摘要:文章分析了事故隱患的成因及類型,闡述了事故隱患排查的必要性和重要性,提出如何排查事故隱患的構(gòu)想,指出事故隱患排查處理的關(guān)鍵以及排查處理重大事故隱患的要點(diǎn)。
在任何生產(chǎn)活動(dòng)或其他活動(dòng)過程中,所有可能引發(fā)事故的不安全因素(包括人—機(jī)—環(huán)境或其他因素)都叫安全事故隱患(亦稱危險(xiǎn)源)。我們知道,發(fā)電廠的發(fā)電生產(chǎn)過程中一旦發(fā)生事故,往往在瞬時(shí)造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失,而要消滅或最大限度的減少事故,首先應(yīng)該從源頭著手,消除一切事故隱患,才能保證安全生產(chǎn)。消除事故隱患,實(shí)際上就是把事故消滅在萌芽狀態(tài)之中,達(dá)到防患于未然。因此,研究如何排查和消除事故隱患對(duì)發(fā)電廠的安全生產(chǎn)具有非常重要的意義。
1、事故隱患分析
依據(jù)對(duì)我國(guó)歷年發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)事故案例進(jìn)行歸納、總結(jié)、分析,導(dǎo)致事故的隱患主要有人、機(jī)、環(huán)境和管理四方面的因素。人作為生產(chǎn)活動(dòng)的主體,由于職業(yè)及思想等素質(zhì)的原因,程度不同的存在著業(yè)務(wù)不精通、安全意識(shí)不強(qiáng)、生理或心理存在缺陷、體力或精神不充沛等安全隱患因素;機(jī)的不安全狀態(tài)有些是設(shè)備設(shè)施先天的不足,但往往多數(shù)是人為造成的,是人機(jī)組合所致的安全隱患;發(fā)電廠的生產(chǎn)環(huán)境有其特殊性,在這樣的環(huán)境中稍一疏忽就有可能發(fā)生事故,不利安全的環(huán)境因素也是安全隱患之一;安全管理體系不健全或存在功能上的缺陷是最大的安全隱患,事實(shí)上,以上三方面的安全隱患從廣義安全管理來(lái)說(shuō)都可歸于是管理上的安全隱患。所以說(shuō),發(fā)電廠的人、機(jī)、環(huán)境和管理的缺陷是發(fā)電廠事故隱患的主要載體或根源,分析事故隱患,就要分析這四者的內(nèi)在原因和外在表現(xiàn)。
1.1 人的隱患因素
在現(xiàn)代安全系統(tǒng)工程理論中,有一個(gè)“專管群治,全員管理”的原則,它旨在突出安全生產(chǎn)大家管理、各個(gè)重視、人人自覺、互相監(jiān)督、制止“三違”和消除隱患人人有責(zé)的管理期望。理論如此,現(xiàn)實(shí)則不盡如人意:由于每個(gè)職工的安全觀念、思想性格、生理心理素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)等方面的差異,各有側(cè)重,這樣,人既是安全生產(chǎn)的決定因素,又是活躍的事故隱患攜帶因素。要杜絕“人的不安全行為”,首先要消除人所攜帶的事故隱患因素。
1.2 機(jī)械的隱患因素
現(xiàn)代發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn),機(jī)械化程度較高,大功率、高性能的設(shè)備得到廣泛應(yīng)用,由于機(jī)械本身的因素而出現(xiàn)的事故隱患,不僅表現(xiàn)在所選材料不符合國(guó)家要求的標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)備設(shè)計(jì)不具備本質(zhì)安全性能,而且由于人為因素使設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)不到位、過期失修、帶病工作、超負(fù)荷運(yùn)行以及受惡劣環(huán)境因素影響(如:溫度過高或過低、濕度過大或過小、化學(xué)侵蝕、灰塵磨損等),使機(jī)械設(shè)備受到損害而成為事故隱患源。這類事故隱患往往難以排查,且引發(fā)的事故帶有突然性和損失大的特點(diǎn)。
1.3 環(huán)境隱患因素
發(fā)電廠工作環(huán)境復(fù)雜,各工作崗位環(huán)境差別較大,鍋爐、汽機(jī)、電氣等主要工作場(chǎng)所環(huán)境的特點(diǎn)不同。但不論工作環(huán)境的特點(diǎn)有何不同,安全系統(tǒng)工程的理論認(rèn)為,本質(zhì)安全的環(huán)境能最大限度的降低事故的發(fā)生率,而不利安全的環(huán)境卻能使事故發(fā)生率成倍增大。發(fā)電廠的環(huán)境隱患可分為長(zhǎng)期性事故隱患和短期性事故隱患。對(duì)于環(huán)境因素的事故隱患人們常常熟視無(wú)睹,不去主動(dòng)改變環(huán)境,營(yíng)造好的工作場(chǎng)所。
1.4 管理隱患因素
這里說(shuō)的管理指的是狹義的管理,即一般意義上的安全管理。據(jù)統(tǒng)計(jì),發(fā)電廠的各種事故中因安全管理不當(dāng)而發(fā)生的事故所占比例很大。從廠級(jí)的安委會(huì)、安全部門到班組的安全小組,從安全生產(chǎn)責(zé)任制到各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程,這一龐大的安全體制如果健全且運(yùn)行順當(dāng),整個(gè)發(fā)電廠在本質(zhì)上就是安全的;問題是它不十分健全且運(yùn)行也不十分順當(dāng),我們需要不斷的健全它,促使它的運(yùn)行越來(lái)越順當(dāng),也就是說(shuō)要不斷的消除管理上的隱患,完善安全管理。
1.5 對(duì)各種隱患的綜合分析
從以上分析中不難發(fā)現(xiàn),人的因素造成的事故隱患引發(fā)事故率最高,危害性最大,是事故隱患中最活躍的因素;機(jī)的因素造成的是客觀、被動(dòng)的事故隱患,是因?yàn)槿藢?duì)機(jī)的性能不完全了解或在操作、維護(hù)上沒有達(dá)到應(yīng)有的要求,需要人去排除這些隱患;環(huán)境因素中長(zhǎng)期的或暫時(shí)的事故隱患,不能熟視無(wú)睹、習(xí)以為常,而要根據(jù)情況立即或按計(jì)劃去排除這些隱患。安全管理上的缺陷或漏洞是最嚴(yán)重的隱患,而對(duì)隱患認(rèn)識(shí)不及時(shí),應(yīng)變能力差,未采取防范措施或整改不力是釀成事故的根本原因。
2、事故隱患排查處理
2.1 事故隱患排查的必要性和重要性
經(jīng)驗(yàn)告訴我們,經(jīng)常、及時(shí)地進(jìn)行事故隱患排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患,是防止事故發(fā)生的最有效的方法。根據(jù)發(fā)電廠生產(chǎn)具體情況,建立一套完善的事故隱患排查制度,就能有效地控制事故的發(fā)生,尤其是控制重大事故的發(fā)生。
以某電力公司為例,自2002年建立事故隱患排查制度以來(lái),每年排查出的事故隱患平均150余項(xiàng),事故發(fā)生率明顯下降。未建立事故隱患排查制度以前的統(tǒng)計(jì)資料為:輕傷事故發(fā)生率為29次/年,重傷事故發(fā)生率為2.66次/年,死亡故發(fā)生率為1.33次/年,非傷亡事故發(fā)生率為14次/年;建立事故隱患排查制度以后,輕傷事故發(fā)生率為4.33次/年,重傷事故發(fā)生率為0.33次/年,死亡事故發(fā)生率為0次/年,非傷亡事故發(fā)生率為1次/年。由此可見,對(duì)事故隱患的排查的必要性和重要性。
2.2 如何排查事故隱患
本人認(rèn)為各發(fā)電廠的事故隱患排查制度應(yīng)根據(jù)各廠具體情況制訂,廠級(jí)宜每季組織一次事故隱患排查,車間宜每月組織1～2次事故隱患排查,班組應(yīng)每天、每班進(jìn)行事故隱患排查。應(yīng)將班組的事故隱患排查與交接班制度結(jié)合起來(lái),交班時(shí)要將本班事故隱患排查情況向下一班交代清楚;接班時(shí)要結(jié)合制度和規(guī)程的規(guī)定,將交接項(xiàng)目清點(diǎn)完并對(duì)事故隱患情況了解清楚后才在接班薄上簽字,并且要在當(dāng)班運(yùn)行期間對(duì)人員、設(shè)備、環(huán)境的事故隱患進(jìn)行一次排查。
事故隱患排查一定要認(rèn)真、持久,并按照安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定將事故隱患排查的責(zé)任落實(shí)到具體的個(gè)人身上。對(duì)事故隱患排查任何一次的疏忽或走過程都是事故將要發(fā)生的苗頭。
2.3 事故隱患排查處理的關(guān)鍵
事故隱患排查處理的關(guān)鍵是嚴(yán)抓現(xiàn)場(chǎng)管理。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)事故隱患排查處理應(yīng)遵守三大原則:(1)事故隱患未徹底整改,不開工生產(chǎn);(2)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)事故隱患,必須立即停止作業(yè),進(jìn)行事故隱患整改;(3)交班時(shí),必須將事故隱患向下一個(gè)班交待清楚。執(zhí)行這項(xiàng)工作的關(guān)鍵人物是跟班干部,其具備的專業(yè)知識(shí)的多與少,責(zé)任心的強(qiáng)與弱,直接影響現(xiàn)場(chǎng)事故隱患的發(fā)現(xiàn)、排查及其預(yù)防。因此,抓好事故隱患排查處理的關(guān)鍵是:嚴(yán)抓跟班干部的安全管理。
2.4 排查處理重大事故隱患的要點(diǎn)
重大事故隱患具有潛在的長(zhǎng)期性,一旦引發(fā)事故,危害特別巨大。故重大事故隱患排查處理的原則有其特殊性,首先應(yīng)及時(shí)采取有效的、針對(duì)性強(qiáng)的防范措施,以控制其引發(fā)事故?，F(xiàn)場(chǎng)管理者責(zé)任心的強(qiáng)弱及其擁有的安全技術(shù)水平高低決定重大事故隱患是否能被查找出來(lái),提高現(xiàn)場(chǎng)安全管理者的安全技術(shù)水平,是及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,不讓其帶來(lái)危害的關(guān)鍵;其次是處理重大事故隱患要快速,做到資金、材料、設(shè)備、技術(shù)措施落實(shí)到位,不要怕花錢、不要怕費(fèi)時(shí)、費(fèi)力,切不可有僥幸心理,真正作到安全第一。
3、結(jié)束語(yǔ)
事故隱患的因素中人的因素最為活躍,排查事故隱患首先要抓住員工身上是否存在事故隱患這個(gè)關(guān)鍵,堅(jiān)持以人為本,不斷強(qiáng)化工人層、管理層的安全素質(zhì)教育,增強(qiáng)人的安全責(zé)任心,層層落實(shí)責(zé)任制,廣泛深入地進(jìn)行培訓(xùn)與學(xué)習(xí),利用新技術(shù)、新設(shè)備來(lái)提高生產(chǎn)工藝的安全度,做到人人業(yè)務(wù)精通,每個(gè)人都能深刻地認(rèn)知什么是事故隱患,知道如何處理事故隱患,即極大的提高全員安全生產(chǎn)素質(zhì),方能將各種事故隱患及時(shí)地消除,達(dá)到將事故消滅在萌芽狀態(tài)的目的。
