吊籃是建筑工程高空作業(yè)的建筑機(jī)械，作用于幕墻安裝，外墻清洗。吊籃是一種能夠替代傳統(tǒng)腳手架，可減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，提高工作效率，并能夠重復(fù)使用的新型高處作業(yè)設(shè)備。建筑吊籃的使用已經(jīng)逐漸成為一種趨勢(shì)，在高層多層高建筑的外墻施工、幕墻安裝、保溫施工和維修清洗外墻等高出作業(yè)中得到廣泛認(rèn)可，同時(shí)可用于大型罐體、橋梁和大壩等工程的作業(yè)。使用本產(chǎn)品，可免搭腳手架。使施工成本降低，施工費(fèi)用為傳統(tǒng)腳手架的28%，而且工作效率大幅提高。吊籃操作靈活，移位容易，方便實(shí)用，安全可靠。全國(guó)生產(chǎn)吊籃的廠家多達(dá)400多家。
由于吊籃在高處外墻施工中具有一定的危險(xiǎn)性，近年來(lái)，全國(guó)各地相繼發(fā)生了多起高處作業(yè)吊籃墜落人員傷亡事故。因此，建筑施工安全監(jiān)督管理部門(mén)積極探索，建立吊籃設(shè)備的安裝、拆除、使用及維護(hù)保養(yǎng)等方面有效的監(jiān)管制度。加強(qiáng)對(duì)租賃單位的管理監(jiān)督，以預(yù)防和遏制惡性或重大事故的發(fā)生?，F(xiàn)就吊籃安全使用管理與監(jiān)管要求，談點(diǎn)對(duì)策與措施建議。
1、吊籃作業(yè)的管理對(duì)策
1.1加強(qiáng)前期管理。規(guī)范市場(chǎng)行為
按照《建筑起重機(jī)械備案登記辦法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)高處作業(yè)吊籃實(shí)行備案制度。高處作業(yè)吊籃出租單位或者自購(gòu)使用單位在首次出租或安裝前，應(yīng)當(dāng)向本單位所在工商部門(mén)注冊(cè)，在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門(mén)辦理備案，領(lǐng)取建筑起重機(jī)械備案證明。通過(guò)備案制度。確保投入到建筑工地使用的吊籃符合安全使用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。
1.2建立安裝、拆除管理制度
對(duì)高處作業(yè)吊籃的安裝、拆除作業(yè)管理，應(yīng)按照起重機(jī)械備案登記方法的規(guī)定，實(shí)施施工總承包單位、監(jiān)理單位審核制度。吊籃安裝(拆除)前，實(shí)施安裝(拆除)單位應(yīng)按照要求編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案。方案中應(yīng)注明設(shè)備的選型，安裝的注意事項(xiàng)和安全技術(shù)操作規(guī)程。方案應(yīng)經(jīng)安裝單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后報(bào)施工總承包單位、監(jiān)理單位審核。施工總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)把好方案審核關(guān)，要針對(duì)工程的特點(diǎn)審核選配吊籃。吊籃既要滿足施工要求，又能保證施工安全。審核合格后應(yīng)及時(shí)報(bào)送監(jiān)理單位審核，方案經(jīng)總監(jiān)理工程師審核合格并簽署意見(jiàn)后方可實(shí)施。
1.3吊籃安裝的監(jiān)控管理
吊籃是以散件形式進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的，安裝單位技術(shù)人員應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控每個(gè)吊籃是否按方案正確安裝。安裝過(guò)程中，組件要齊全，組裝要牢固。放置的地點(diǎn)要安全可靠。施工總承包單位、監(jiān)理單位應(yīng)重點(diǎn)檢查現(xiàn)場(chǎng)安裝情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
1.4吊籃安裝實(shí)行驗(yàn)收、登記制度
吊籃安裝完畢后，安裝單位應(yīng)組織現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員進(jìn)行安裝質(zhì)量自檢。自檢合格后應(yīng)委托具有相應(yīng)檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。設(shè)備驗(yàn)收時(shí)應(yīng)重點(diǎn)控制吊籃的安裝位置、結(jié)構(gòu)的組裝情況、配重、安全繩、安全鎖、電氣裝置。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的吊籃禁止使用。使用單位應(yīng)當(dāng)自高處作業(yè)吊籃安裝驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)辦理使用登記，登記標(biāo)志應(yīng)置于顯著位置。加強(qiáng)日常檢查，施工企業(yè)安全管理部門(mén)應(yīng)定期組織專(zhuān)業(yè)維修人員對(duì)吊籃安全技術(shù)狀況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查鋼絲繩磨損、零部件緊固以及安全裝置的運(yùn)行等情況。作業(yè)中。施工企業(yè)應(yīng)安排專(zhuān)人監(jiān)護(hù)、巡視。
1.5安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)強(qiáng)化監(jiān)督檢查
安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在日常檢查中，應(yīng)隨機(jī)抽查施工現(xiàn)場(chǎng)高處作業(yè)吊籃的安裝、驗(yàn)收和使用管理情況，發(fā)現(xiàn)在用吊籃存在安全問(wèn)題時(shí)，應(yīng)通知其限期整改。對(duì)存在嚴(yán)重安全事故隱患的，應(yīng)責(zé)令立即停止使用，并予以處罰。
2、對(duì)吊籃出租單位的管理要求
2.1出租單位與使用單位簽訂租賃合同
吊籃的出租單位依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后。方可對(duì)外出租。出租吊籃時(shí)，出租單位應(yīng)當(dāng)與使用單位簽訂租賃合同、安全管理協(xié)議，明確各自的安全責(zé)任。租賃合同中應(yīng)當(dāng)明確每月保養(yǎng)的具體時(shí)間以及使用單位不得轉(zhuǎn)租吊籃等內(nèi)容。
2.2嚴(yán)禁使用不合格產(chǎn)品
出租或使用的吊籃應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證和產(chǎn)品型式檢驗(yàn)報(bào)告，嚴(yán)禁使用不合格產(chǎn)品。嚴(yán)禁使用鋼管等材料自行制作的吊籃。存在下列情況之一的吊籃，不得出租、使用：
(1）屬于國(guó)家和本市明令淘汰或禁止使用的。
(2)超過(guò)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、制造廠家及有關(guān)要求規(guī)定的使用年限的。
(3)經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)不到國(guó)家和行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的。
(4)沒(méi)有齊全有效的安全保護(hù)裝置的。
2.3吊籃使用安全生產(chǎn)管理職責(zé)
吊籃的出租單位以及自購(gòu)吊籃的使用單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“產(chǎn)權(quán)單位”)應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé)：
(1）建立、健全吊籃的安全技術(shù)檔案，制定安全生產(chǎn)管理制度和吊籃使用的操作規(guī)程。
(2)配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置。
(3)負(fù)責(zé)對(duì)吊籃進(jìn)行日常檢查、定期檢查和維修保養(yǎng)，確保吊籃的狀況完好，其安全性能符合國(guó)家、行業(yè)及本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。
(4)對(duì)本單位職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，并配備齊全、有效的安全防護(hù)用品。
2.4電動(dòng)吊籃安裝與拆卸規(guī)定
電動(dòng)吊籃的安裝和拆卸(包括二次移位)工作應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。嚴(yán)禁使用單位擅自安裝、拆卸吊籃。
2.5電動(dòng)吊籃作業(yè)“十個(gè)嚴(yán)禁”
保證吊籃使用安全，不但需要完善的制度，而且制度的制定應(yīng)堅(jiān)持以人為本、遵循客觀規(guī)律、符合實(shí)際的原則。以下電動(dòng)吊籃作業(yè)“十個(gè)嚴(yán)禁”在日常巡視檢查中經(jīng)常提醒電動(dòng)吊籃管理和操作人員認(rèn)真執(zhí)行。
(1)嚴(yán)禁超載、偏重或物料超出吊籃外運(yùn)行：
(2)嚴(yán)禁立體交叉作業(yè)和人員在吊籃底部跨越、停留；
(3)嚴(yán)禁在空中翻越窗口進(jìn)入吊籃或從一臺(tái)吊籃進(jìn)入另一臺(tái)吊籃；
(4)嚴(yán)禁在籃內(nèi)用梯子、凳子、墊腳物或其他裝置以取得較高作業(yè)面；
(5)嚴(yán)禁利用吊籃做電焊回路和在吊籃內(nèi)放置氧氣、乙炔瓶等易燃易爆物品或雜物。吊籃內(nèi)如明火作業(yè)必須有特殊的消防要求；
(6)嚴(yán)禁設(shè)備帶病作業(yè)，私自拆修提升機(jī)、電控箱、安全鎖等安全防護(hù)裝置，不得利用安全鎖作為正常運(yùn)行中的制動(dòng)裝置；
(7)嚴(yán)禁吊籃超長(zhǎng)度使用或兩臺(tái)吊籃并連起來(lái)使用；
(8)嚴(yán)禁利用吊籃作為垂直運(yùn)輸工具運(yùn)載人員或物資或在吊籃內(nèi)另設(shè)吊具；
(9)嚴(yán)禁在吊籃內(nèi)吸煙；
(10)嚴(yán)禁在雷雨、大雪、大霧、五級(jí)風(fēng)以上天氣狀況下使用吊籃。
3、加強(qiáng)特種作業(yè)人員管理
高處作業(yè)吊籃的安裝、拆卸、移位必須由持證上崗的特種作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)。確保過(guò)程的安全性，但是在高處作業(yè)吊籃安裝單位的資質(zhì)許可上需相關(guān)部門(mén)明確其歸屬性，并核發(fā)相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)。
高處作業(yè)吊籃的操作人員的持證上崗問(wèn)題與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際作業(yè)人員的工作性質(zhì)及單個(gè)吊籃的承載人數(shù)存在矛盾，需加強(qiáng)對(duì)高處作業(yè)吊籃實(shí)際操作人員的崗前培訓(xùn)與交底，確保設(shè)備的安全使用。
4、結(jié)束語(yǔ)
吊籃在建筑施工中起到重要的作用，由于它是高空作業(yè)，所以使用中存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)吊籃的安全管理確有必要。使用單位要認(rèn)真研究，積極探索，完善安全機(jī)制，進(jìn)一步做好高空設(shè)備的安全監(jiān)管工作，實(shí)現(xiàn)高空吊籃的安全使用。
