[摘 要] 從拓寬安全管理思路到加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理 ，總結(jié)了告成礦搞好安全管理工作、完善安全管理機(jī)制方面的經(jīng)驗(yàn)。
安全是煤礦生產(chǎn)永恒的主題 ，也是天字號(hào)工程。要確保煤礦生產(chǎn)健康快速發(fā)展，搞好安全是關(guān)鍵。安全管理是煤礦企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分。圍繞煤礦安全管理這個(gè)系統(tǒng)工程，告成礦積極探索新的工作思路和工作方法 ，從幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)人手，大膽實(shí)踐，取得了良好效果，同時(shí)為安全管理工作積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) 。
1 堅(jiān)持 以人為本 ，全面提升職工綜合素質(zhì)
1． 1 抓基礎(chǔ)工作， 搞好安全技術(shù)培訓(xùn)
在職工培訓(xùn)方面，按照“干什么、學(xué)什么”的原則 ，制訂專門培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)職工現(xiàn)場(chǎng)操作技能培訓(xùn) ，建立了實(shí)物操作基地，以實(shí)物操作基地為依托，結(jié)合各工種進(jìn)行針對(duì)性、實(shí)用性的培訓(xùn)。實(shí)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)補(bǔ)貼制度，礦培訓(xùn)中心設(shè)立的多媒體教室、專業(yè)書籍室、微機(jī)考務(wù)室天天開放，職工可通過學(xué)習(xí)專業(yè)書籍、觀看教育視頻、聽專家講座等方式自發(fā)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)時(shí)間每滿一個(gè)小時(shí)補(bǔ)助學(xué)習(xí)工資5元，當(dāng)月學(xué)習(xí)時(shí)間累計(jì)超過30個(gè)小時(shí)的，除補(bǔ)助外額外獎(jiǎng)勵(lì)100元，從而提高職工培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性 。
1 2 結(jié)合礦實(shí)際， 大力營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍
告成礦把學(xué)習(xí)當(dāng)做提升干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)的一個(gè)重要平臺(tái)，大力營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，精心安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，著力創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，不斷完善學(xué)習(xí)制度，積極開展“每天學(xué)習(xí)一小時(shí)、每月閱讀一本書、每季掌握一項(xiàng)技能 ，每年有一個(gè)大進(jìn)步”為內(nèi)容的“四個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng) ，既要抓好學(xué)習(xí)的組織，又要抓好學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化。通過比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn) 、比創(chuàng)新、比創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，每個(gè)人事事、處處、時(shí)時(shí)都要發(fā)揮自己的聰明才智 ，大膽進(jìn)行理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展注入活 力 。
通過采取一系列舉措，職工的安全技術(shù)素質(zhì)明顯提高 ，為全礦安全管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2 強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，實(shí)現(xiàn)安全管理規(guī)范化
要把安全工作落到實(shí)處，抓好現(xiàn)場(chǎng)管理是關(guān)鍵。總結(jié)以往在現(xiàn)場(chǎng)安全管理上存在的問題，主要有： ①檢查流于形式；②隱患記錄手冊(cè)和臺(tái)帳不規(guī)范、不健全；③隱患整改措施不具體，落實(shí)力度不夠；④安全責(zé)任心不強(qiáng)；⑤安全管理存在盲點(diǎn)。針對(duì)這些情況，采取了以下措施。
(1)隱患排查是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理、防止事故發(fā)生的一項(xiàng)重要舉措，可以使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掌握本單位的安全情況，對(duì) 隱患整改工作具有很大的促進(jìn)作用。針對(duì)隱患排查采取以下措施。①實(shí)施重大隱患監(jiān)控制度，每周組織各專業(yè)部門通過下井檢查、召開座談?dòng)懻摃?huì)，排查各專業(yè)范圍內(nèi)存在的重大隱患和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)存在的問題進(jìn)行登記 、分類，錄入微機(jī)管理，按類型分級(jí)監(jiān)控，并定期召開隱患監(jiān)控會(huì)，落實(shí)問題整改監(jiān)控情況。②安全信息中心要求當(dāng)班安檢員匯報(bào)并登記該工作面的隱患整改項(xiàng) 目及未整改的情況。另外，各施工隊(duì)長(zhǎng)每班堅(jiān)持隱患排查并記錄在案。⑦安全信息中心根據(jù)排查情況進(jìn)行問題匯總，制作隱患信息日?qǐng)?bào)，每天報(bào)送礦主要生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)審閱，并在每天的安全生產(chǎn)會(huì)議上通報(bào) ，下達(dá)整改反饋單 ，執(zhí)行隱患消號(hào)制度，實(shí)現(xiàn)隱患閉環(huán)管理。
(2)設(shè)立隱患安全指令制度，對(duì)井下存在的一些因工作滯后或管理不到位導(dǎo)致的出現(xiàn)的重要問題，安全信息 中心當(dāng)場(chǎng)下發(fā)安全指令 ，安全指令一旦下發(fā)執(zhí)行 ，任何人無(wú)權(quán)不執(zhí)行 ，必須強(qiáng)制執(zhí)行，恢復(fù)作業(yè)時(shí)須經(jīng)驗(yàn)收并要通過礦主要領(lǐng)導(dǎo)的簽字許可，隱患安全指令制度的執(zhí)行提高了工作質(zhì)量和效率，根除了一部分存在消極對(duì)待安全信息通知思想的人員。
(3)實(shí)行安全雙向確認(rèn)，班前會(huì)和入井前對(duì)職工精神狀態(tài)、遵章 隋況等進(jìn)行安全確認(rèn)，嚴(yán)格按要求對(duì)不安全人員進(jìn)行篩選，堅(jiān)決把不安全人員擋在井口之上，禁止上崗作業(yè)，開工前班組長(zhǎng)、機(jī)電工和安檢員分別對(duì)人、機(jī)、環(huán)境進(jìn)行安全確認(rèn) ，及 時(shí)消除不安全隱患后方可開工。
(4)多樣化的安全檢查也是結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)安全管理實(shí)際的一項(xiàng)重要舉措 ，現(xiàn)場(chǎng)安全管理應(yīng)該是全方位、多層次的立體式管理。①安檢員程序化檢查模式，給三班安檢員要求檢查的內(nèi)容 ，制作卡片隨身攜帶。②組織各業(yè)務(wù)部門開展夜查活動(dòng) ，規(guī)定入井時(shí)間、巡查線路、檢查項(xiàng)目，將安全檢查工作層層有責(zé)任、人人有義務(wù)。③實(shí)施干部走動(dòng)式管理。在管理人員中推行走動(dòng)式管理。將井下劃分區(qū)域 ，對(duì)重要時(shí)期、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)班次、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人物和交叉班時(shí)間進(jìn)行重點(diǎn)的走動(dòng)式隱患排查，按照“六定九查”制度進(jìn)行嚴(yán)格管理，“六定”即，即定區(qū)域、定時(shí)間、定路線、定責(zé)任、定獎(jiǎng)罰、定考核?！熬挪椤奔矗槿`、查隱患、查設(shè)備運(yùn)行、查工程質(zhì)量、查規(guī)程措施落實(shí)、查作業(yè)環(huán)境及文明生產(chǎn)、查“兩述一化”執(zhí)行 、查職工行為規(guī)范、查職工應(yīng)知應(yīng)會(huì)。使走動(dòng)式管理全方位覆蓋井下各采掘面和角落，每月一完善 ，一月一考核。④每周三實(shí)行周檢分組大檢查，每組由一名礦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分區(qū)域、分地點(diǎn)進(jìn)行全方位檢查 ，周四復(fù)查，并召開安全辦公會(huì)進(jìn)行通報(bào)整改。⑤每天O點(diǎn)班執(zhí)行安全小分隊(duì)檢查 ，檢查帶班、跟班和特殊崗位職責(zé)履行情況。⑥成立專家督查組 ，我們嘗試設(shè)置在井下有現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)的人員組成專家督查組，其職責(zé)就是每天利用職工交叉班時(shí)間下井現(xiàn)場(chǎng)巡查各項(xiàng)工作的落實(shí)情況，監(jiān)督各 崗位職責(zé)履行情況，做到鐵腕抓安全。
這種全方位、多層次、網(wǎng)絡(luò)化、立體化的安全管理模式，有效地杜絕了現(xiàn)場(chǎng)安全檢查中存在的漏檢、敷衍等弊端。對(duì)安全檢查人員的責(zé)任心及業(yè)務(wù)素質(zhì)也有很大提高。同時(shí)，增強(qiáng)了各級(jí)安全管理人員及施工人員的責(zé)任心和緊迫感 ，使隱患排查及隱患整改工作由寫在紙上、喊在嘴上變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的行動(dòng)，使各類隱患排查和整改實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化 。
3、嚴(yán)格工程質(zhì)量管理，確保安全生產(chǎn)
施工質(zhì)量的好壞直接影響著安全生產(chǎn)，工程質(zhì)量也是安全管理體系中的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 我們制定了質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作責(zé)任追究制度，加大考核力度，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作月度達(dá)不到礦要求的 ，礦屬單位第一次，給予責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人罰款處理；第二次，給予責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人行政記過處分t第三次或連續(xù)兩次達(dá)不到礦要求的，給予責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人降職處分。通過強(qiáng)化過程控制和細(xì)節(jié)控制，把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作做細(xì) ，抓實(shí)抓牢，抓出成效。另外，注重在工程質(zhì)量方面樹立典型， 以點(diǎn)帶面 ，促進(jìn)礦井的全面質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
4、強(qiáng)化“三基”建設(shè)，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)
“三基”工作是安全基礎(chǔ)管理工作的三個(gè)層面，概括起來(lái)講就是基層、基礎(chǔ)、基本功。這是煤炭企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的安全根基 ，也是建設(shè)本質(zhì)安全型礦井的基本條件。一是抓基層，加強(qiáng)區(qū)隊(duì)管理和班組安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 。開展班組安全網(wǎng)絡(luò)對(duì)抗賽、安全誠(chéng)信員工、“雙三無(wú)”班組、先進(jìn)典型、區(qū)隊(duì)紅黃旗等評(píng)比活動(dòng)，表彰先進(jìn)，激勵(lì)干勁，培育團(tuán)隊(duì)精神。二是打基礎(chǔ)，強(qiáng)化源頭管理。把基礎(chǔ)工作作為加強(qiáng)安全管理的一項(xiàng)重要工作，落實(shí)到安全管理工作全過程 ，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造一 個(gè) 良好的環(huán)境 。三是練好基本功，扎實(shí)開展“手指口述 、崗位描述”操作法 。不斷強(qiáng)化干部職工對(duì)本工種崗位職責(zé)、操作規(guī)范、政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)防范等技能知識(shí)的熟練掌握程度和應(yīng)用能力。通過開展“首席員工”評(píng)選工作 ，在全礦營(yíng)造“學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)、練硬功、比貢獻(xiàn)”的 良好氛圍。
5、建塑安全文化 ，挺升安全管理水平
告成礦從安全文化理念的提煉、宣傳和灌輸入手 ，培植具有告成特色的安全 目標(biāo)和理念體系 ，確立了“人人都是安全管理員”等9個(gè)安全觀 ，并整理下發(fā) ，利用礦內(nèi)多種媒體 ，渲染濃厚的安全文化氛圍，建塑了具有告成特色的“3335”安全文化。搞好安全理念教育、事故案例教育、先進(jìn)典型教育；抓好抓好基層、打好基礎(chǔ)、練好基本功；開展安全思想教育活動(dòng)、安全宣講系列活動(dòng)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)；健全干部走動(dòng)式管理制度 、安全生產(chǎn)問責(zé)制度、安全獎(jiǎng)勵(lì)基金制度、“兩述一化”制度、安全確認(rèn)制度。
6、結(jié)語(yǔ)
安全管理是煤礦管理系統(tǒng)的重要組成部分，安全管理本身也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程 要充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新安全管理的重要性 ，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷健全和完善安全管理體系，才能提高煤礦安全管理水平 ，才能確保煤炭企業(yè)的健康快速發(fā)展 。
楊青合 黑英利
(鄭煤集團(tuán)告成煤礦 452477 )
