安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)我國(guó)的安全生產(chǎn)方針“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”和安全生產(chǎn)法規(guī)建立的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)崗位責(zé)任制的一個(gè)組成部分，是企業(yè)中最基本的一項(xiàng)安全制度，也是企業(yè)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)管理制度的核心。
為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，規(guī)范安全管理，增強(qiáng)安全工作執(zhí)行力，切實(shí)把安全工作落到實(shí)處，確保安全生產(chǎn)“可控、再控”，確保長(zhǎng)周期安全穩(wěn)定生產(chǎn)，確保全面完成生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的安全可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》特制訂安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。
一、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制要求：
1.按照“狠抓基礎(chǔ)、源頭管理、確定職責(zé)、責(zé)任到人”的要求實(shí)行各級(jí)管理人員分別按所規(guī)定的職責(zé)，明確安全生產(chǎn)責(zé)任追究制范圍，從而達(dá)到誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的目的。
2.接受職工監(jiān)督的管理體系，任何人都要維護(hù)安全生產(chǎn)，遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定的義務(wù)，對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定的行為，有權(quán)檢舉和控告。
3.各部門負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，對(duì)各部門和職工安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。
4.督促檢查，安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織檢查安全生產(chǎn)制度的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的，以及限期整改未落實(shí)的，將通報(bào)批評(píng)并責(zé)令立即改正，情節(jié)嚴(yán)重的給予處罰。
5.發(fā)生重、特大事故時(shí)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人立即到現(xiàn)場(chǎng)組織搶救，了解事故的發(fā)生情況，查找事故原因，做到“四不放過(guò)”原則，做好善后處理工作，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)。
6.按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)文件精神，做好安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查、旁站、宣傳和教育工作。
7.各有關(guān)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任人對(duì)其部門安全生產(chǎn)情況要認(rèn)真檢查落實(shí)，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除。
8.有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和責(zé)任人在接到隱患通知后，要立即制定整改措施和方案，確保事故隱患及時(shí)排除，并將整改結(jié)果上報(bào)項(xiàng)目部安全部門。
二、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制行為：
1.凡違反安全管理規(guī)定，造成事故隱患，但尚未發(fā)生事故的；
2.對(duì)有現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的應(yīng)責(zé)令停止作業(yè)，消除隱患，拒不執(zhí)行者；
3.對(duì)隱瞞、拖延或慌報(bào)事故，故意破壞、拖延報(bào)告時(shí)間的、偽造事故現(xiàn)場(chǎng)的行為，
4.綠色安全文明施工無(wú)人負(fù)責(zé)，對(duì)項(xiàng)目部安全規(guī)章制度不落實(shí)，管理混亂的。
5.違反有關(guān)規(guī)章制度違反國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的。
6.不按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)；特殊工種作業(yè)人員未經(jīng)考試取證，上崗操作的。
7.不按規(guī)定使用勞動(dòng)防護(hù)用品的。
8.違反安全生產(chǎn)法規(guī)，強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)的。
9.違章指揮生產(chǎn)，造成安全生產(chǎn)事故的。
10.在事故調(diào)查中，隱瞞事故真相，弄虛作假，甚至嫁禍于人的。
11.事故發(fā)生后，不積極組織搶救，以至事故擴(kuò)大，導(dǎo)致事故更加嚴(yán)重的。
12.事故發(fā)生后，不認(rèn)真吸取教訓(xùn)，不采取防范措施消除隱患。
13.違反事故處理程序、濫用職權(quán)，擅自處理或者袒護(hù)、包庇事故責(zé)任者的。
14.因違章作業(yè)，違反勞動(dòng)紀(jì)律，野蠻施工造成事故的。
15.因安全管理人員玩忽職守，對(duì)安全事故發(fā)生負(fù)有安全監(jiān)察不力責(zé)任的。
三、行政追究的種類。
（1）警告（2）嚴(yán)重警告（3）記過(guò)（4）記大過(guò)（5）降級(jí)（6）撤職調(diào)離崗位（7）開(kāi)除留用（8）除名!（9）追究刑事責(zé)任
四、安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究
1、對(duì)不按有關(guān)文件規(guī)定認(rèn)真貫徹執(zhí)行落實(shí)安全生產(chǎn)工作，造成安全生產(chǎn)事故的進(jìn)行追究。
2、對(duì)失職、瀆職、玩忽職守、不履行職責(zé)的進(jìn)行追究。
3、本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
4、各有關(guān)部門、施工隊(duì)（班組）要結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)的事故責(zé)任追究制度。
第一條項(xiàng)目部建立并執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，糾正違反安全生產(chǎn)原則的行為，有效地防范安全事故的發(fā)生，嚴(yán)肅追究安全事故的行政責(zé)任，切實(shí)保障員工生命、項(xiàng)目部財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《北京市安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)及城建七公司等相關(guān)文件要求，結(jié)合項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于項(xiàng)目部所有部門和人員。
第三條項(xiàng)目部本著“誰(shuí)施工、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各產(chǎn)品、活動(dòng)或過(guò)程的負(fù)責(zé)人對(duì)其管理范圍內(nèi)安全工作負(fù)責(zé)，項(xiàng)目部對(duì)安全管理實(shí)施責(zé)任追究。
（一）項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組是安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
（二）公司是項(xiàng)目部生產(chǎn)安全管理的歸口監(jiān)督管理部門；
（三）各部門主要負(fù)責(zé)人是部門的安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，安全管理工作是其職責(zé)中重要組成部分。
第四條凡有下列表現(xiàn)之一的部門和個(gè)人，將公開(kāi)表?yè)P(yáng)或給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
（一）發(fā)現(xiàn)并上報(bào)重要安全事故隱患，避免造成安全損害后果的。
（二）在危急情況下，實(shí)施救援行動(dòng)，減輕、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的。
（三）在完善、改進(jìn)、發(fā)展、研究項(xiàng)目部安全管理、安全技術(shù)措施中取得突出成績(jī)或效果顯著的。
（四）一貫遵守項(xiàng)目部安全管理制度或長(zhǎng)期配合安全管理工作，事跡突出的。
（五）對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)安全事故、隱患的行為或其他嚴(yán)重違規(guī)行為及時(shí)檢舉的。
第五條對(duì)違反安全管理規(guī)章制度、法律法規(guī)，造成安全事故隱患但未造成有害后果的部門和個(gè)人，根據(jù)以下規(guī)定給予處罰。構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（一）有下列情況之一者，第一次發(fā)現(xiàn)應(yīng)明確告知當(dāng)事人，并由項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織對(duì)其進(jìn)行部門級(jí)安全教育和勸勉談話；第二次發(fā)現(xiàn)對(duì)當(dāng)事人和部門負(fù)責(zé)人給予警告。
1.對(duì)項(xiàng)目部已正式發(fā)布的各項(xiàng)安全管理制度不了解內(nèi)容或因其他原因而未執(zhí)行的。
2.參加項(xiàng)目部組織的安全專題會(huì)議、教育、培訓(xùn)和等活動(dòng)時(shí)，遲到、早退的。
3.安全會(huì)議、安全文件或通知內(nèi)容未按時(shí)下達(dá)或因內(nèi)容不全面、不準(zhǔn)確，造成工作停滯延后、誤傳誤用以及導(dǎo)致重復(fù)、浪費(fèi)的。
4.不能按期按要求傳達(dá)安全信息，遲報(bào)、項(xiàng)目部安全決定的。
5.未按照規(guī)定接受安全培訓(xùn)就上崗、重新上崗、轉(zhuǎn)崗，從事存在風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)的。
6.部門負(fù)責(zé)人未按照培訓(xùn)計(jì)劃組織或未授權(quán)他人負(fù)責(zé)組織安全培訓(xùn)教育活動(dòng)的。
7.部門確定安全職責(zé)或職責(zé)不清，造成安全工作推行中出現(xiàn)相互推諉情況的，直接追究部門安全負(fù)責(zé)人責(zé)任。
8.未組織相關(guān)工作達(dá)成項(xiàng)目部職業(yè)安全健康目標(biāo)，未實(shí)施預(yù)定的管理方案的。
（二）有下列情況之一者，第一次給予當(dāng)事人和部門負(fù)責(zé)人給予警告，并由部門項(xiàng)目部主管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織對(duì)其進(jìn)行部門級(jí)安全教育和談話，并在部門內(nèi)部舉一反三徹底整改；第二次發(fā)現(xiàn)，對(duì)當(dāng)事人和部門負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目部范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。如果同一部門，一年內(nèi)累計(jì)出現(xiàn)三起下列情況，扣發(fā)部門全年安全績(jī)效獎(jiǎng)金。
1.拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)，公司、項(xiàng)目部的規(guī)章、制度或上級(jí)部門有關(guān)安全工作的指示、命令和規(guī)定的。
2.接到通知后無(wú)故不參加項(xiàng)目部組織的安全專題會(huì)議、教育、培訓(xùn)等活動(dòng)，事先不溝通、不請(qǐng)假的；或參加以上活動(dòng)時(shí)不遵守現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律嚴(yán)重干擾現(xiàn)場(chǎng)秩序的，影響正常運(yùn)行的。
3.項(xiàng)目部安全管理相關(guān)活動(dòng)中，消極應(yīng)對(duì)、敷衍了事、拖沓冗余的，經(jīng)勸說(shuō)提醒無(wú)效的。
4.對(duì)管理范圍內(nèi)存在較大風(fēng)險(xiǎn)的，人的不安全因素和物的不安全狀態(tài)熟視無(wú)睹，不上報(bào)、不加制止或采取必要整改措施的。
5.對(duì)各級(jí)安全管理人員、安全員行使其安全職責(zé)時(shí)，不接受勸告、不配合執(zhí)行，出言不遜、態(tài)度蠻橫的。
6.對(duì)責(zé)令整改要求、審核不符合項(xiàng)拒不整改的、尋找借口、推諉責(zé)任的。
第六條對(duì)違反安全管理規(guī)章制度、法律法規(guī)，由于責(zé)任缺失和違規(guī)導(dǎo)致事故發(fā)生，造成安全事故和嚴(yán)重后果的部門和個(gè)人，有下列情況之一者，對(duì)當(dāng)事人和部門負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目部范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。
1.拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)，公司項(xiàng)目部的規(guī)章、制度或上級(jí)部門有關(guān)安全工作的指示、命令和規(guī)定，導(dǎo)致事故發(fā)生的。
2.在災(zāi)害面前，未采取必要和可能的應(yīng)急措施，貽誤時(shí)機(jī)，使本來(lái)可以避免的損失未能避免，造成重大損失的。
3.對(duì)違章作業(yè)不加制止，或違章指揮作業(yè)，導(dǎo)致事故發(fā)生的。
4.已發(fā)現(xiàn)隱患或有重大事故預(yù)兆，不及時(shí)采取必要和可能的措施，貽誤時(shí)機(jī)，導(dǎo)致事故發(fā)生的。
5.對(duì)有關(guān)部門或個(gè)人所提出的消除不安全因素或加強(qiáng)安全防范的合理意見(jiàn)、建議拒不采納，導(dǎo)致事故發(fā)生的。
6.發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員脫離值班崗位，未能及時(shí)報(bào)警，導(dǎo)致事故進(jìn)一步擴(kuò)大的。
7.項(xiàng)目部?jī)?nèi)發(fā)生傷亡事故后，不采取相應(yīng)防范措施；或類似事故在事故發(fā)生后半年內(nèi)重復(fù)發(fā)生的。
8.事故隱患嚴(yán)重，接到公司，項(xiàng)目部整改指令后逾期不采取治理措施，導(dǎo)致事故發(fā)生的。
第七條對(duì)連續(xù)發(fā)生輕傷事故，或發(fā)生重傷人身事故，或經(jīng)濟(jì)損失1萬(wàn)元以上的安全生產(chǎn)事故的部門主要負(fù)責(zé)人，由項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)其進(jìn)行談話，依據(jù)以上三種情況對(duì)部門主要負(fù)責(zé)人實(shí)施額度為月效益工資比例的2%/5%/5%的經(jīng)濟(jì)處罰，同時(shí)予以通報(bào)批評(píng)。若在談話后，三個(gè)月內(nèi)繼續(xù)發(fā)生以上三類事故，部門主要負(fù)責(zé)人就地免職。
項(xiàng)目部發(fā)生較大及以上責(zé)任事故或發(fā)生事故后造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，部門主要負(fù)責(zé)人就地免職。第八條項(xiàng)目部對(duì)各分包單位舉報(bào)的安全生產(chǎn)方面存在的問(wèn)題將進(jìn)行調(diào)查分析和處理，并責(zé)成或組織相關(guān)部門（安全部門）予以調(diào)查核實(shí)，對(duì)安全問(wèn)題負(fù)有責(zé)任的人員，將依照相關(guān)條款進(jìn)行處理。第九條因安全生產(chǎn)受過(guò)公司通報(bào)批評(píng)的個(gè)人，或發(fā)生生產(chǎn)安全事故的部門主要負(fù)責(zé)人，在接受處罰后1年內(nèi)項(xiàng)目部范圍的評(píng)優(yōu)、評(píng)先活動(dòng)中，需在申請(qǐng)中對(duì)接受處罰經(jīng)歷明確披露。隱瞞情況者，不管何種原因取消其此次評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格。
第十條本規(guī)定未涉及的安全生產(chǎn)管理內(nèi)容和要求，項(xiàng)目部按照國(guó)家、行業(yè)、北京市政府相關(guān)部門、公司、項(xiàng)目部的有關(guān)要求、標(biāo)準(zhǔn)等嚴(yán)格執(zhí)行。本規(guī)定未盡之處，由項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組確定。
第十一條名詞解釋責(zé)任事故：
本規(guī)定中責(zé)任事故是指除自然災(zāi)害等本項(xiàng)目部?jī)?nèi)不可抗力以外，因工作人員違章或?yàn)^職行為而人為造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的事故。
生產(chǎn)工作中的違章現(xiàn)象分為四類：
操作性違章：
是指在生產(chǎn)工作中，操作者不遵守設(shè)備操作規(guī)程或不遵守工種安全技術(shù)操作規(guī)程，或違反有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，或蓄意違章的不安全行為。
指揮性違章：
是指各級(jí)生產(chǎn)管理人員，違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章，違反設(shè)備或裝置的安全操作規(guī)程，或在缺少保證人身安全技術(shù)措施的情況下，進(jìn)行指揮生產(chǎn)作業(yè)的不安全行為。
裝置性違章：
是指工作現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備等不符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不符合保證人身安全的各項(xiàng)規(guī)定及技術(shù)措施的要求，以及其它不能保證人身和設(shè)備安全的一切不安全狀態(tài)。
管理性違章：
是指生產(chǎn)工作的行政、技術(shù)管理人員不按照國(guó)家法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章組織生產(chǎn)或不按規(guī)章制度組織實(shí)施的不安全行為。
