#賽為HSE微資訊# 12月8日 星期五，工作愉快，生活喜樂！
1、國家礦山安全監(jiān)察局公開征求《礦山安全培訓(xùn)規(guī)定（征求意見稿）》意見；
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范礦山安全培訓(xùn)工作，國家礦山安全監(jiān)察局修訂起草了《礦山安全培訓(xùn)規(guī)定（征求意見稿）》。
2、河南省應(yīng)急管理廳發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)全省“六查一打”會議精神進(jìn)一步做好工貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的通知》；
為深入貫徹落實(shí)全省“六查一打”電視電話會議精神，切實(shí)做好歲末年初工貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，堅決防范遏制事故發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下，請結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。
各地要按照嚴(yán)管就是厚愛、監(jiān)管與服務(wù)并重的原則，組織企業(yè)全面自查自糾，主動上門幫扶指導(dǎo)，推動企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、精準(zhǔn)研判風(fēng)險、完善安全手續(xù)、抓實(shí)隱患整改。
（一）主體責(zé)任上門測評。要落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任，對企業(yè)實(shí)控人進(jìn)行考核，按照《河南省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》測評全員責(zé)任制落實(shí)情況，考核和測評結(jié)果作為安全標(biāo)準(zhǔn)化定級的重要參考。
（二）安全研判上門指導(dǎo)。要密切掌握企業(yè)經(jīng)營狀況和風(fēng)險特點(diǎn)，組織監(jiān)管人員、專家力量上門指導(dǎo)，結(jié)合“主題安全日”安排和行業(yè)業(yè)態(tài)、事故情況等綜合研判風(fēng)險，提升研判準(zhǔn)確性和防控有效性。
（三）建設(shè)項目上門對接。要嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，主動溝通、有效獲取工貿(mào)領(lǐng)域建設(shè)項目信息，可以聯(lián)合發(fā)改部門等上門宣講政策、提供幫扶，指導(dǎo)督促企業(yè)完善安全設(shè)施“三同時”手續(xù)，確保企業(yè)安全“開張”。
（四）掛牌隱患上門復(fù)查。要加強(qiáng)隱患整改閉環(huán)管理，嚴(yán)格落實(shí)“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”要求，督促企業(yè)做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實(shí)”，實(shí)現(xiàn)“清單式”整改和“閉環(huán)管理”，確保隱患整改“清倉見底”。
二、企業(yè)自查自改七項措施
（一）安全研判明重點(diǎn)。一要研判“六查一打”行動涉及的人員密集場所、倉儲、危險化學(xué)品等檢查重點(diǎn)；二要研判政策、市場、天氣等變化帶來的變量風(fēng)險；三要研判廠區(qū)火災(zāi)、爆炸、中毒窒息等存量風(fēng)險；四要研判危險作業(yè)、交叉作業(yè)、檢維修作業(yè)等對生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)態(tài)影響較大的風(fēng)險。
（二）紅色風(fēng)險搞評估。要按照全省雙重預(yù)防會議安排部署，對紅色風(fēng)險進(jìn)行系統(tǒng)評估，涉及危險化學(xué)品裝卸、使用、儲存以及危險化學(xué)品作為中間產(chǎn)物或者副產(chǎn)物的單元和作業(yè)，直接判定為紅色風(fēng)險，主要負(fù)責(zé)人親自檢查管控。
（三）重大隱患回頭看。要嚴(yán)查徹改重大隱患，突出人員密集、?；?、燃?xì)鈭鏊挪檎模瑢Πl(fā)現(xiàn)的重大隱患再檢查，對整改不力的責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)懲罰，要提高排查整治質(zhì)量，可以聘請專家或者邀請有關(guān)部門指導(dǎo)幫扶，確保重大隱患找的準(zhǔn)、查的全、改的好。
（四）死角盲區(qū)大起底。要結(jié)合風(fēng)險辨識管控清單，對日常檢查較少但人員較密集的場所和單元，如宿舍、食堂、澡堂、停車場、充電場等，要全面起底，納入日常排查，完善檢查內(nèi)容，健全檢查臺賬，突出用電、燃?xì)?、?yīng)急逃生等檢查重點(diǎn)，切實(shí)消除監(jiān)管死角盲區(qū)，阻斷群死群傷事故鏈。
（五）外來外包統(tǒng)一查。要嚴(yán)格按照《河南省工礦商貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)方和外來人員安全生產(chǎn)管理辦法》規(guī)定，對外來外包安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，突出“廠中廠”安全條件和外來證照資質(zhì)檢查，確保數(shù)量清、情況明、管的住，嚴(yán)防內(nèi)外風(fēng)險疊加，隱患漏管失控。
（六）危險作業(yè)嚴(yán)防控。要緊盯有限空間作業(yè)、動火作業(yè)、檢維修作業(yè)等極易發(fā)生事故的危險作業(yè)，強(qiáng)化工作前安全準(zhǔn)備，查安全技術(shù)技能，查安全設(shè)備設(shè)施和工具，查工作及周邊的環(huán)境，未采取可靠安全措施、未審核人員資格條件的，嚴(yán)禁開展作業(yè)。
（七）一線人員再警示。要結(jié)合事故復(fù)盤活動，全員學(xué)習(xí)重大事故調(diào)查報告，通報傳達(dá)典型事故案例，組織一線人員舉一反三辨識排查風(fēng)險隱患，健全落實(shí)舉報獎勵制度，提升人員對安全生產(chǎn)工作的參與感、緊迫感、榮譽(yù)感，營造良好安全文化。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視，迅速傳達(dá)落實(shí)“六查一打”會議精神和通知要求，切實(shí)抓實(shí)歲末年初安全生產(chǎn)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，細(xì)化工作措施，真正把問題隱患化解在事故發(fā)生之前。
（二）加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)。各地要積極作為，加強(qiáng)宣傳動員，主動上門服務(wù)，注重歸納提煉轄區(qū)共性、系統(tǒng)性問題，開展針對性幫扶指導(dǎo)，同時加大舉報獎勵力度，用好警示約談制度，堅持監(jiān)管與服務(wù)并重，綜合施策提升事故防范能力。各地對幫扶指導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的工貿(mào)領(lǐng)域人員密集場所、倉儲企業(yè)消防安全問題，及時移交有關(guān)部門處理。
（三）加強(qiáng)政策引導(dǎo)。各地要統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)政策宣講，將“六查一打”行動、安全風(fēng)險研判、重大隱患排查整治、“主題安全日”活動、電氣焊數(shù)字化監(jiān)管等工作融合推進(jìn)，將企業(yè)自查自改成效與雙重預(yù)防評估、標(biāo)準(zhǔn)化定級掛鉤，引導(dǎo)企業(yè)主動落實(shí)主體責(zé)任，培育安全生產(chǎn)文化，提升本質(zhì)安全水平。
全省規(guī)上工貿(mào)企業(yè)于2023年12月15日前將安全研判報告報送各市級應(yīng)急局，中央駐豫和省管企業(yè)于2023年12月20日前將安全研判報告報送省應(yīng)急廳工貿(mào)處。各市級應(yīng)急局對轄區(qū)工貿(mào)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行全面測評，并于2023年12月31日前將中央駐豫和省管企業(yè)《河南省工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任測評表》（附件1）、每月28日前將《工作開展情況統(tǒng)計表》（附件2）報送省應(yīng)急廳工貿(mào)處。各項報送材料同時報送紙質(zhì)版（加蓋公章）和電子版。
3、陜西全力推進(jìn)重大事故隱患專項排查整治，整治范圍擴(kuò)展至16個行業(yè)領(lǐng)域，完成重大事故隱患整改7335項；
12月7日，陜西省政府新聞辦舉辦新聞發(fā)布會。記者從發(fā)布會獲悉，從今年5月份開始，陜西省開展重大事故隱患專項排查整治2023行動以來，截至11月30日，陜西省累計幫扶指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)5.8萬余家（次），排查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患7616項，完成整改7335項，整改率96.31%。
在該次行動中，陜西省結(jié)合實(shí)際，將排查整治范圍由國務(wù)院安委會明確的9個行業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)展到16個，將旅游、特種設(shè)備、煙花爆竹等7個行業(yè)領(lǐng)域納入其中，一體推進(jìn)企業(yè)、部門、地方黨委政府3個層面20項工作任務(wù)落實(shí)，形成具有陜西特色的“16+20”實(shí)施方案。
為實(shí)現(xiàn)交叉督導(dǎo)提質(zhì)增效，全省應(yīng)急管理系統(tǒng)組建10個執(zhí)法督查分隊、107個執(zhí)法督查小分隊，聯(lián)合不同行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?，以異地交叉的方式，在全省開展6輪執(zhí)法督查，消除了一批重大事故隱患、懲戒了一批安全生產(chǎn)違法行為。
重大事故隱患排查整治須標(biāo)本兼治。對此，陜西省制定了《陜西省生產(chǎn)安全重大事故隱患排查整治管理辦法（試行）》，建立了“一隱患一檔案”制度，對排查出的重大事故隱患逐一審查、建檔立案并跟蹤整改，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
“下一步，陜西省將鞏固提升重大事故隱患專項排查整治成果，開展重大事故隱患動態(tài)‘清零’行動，著力在預(yù)防上下功夫、在整改上下功夫、在治本上下功夫，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生，努力以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展?！标兾魇?yīng)急管理廳安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
4、橘子洲景區(qū)：堅持常態(tài)隱患查整，建立長效安全管理體系
暖陽下，橘子洲景區(qū)人流如織，前來參觀游覽的游客絡(luò)繹不絕?！暗静坏踩凰?。今年來，橘子洲景區(qū)堅持常態(tài)隱患查整，建立長效安全管理體系，成功應(yīng)對客流高峰，全力守護(hù)城市運(yùn)行安全?！本皡^(qū)負(fù)責(zé)人介紹。近日，經(jīng)過近兩個月的維護(hù)保養(yǎng)，位于橘子洲頭的青年毛澤東藝術(shù)雕塑煥然一新，吸引游人前來打卡。
記者來到距離橘子洲不遠(yuǎn)的傅家洲航空應(yīng)急救援基地實(shí)地探訪?！斑@里有兩個直升機(jī)起降點(diǎn)，能夠與位于大王山的長沙市航空應(yīng)急救援基地聯(lián)動，可以執(zhí)行傷者轉(zhuǎn)運(yùn)、物資運(yùn)送、城市巡航等任務(wù)，實(shí)現(xiàn)周邊區(qū)域空中應(yīng)急保障覆蓋，打通空中應(yīng)急走廊，為橘子洲大客流安全保駕護(hù)航。”市應(yīng)急管理局四級調(diào)研員曾紅濤介紹。
今年來，為應(yīng)對橘子洲景區(qū)客流高峰，市應(yīng)急辦、應(yīng)急管理局會同相關(guān)部門和責(zé)任單位，派員駐景區(qū)現(xiàn)場聯(lián)合辦公，成立應(yīng)急管理工作專班，推動聯(lián)動機(jī)制落實(shí)到位，現(xiàn)場調(diào)度指揮，暢通溝通渠道，確?？焖俾?lián)動、高效處置突發(fā)事件。
聯(lián)合辦公如何形成合力？據(jù)介紹，當(dāng)景區(qū)出現(xiàn)大客流量時，工作專班現(xiàn)場視頻聯(lián)合調(diào)度、科學(xué)研判，提前鋪排人員設(shè)施——應(yīng)急管理部門和景區(qū)管理部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，市公交及軌道集團(tuán)增派公交車、地鐵應(yīng)急疏散游客，衛(wèi)健部門增派救護(hù)車駐守人員密集場所，公安部門全天候做好核心景點(diǎn)值守，景區(qū)全員上崗?fù)度敫叻蹇土魇鑼?dǎo)?！敖?jīng)過長期運(yùn)行探索，我們形成了一套‘調(diào)度精準(zhǔn)、響應(yīng)及時、高效運(yùn)轉(zhuǎn)’的常態(tài)化客流高峰應(yīng)對機(jī)制?！遍僮又蘧皡^(qū)辦公室主任李程介紹，各部門協(xié)調(diào)配合高效作戰(zhàn)，有效緩解了客流高峰應(yīng)急管理壓力，全力保障了景區(qū)安全有序運(yùn)行。
市文化旅游廣電局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該局以等級旅游景區(qū)為重點(diǎn)，積極落實(shí)城市運(yùn)行安全常態(tài)隱患查整機(jī)制，防范化解等級旅游景區(qū)安全風(fēng)險隱患?！鞍踩ぷ髦挥羞M(jìn)行時沒有完成時。下一步，我們將堅持查整分離、逐月銷號、聯(lián)合督辦，守牢安全生產(chǎn)底線，嚴(yán)防安全事故發(fā)生，不斷提升等級旅游景區(qū)安全管理水平和服務(wù)質(zhì)量，為全市安全穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展和城市運(yùn)行安全貢獻(xiàn)長沙文旅力量?！痹撠?fù)責(zé)人表示。
5、陜西省應(yīng)急管理廳召開全省煤礦安全月研判工作視頻會議
12月3日，陜西省應(yīng)急管理廳召開全省煤礦安全月研判工作視頻會議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，全面貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會議、國務(wù)院安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查反饋問題整改暨全省安全生產(chǎn)工作會議部署要求，分析研判煤礦安全形勢，精準(zhǔn)加強(qiáng)風(fēng)險管控，強(qiáng)化歲末年初煤礦安全防范，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局和諧穩(wěn)定。省應(yīng)急管理廳黨委書記、廳長郭柱國出席會議并講話。省應(yīng)急管理廳黨委委員、副廳長李建文主持會議并通報煤礦安全情況。
會議指出，今年以來，全省煤礦生產(chǎn)安全事故有所反彈，個別市縣明顯反彈，同類典型事故多發(fā)，涉險事故時有發(fā)生，煤礦重大違法違規(guī)行為屢禁不止，有毒有害氣體超限報警頻發(fā)，安全風(fēng)險高度聚集，加之歲末年初歷來是煤礦安全事故易發(fā)多發(fā)期，煤礦安全形勢異常嚴(yán)峻復(fù)雜。
會議強(qiáng)調(diào)，年終歲尾是完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時期，也是煤炭需求旺盛期、煤炭價格高位運(yùn)行期、煤礦安全風(fēng)險疊加期，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。各級煤礦安全監(jiān)管部門、各煤礦企業(yè)要深刻汲取事故教訓(xùn)，切實(shí)警醒起來、重視起來、行動起來，主動落實(shí)好屬地管理、部門監(jiān)管、企業(yè)主體、員工崗位“四方責(zé)任”，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，守牢安全底線，堅決防范遏制事故發(fā)生。
會議要求，各產(chǎn)煤市、縣煤礦安全監(jiān)管部門及各煤礦企業(yè)要持續(xù)深入貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會議、國務(wù)院安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查反饋問題整改暨全省安全生產(chǎn)工作會議部署要求，進(jìn)一步強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險意識，堅持眼睛向下、重心下移、責(zé)任下壓、力量下沉，狠抓基層末梢安全責(zé)任措施落實(shí)，確保歲末年初煤礦安全穩(wěn)定。一要嚴(yán)格開展安全專項排查整治。對照煤礦重大事故隱患專項排查整治2023行動任務(wù)要求，堅持全覆蓋監(jiān)管、雙隨機(jī)檢查、責(zé)任制推進(jìn)、零容忍執(zhí)法，嚴(yán)肅查處“七假五超三瞞三不兩包”等違法違規(guī)行為。二要嚴(yán)格重點(diǎn)礦井安全監(jiān)管。要列出不放心煤礦清單，逐礦明確包抓負(fù)責(zé)人和盯守責(zé)任人，針對特殊時段、特殊礦井采取特殊措施，逐一明確薄弱點(diǎn)、風(fēng)險源治本攻堅。三要嚴(yán)格隱蔽致災(zāi)因素普查治理。要采取物探、鉆探、化探相結(jié)合的方式全面查清致災(zāi)因素，按照“就高不就低”的原則確定災(zāi)害設(shè)防等級。要堅持查治結(jié)合、分區(qū)管理、超前治理，確保查得精準(zhǔn)、治得到位。四要嚴(yán)格抓好安全基礎(chǔ)管理。要嚴(yán)控入井人數(shù)，嚴(yán)抓培訓(xùn)教育，嚴(yán)格現(xiàn)場管理，堅決做到不安全不生產(chǎn)、無防護(hù)不作業(yè)。
會議以視頻形式召開，陜西省應(yīng)急管理廳，各產(chǎn)煤市、縣煤礦安全監(jiān)管部門，中省煤炭企業(yè)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人參加。
【安全生產(chǎn)微語】
人的大腦和肢體一樣，多用則靈，不用則廢。——茅以升
