國(guó)家安監(jiān)總局副局長(zhǎng)孫華山曾在全國(guó)注冊(cè)安全工程師座談會(huì)上指出，人才資源是第‘資源，人才優(yōu)勢(shì)是第一優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)好、使用好安全專(zhuān)業(yè)人才是搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。
我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，事故多發(fā)，原因是多方面的，如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式落后、安全投入不足、歷史欠賬嚴(yán)重、生產(chǎn)力發(fā)展不均衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等等，而從業(yè)人員安全素質(zhì)低，企業(yè)缺乏“懂行”的安全生產(chǎn)技術(shù)人才和管理人才，也是深層次原因之一。
一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)對(duì)涉及公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全領(lǐng)域，實(shí)行了嚴(yán)格規(guī)范的注冊(cè)安全工程師制度，歷史有幾十年至上百年不等。發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的實(shí)踐表明，實(shí)施安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度，充分發(fā)揮他們的作用，能顯著提高安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)或管理人員的素質(zhì)和技術(shù)水平，對(duì)安全生產(chǎn)縣有非常積極的作用。
我國(guó)注冊(cè)安全工程師人數(shù)已突破十萬(wàn)
2002年9月，原國(guó)家人事部、國(guó)家安全監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定辦法》，注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度開(kāi)始啟動(dòng)。根據(jù)規(guī)定，“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作等崗位及為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，必須配備一定數(shù)量的注冊(cè)安全工程師”?！栋踩a(chǎn)法》規(guī)定，注冊(cè)安全工程師可通過(guò)兩種途徑為企業(yè)提供服務(wù)，一種是直接受聘于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，另一種是通過(guò)中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供社會(huì)化服務(wù)，這也是注冊(cè)安全工程師在執(zhí)業(yè)方面區(qū)別于其它執(zhí)業(yè)資格的特點(diǎn)。
2007年9月，兩部門(mén)又聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施(注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定)補(bǔ)充規(guī)定的通知》，推出注冊(cè)助理安全工程師制度，以解決廣大企業(yè)尤其是中小企業(yè)對(duì)有資質(zhì)的安全生產(chǎn)管理和技術(shù)人才的大量需求。
實(shí)施注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度，特別是經(jīng)過(guò)考試選拔，促進(jìn)了全國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的安全管理人員和技術(shù)人員進(jìn)一步學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，提高專(zhuān)業(yè)技能。2010~底，我國(guó)已約有14．9萬(wàn)人通過(guò)考試取得注冊(cè)安全_[程師執(zhí)業(yè)資格。他們主要分布在煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域的企業(yè)，或是在安全生產(chǎn)科研院所、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、注冊(cè)安全工程師事務(wù)所等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。值得一提的是，不少安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)在推動(dòng)實(shí)施注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的同時(shí)，也鼓勵(lì)系統(tǒng)內(nèi)工作人員參加考試，以提高安監(jiān)隊(duì)伍綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，歷年注冊(cè)安全工程師考試合格人員中，專(zhuān)科以上學(xué)歷的，年齡30～S0歲的，均占總?cè)藬?shù)80％以上。這是一支學(xué)歷較高、年富力強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，同時(shí)由于其富有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，整體素質(zhì)較高。
注冊(cè)安全工程師作用有待更好發(fā)揮
隨著注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的推行，部分省市和中央企業(yè)自行出臺(tái)了注冊(cè)安全工程師內(nèi)部聘用和管理制度，要求安全生產(chǎn)管理工作崗位的人員必須具有注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格，并且提高了他們的地位和待遇等。但是該項(xiàng)制度還是停留在自發(fā)階段，許多方面尚需完善，最為突出的問(wèn)題是注冊(cè)安全工程師的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，整體在企業(yè)和社會(huì)上認(rèn)知度不高，對(duì)安全生產(chǎn)工作未做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
“99．1％的人認(rèn)為注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度效果不明顯，994％的人認(rèn)為注冊(cè)安全工程師地位不高?！币陨鲜菄?guó)家安監(jiān)總局在去年年亭刀的問(wèn)卷調(diào)查中取得的數(shù)據(jù)。問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果顯示，與國(guó)內(nèi)其他工程專(zhuān)業(yè)執(zhí)業(yè)資格工作相比，注冊(cè)安全工程師在實(shí)施力度、廣度和深度上都還不夠，與廣大安全生產(chǎn)工作者的熱切期望和實(shí)際工作需要有很大差距。其中暴露出的問(wèn)題有：企業(yè)、相關(guān)部門(mén)對(duì)注冊(cè)安全工程師重視不夠；注冊(cè)安全工程師數(shù)量不足，分布不均衡，煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)企業(yè)注冊(cè)安全工程師人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)定的配備比例要求；注冊(cè)安全工程師法規(guī)不健全、機(jī)制不完善等等。
