摘要：危險源辨識與風險評價是職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)的初始工作，也是體系建立的核心要素。體系建設(shè)隨后的各項工作全部圍繞著危險源的辨識而開展，因此危險源辨識也決定著職業(yè)健康安全管理體系建立成敗的關(guān)鍵。本文結(jié)合作者在建立體系過程中的經(jīng)驗，介紹了怎樣開展危險源辨識工作及可能遇到問題的解決方法，對企業(yè)在體系建立過程中的危險源辨識工作具有一定的指導(dǎo)意義。
1、危險源分類
可能導(dǎo)致人身傷害和(或)健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。實際工作活動中危險源很多，存在的形式也復(fù)雜，這給危險源辨識增加了難度。在安全系統(tǒng)工程中，各種安全科學理論對危險源有多種分類方法。了解各種構(gòu)成危險源的因素，在事故發(fā)生發(fā)展過程中所起作用進行的分類，會給危險源辨識工作帶來方便。
1．1按能量意外釋放理論進行分類
第一類危險源：生產(chǎn)過程中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量(能源或能源載體)或危險物質(zhì)。
第二類危險源：可能導(dǎo)致能量或危險物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素。
一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類危險源共同作用的結(jié)果。第一類危險源是傷亡事故發(fā)生的能量主體，決定事故后果的嚴重程度：第二類危險源是第一類危險源造成事故的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性。第一類危險源的存在是第二類危險源出現(xiàn)的前提，第二類危險源的出現(xiàn)是第一類危險源導(dǎo)致事故的必要條件。因此危險源辨識的首要任務(wù)是辨識第一類危險源，在此基礎(chǔ)上再辨識第二類危險源。
1．2按導(dǎo)致事故的原因進行分類
根據(jù)《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》(GBf13861～2009)的規(guī)定，將生產(chǎn)過程中的危險、有害因素分為四類：
第一類“人的因素”，包括：心理、生理危險和有害因素、行為性危險和有害因素；
第二類“物的因素”，包括：物理性危險和有害因素、化學性危險和有害因素、生物性危險和有害因素；
第三類“環(huán)境因素”，包括：室內(nèi)作業(yè)場所環(huán)境不良、室外作業(yè)場所環(huán)境不良、地下(含水下)作業(yè)場所環(huán)境不良；
第四類“管理因素”，包括職業(yè)安全衛(wèi)生的組織機構(gòu)、責任制、管理規(guī)章制度、投入、職業(yè)健康管理等方面。
1.3工業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過程的危險源分類
（一） 化學品類：毒害性、易燃易爆性、腐蝕性等危險物品；
（二） 輻射類：放射源、射線裝置、及電磁輻射裝置等；
（三） 生物類：動物、植物、微生物（傳染病病原體類等）等危害個體或群體生存的生物因子；
（四） 特種設(shè)備類：電梯、起重機械、鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、客運索道、大型游樂設(shè)施、 場（廠）內(nèi)專用機動車；
（五） 電氣類：高電壓或高電流、高速運動、高溫作業(yè)、高空作業(yè)等非常態(tài)、靜態(tài)、穩(wěn)態(tài)裝置或作業(yè)；
（六） 土木工程類：建筑工程、水利工程、礦山工程、鐵路工程、公路工程等；
（七） 交通運輸類：汽車、火車、飛機、輪船等。
圖 1 危險源辨識的思路
2、危險源辨識
危險源辨識就是識別危險源并確定其特性的過程。危險源辨識不但包括對危險源的識別，而且必須對其性質(zhì)加以判斷。
3、危險源辨識方法
危險源辨識的方法很多，基本方法有：詢問交談、現(xiàn)場觀察、查閱有關(guān)記錄、獲取外部信息、安全檢查表、工作任務(wù)分析法、危險與可操作性研究、事件樹分析、故障樹分析等等。個人認為工作任務(wù)分析法比較有邏輯性，能夠較系統(tǒng)的辨識危險源，理論聯(lián)系實際，可以較快的做好危險源辨識工作。
工作任務(wù)分析法：(崗位分析。首先，確定崗位類別，然后，列出崗位所有作業(yè)內(nèi)容，界定各作業(yè)的執(zhí)行步驟，最后分析每一步驟的可能危害。②流程分析。首先，將生產(chǎn)流程分成許多單元，然后針對每一流程單元，分析可能的偏差及危害。③可能產(chǎn)生偏差的五個方面：人(培訓不夠、防護不當、個人身體原因、精神原因)：機(正常、異常、緊急三狀態(tài)下的噪聲、失控等)：料(毒性、易燃性、腐蝕性、放射性、感染性)；法(方法不當、操作不當)：環(huán)(過分擁擠、通風不好、光線太暗或過強、溫度太高或太低等)。
4、危險源辨識充分性
為確保危險源辨識的充分性，應(yīng)收集與組織活動、人員、設(shè)施有關(guān)的適用的職業(yè)健康安全法律、法規(guī)、標準，沒有按照法律、法規(guī)、標準規(guī)定要求做的，就是我們要辨識的危險源。例如：安全生產(chǎn)法三十四條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當設(shè)有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。那么相應(yīng)的，生產(chǎn)場所、員工宿舍沒有符合緊急疏散要求的出口是危險源：出口沒有安全標志是危險源：安全出口被封閉、堵塞也是危險源。
為確保危險源辨識的充分性，可以借鑒本單位和同行業(yè)以往發(fā)生的生產(chǎn)安全事故案例，行業(yè)規(guī)定，一些作業(yè)文件的安全注意事項等。
為確保危險源辨識的充分性，還應(yīng)根據(jù)組織活動的變化情況，及時重新識別和更新危險源，讓危險源處于動態(tài)的、有效的管理之中，例如：企業(yè)在采用新工藝、新材料，使用新設(shè)備，生產(chǎn)新產(chǎn)品時，應(yīng)及時對“四新”過程中存在的危險源進行識別。
5、危險源的控制
危險源的控制可從三方面進行，即技術(shù)控制、人行為控制和管理控制。
(1)技術(shù)控制
即采用技術(shù)措施對固有危險源進行控制，主要技術(shù)有消除、控制、防護、隔離、監(jiān)控、保留和轉(zhuǎn)移等。技術(shù)控制的具體內(nèi)容請參看第三章和第四章的有關(guān)內(nèi)容。
(2)人行為控制
即控制人為失誤，減少人不正確行為對危險源的觸發(fā)作用。人為失誤的主要表現(xiàn)形式有：操作失誤，指揮錯誤，不正確的判斷或缺乏判斷，粗心大意，厭煩，懶散，疲勞，緊張，疾病或生理缺陷，錯誤使用防護用品和防護裝置等。人行為的控制首先是加強教育培訓，做到人的安全化；其次應(yīng)做到操作安全化。
(3)管理控制
可采取以下管理措施，對危險源實行控制。
①建立健全危險源管理的規(guī)章制度。
②明確責任、定期檢查。
③加強危險源的日常管理。
④抓好信息反饋、及時整改隱患。
⑤搞好危險源控制管理的基礎(chǔ)建設(shè)工作。
⑥搞好危險源控制管理的考核評價和獎懲。
6、結(jié)束語
危險源辨識是體系運行過程中的重要環(huán)節(jié)，它既影響到職業(yè)健康安全管理方針的制定，又影響到組織職業(yè)健康安全目標、管理方案、運行控制及監(jiān)視和測量等要素的實施和運行，所以該要素是將企業(yè)健康安全與管理連接起來的重要環(huán)節(jié)，是職業(yè)健康安全與管理體系建立的基礎(chǔ)。只有全面、系統(tǒng)的辨識危險源，才能逐漸提高企業(yè)的職業(yè)健康安全管理水平，保障企業(yè)的生產(chǎn)順利進行。
