什么是風(fēng)險(xiǎn)、什么是隱患，他們之間有何區(qū)別及關(guān)系

風(fēng)險(xiǎn)：

風(fēng)險(xiǎn)是指生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和后果的組合。風(fēng)險(xiǎn)有兩個(gè)主要特性，即可能性和嚴(yán)重性。可能性，是指事故（事件）發(fā)生的概率。嚴(yán)重性，是指事故（事件）一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度。風(fēng)險(xiǎn) =可能性×嚴(yán)重性。

隱患：

通常所說的隱患就是生產(chǎn)安全事故隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

安全風(fēng)險(xiǎn)與安全隱患，共同點(diǎn)都是容易引發(fā)事故，至于安全風(fēng)險(xiǎn)與安全隱患的區(qū)別，可以從以下四個(gè)方面來理解：

一、從時(shí)間上講：安全風(fēng)險(xiǎn)具有不確定性，而安全隱患具有確定性。安全風(fēng)險(xiǎn)具有預(yù)期、前瞻、假想的性質(zhì)，意即不一定現(xiàn)實(shí)存在或發(fā)生；而安全隱患則具有現(xiàn)實(shí)存在特點(diǎn)。打個(gè)比方：駕車出行前應(yīng)當(dāng)先檢查確認(rèn)車輛的安全狀況，以防車子在行駛過程中有問題而引發(fā)事故，這種行為屬于安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判行為；在檢查過程中發(fā)現(xiàn)輪胎氣壓過低，或者轉(zhuǎn)向燈有故障，并及時(shí)予以妥當(dāng)處理，這種行為屬于安全隱患的排查與治理行為。

二、從涵蓋面上講：安全風(fēng)險(xiǎn)涵蓋面要比安全隱患大得多。安全風(fēng)險(xiǎn)包含了可能引發(fā)事故的各種因素，比如人、機(jī)、物、環(huán)境、管理等等；安全隱患一般只包括機(jī)、物、環(huán)境的安全缺陷。例如：操作人員不清楚本崗位的安全規(guī)程，不熟悉相關(guān)設(shè)備的操作方法等，這些屬于安全風(fēng)險(xiǎn)；而生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場場地狹窄、物品堆放不穩(wěn)當(dāng)、設(shè)備設(shè)施安全防護(hù)裝置不齊全，等等，這些屬于安全隱患范疇。

三、從管控思路上講：安全風(fēng)險(xiǎn)以提前分析辨識(shí)，制定并落實(shí)相應(yīng)的防護(hù)措施為主，而安全隱患則以限期整改直到驗(yàn)收合格隱患消除為止。

四、當(dāng)前，政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門就加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控與安全隱患排查治理，嚴(yán)防發(fā)生重大安全事故的問題，提出了構(gòu)建雙重防范機(jī)制，所謂的”雙重“實(shí)際上就是安全風(fēng)險(xiǎn)管控與安全隱患治理。

風(fēng)險(xiǎn)、隱患與事故之間的邏輯關(guān)系

事故是由隱患發(fā)展積累導(dǎo)致的，隱患的根源在于風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)得不到有效管控就會(huì)演變成隱患，隱患得不到治理就會(huì)發(fā)生量變到質(zhì)變的過程，質(zhì)變到一定程度，就會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生。

隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控關(guān)系

兩者是相輔相成、相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充的關(guān)系。安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是隱患排查治理的前提和基礎(chǔ)，是提高隱患治理科學(xué)性、針對性的前提條件。通過強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，從源頭上消除、降低或控制相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而降低事故發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性。隱患排查治理是安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的強(qiáng)化與深入，是以風(fēng)險(xiǎn)管控措施的落實(shí)情況為排查重點(diǎn)，查找風(fēng)險(xiǎn)管控措施的失效、缺陷或不足等隱患，采取措施予以整改，同時(shí)，分析、驗(yàn)證各類危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)評(píng)估的完整性和準(zhǔn)確性，進(jìn)而完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施，減少或杜絕事故發(fā)生的可能性。安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理共同構(gòu)建起預(yù)防事故發(fā)生的雙重機(jī)制，構(gòu)成兩道保護(hù)屏障，有效遏制重特大事故的發(fā)生。