操作人員是機械使用安全的直接責(zé)任者,必須接受安全教育．必須具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識，必須有相應(yīng)的資格．能及時發(fā)現(xiàn)排除安全隱患，絕不能“帶病作業(yè)。
安全管理制度的建立必須使安全管理體系和管理活動正常運轉(zhuǎn)，約束安全管理者和被管理者，使安全管理規(guī)范話、合理化、科學(xué)化。依據(jù)國家“安全第一，預(yù)防為主”的安全管理基本方針、依據(jù)《憲法》、安全生產(chǎn)法》以及主管行業(yè)、上級主管單位的政策結(jié)合本單位實際制度制定安全管理制度，應(yīng)包括以下內(nèi)容：
要制定管理制度．應(yīng)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制．根據(jù)各崗位職能及特點在各自工作范圍內(nèi)制定詳細(xì)的安全責(zé)任制，做到安全生產(chǎn)人人有責(zé)，以實現(xiàn)每個員工都必須在自己崗位上認(rèn)真履行各自的安全職責(zé)。
安全目標(biāo)的制定，其中要包括安全目標(biāo)的制定，為了實現(xiàn)安全目標(biāo)而采取的安全檢查制度、安全評比制度、安全獎懲及安全指標(biāo)否決制度的制定。應(yīng)制定筑路機械檢查標(biāo)準(zhǔn)．檢查方法以及如何處理檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。依據(jù)機械的安全技術(shù)操作規(guī)程、保修規(guī)程確定機械的檢查標(biāo)準(zhǔn)和要求．確定檢查時間、檢查項目、檢查內(nèi)容、檢查情況、檢查結(jié)果、檢查后建議及檢查人簽名等，每項內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要求都應(yīng)力求簡明．易于判斷和操作。
應(yīng)制定安全教育培訓(xùn)、安全活動制度．應(yīng)包括計劃、對象、內(nèi)容、方式、記錄、效果等。
應(yīng)制定安全例會及安全宣傳制度還要制定危險工作申請、審批制以及特種機械及特種人員管理制度。
人員是保障安全的關(guān)鍵安全生產(chǎn)中人的因素是第一位的，由于違反操作規(guī)程而發(fā)生的機械事故和人身傷亡事故占8O％以上．往往操作人員在關(guān)鍵危急時刻的臨時處置正確與否．關(guān)系到群體的生死、巨額財產(chǎn)的存毀，因此做好操作人員的安全預(yù)防就能最大限度降低事故的發(fā)生．可從以下幾個方面入手：
操作人員的選擇。應(yīng)針對所操作設(shè)備的特點、大小難度、技術(shù)含量、作業(yè)環(huán)境選擇合適的操作人員。技術(shù)含量高、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的機械應(yīng)選擇文化水平高的專業(yè)人才，以便容易掌握設(shè)備結(jié)構(gòu)性能，實施安全操作。操作人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德，敬業(yè)愛崗．應(yīng)具有較強的安全意識和自我保護意識，心理穩(wěn)定，身體素質(zhì)好。對其聽力．觀察力以及對外界的反應(yīng)能力進行考核測試，選擇的操作人員必須在復(fù)雜的環(huán)境下具有良好的適應(yīng)性、應(yīng)變性。
應(yīng)對選擇的操作人員制定上崗培訓(xùn)計劃?？刹扇∪缦掳踩逃航Y(jié)構(gòu)原理性能培訓(xùn)教育操作規(guī)程及保修規(guī)程教育：勞動法律、法規(guī)、條例教育；特種設(shè)備及特種作業(yè)管理教育；典型經(jīng)驗宣傳教育及家庭安全教育等。畦栗作人員培訓(xùn)后應(yīng)經(jīng)勞動-~lh'q或有關(guān)部門考核頒發(fā)證書后，方可上崗操作。
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》((勞動法》要做好操作人員的勞動保護根據(jù)各種機械的特點確定保護措施，包括勞動條件的改善．作業(yè)時間的安排。
對操作人員應(yīng)建立一種約束機制。操作人員上崗后，安全管理者和被管理者應(yīng)簽訂安全管理合同并與經(jīng)濟掛鉤，分清義務(wù)和責(zé)任，制定服務(wù)承諾與獎罰措施，使操作人員具有安全風(fēng)險意識．才能有的放矢地避免事故的發(fā)生。安全責(zé)任合同的簽訂應(yīng)依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》及有關(guān)法規(guī)和本單位的管理制度。
機械自身安全狀況是保障安全的重點
機械自身安全包括：保障機械自身安全的管理制度的制定、保持機械正常運轉(zhuǎn)各個部位的安全預(yù)防。安全管理制度的制定，首先要制定操作人員崗位責(zé)任制，結(jié)合每臺機械制定使用說明書及有關(guān)規(guī)定制定機械檢查制度．可采用定期、不定期對機械進行檢查審理．把安全作為檢查的重要內(nèi)容．發(fā)現(xiàn)隱患．責(zé)令整改。整改應(yīng)包括整改單位、機型、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、期限、整改復(fù)查日期及整改責(zé)任人、檢查人等。操作人員應(yīng)在操作機械過程中執(zhí)行三檢制度：工作前檢查、工作中檢查和工作后檢查．工作前預(yù)防工作中發(fā)現(xiàn)，工作后處理。
保持機械正常運轉(zhuǎn)各部位的安全預(yù)防。依據(jù)機械制造商提供的安全操作規(guī)程及安全操作要點．對機械的重點防范部位制定安全措施及制定安全標(biāo)志．以提醒人們注意不安全因素。機械周圍可設(shè)立醒目的安全標(biāo)志牌．用以提醒人們注意安全及發(fā)生意外時采取的緊急措施。用電及避雷措施應(yīng)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)設(shè)備技術(shù)狀況制定設(shè)備報廢標(biāo)準(zhǔn)適時報廢不安全設(shè)備。
機械使用環(huán)境是保障安全的必要條件
機械停放場地應(yīng)符合安全為第一的要求。機械停放位置要合理．以適應(yīng)機械運動所需的空間，周圍環(huán)境不應(yīng)對機械運動構(gòu)成危險。場地應(yīng)平坦、堅實．使機械能進能出便于在緊急情況下的疏散。夜間應(yīng)有充足的照明，消防器材要合理布置．并在周圍及機械出入口設(shè)立警示標(biāo)志。
機械進入施工現(xiàn)場，應(yīng)搞好危險點、危害點、事故多發(fā)點的預(yù)防。危險來自多方位，有空中、地下、四周以及障礙物等．這就必須預(yù)先進行標(biāo)記，可實行掛牌制．標(biāo)明其危險或危害的性質(zhì)類型、注意事項等內(nèi)容警示操作人員．以避開危險，減少事故的發(fā)生。
總之，公路工程機械設(shè)備安全管理工作是管理工作中的重點，是完成好生產(chǎn)任務(wù)的首要條件．只有做好安全管理工作．才能杜絕或減少事故的發(fā)生，才能創(chuàng)造較好的經(jīng)濟效益。
