異,值得注意的是由于制造和安裝質(zhì)量原因?qū)е碌氖鹿?在我國占有很大的比重.
